АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2010 г. № 761
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДА ЛИПЕЦКА В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
На основании федеральных законов Российской Федерации от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" администрация города постановляет:
1. Утвердить "Организационно-методические рекомендации
по подготовке и обучению населения города Липецка в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (приложение).
2. Рекомендовать руководителям спасательных служб и организаций города:
2.1. Обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на подведомственных объектах организовать в соответствии с требованиями постановлений Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и "Организационно-методическими рекомендациями по подготовке и обучению населения города Липецка в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".
2.2. По итогам года представлять в управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Липецка (ул. Осипенко, 20) информацию "О состоянии подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций" к 30 января следующего за отчетным годом.
3. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка (Сизоненко Н.И.) осуществлять в подведомственных жилищно-эксплуатационных предприятиях города организационно-методическую деятельность по созданию при них необходимого количества учебно-консультационных пунктов по подготовке неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
4. Руководителям структурных подразделений администрации города Липецка, муниципальных предприятий и учреждений своими приказами назначить ответственных должностных лиц и организовать обучение работников по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в объеме 14-часовой программы.
Сведения по результатам обучения предоставлять заместителю главы администрации города - председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города через управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Липецка до 20 января следующего за отчетным годом.
5. Признать утратившим силу распоряжение
главы администрации города Липецка от 16.11.2005 № 5946-р "Об организации подготовки населения города Липецка в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Липецка Трошкина С.Н. и начальника управления по делам ГО и ЧС города Липецка Насановича Ю.Н.
Глава города Липецка
М.В.ГУЛЕВСКИЙ
Приложение
к постановлению
администрации города Липецка
от 23 марта 2010 г. № 761
ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОДГОТОВКЕ И ОБУЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
1. Настоящие рекомендации определяют группы населения города, проходящие обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также основные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.
2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);
б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);
в) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);
г) руководители структурных подразделений администрации города Липецка и организаций города;
д) работники администрации города Липецка и организаций, уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники);
е) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности организаций (далее - председатели КЧС и ОПБ).
3. Основными задачами при подготовке населения города в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
а) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
б) выработка у руководителей организаций города навыков управления силами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) совершенствование практических навыков руководителей организаций города, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям в организации и проведении мероприятий гражданской обороны и деятельности по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
г) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных степенях готовности гражданской обороны и режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
4. Подготовка в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:
а) для работающего населения города - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
б) для неработающего населения города - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов на учебно-консультационных пунктах при жилищно-эксплуатационных хозяйствах, привлечение этой категории граждан на учения и тренировки, проводимые по месту жительства, а также самостоятельное изучение ими пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
в) для обучающихся в образовательных учреждениях города - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", а также путем привлечения учащихся к мероприятиям, проводимым в ходе "Дня защиты детей", на учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
г) для руководителей организации, председателей КЧС и ОПБ объектов, уполномоченных работников организаций города - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, самостоятельная подготовка, а также участие в сборах, учениях и тренировках.
5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка по программе соответствующей категории в течение первого года работы является обязательной.
6. Повышение квалификации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проводится в государственном образовательном учреждении "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям по Липецкой области", на курсах ГО города Липецка:
а) руководители и председатели комиссий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, работники администрации и организаций города;
б) уполномоченные работники организаций города.
7. Повышение квалификации преподавателей образовательных учреждений города по дисциплине "Безопасность жизнедеятельности" и курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проводится в государственном образовательном учреждении "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям по Липецкой области".
8. Совершенствование знаний и навыков в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.
9. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях города должны проводиться не реже одного раза в год.
10. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований организаций города проводятся 1 раз в 3 года, а в организациях, имеющих формирования постоянной готовности, - ежегодно.
11. Комплексные учения продолжительностью до двух суток один раз в 3 года должны проводиться:
- в администрации города Липецка с привлечением сил городского звена ТП РСЧС и гражданской обороны;
- в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты;
- в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек.
В остальных организациях города один раз в три года должны проводиться объектовые тренировки.
12. Тренировки по тематике гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования города должны проводиться не реже двух раз в год, обычно в начале периода обучения.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду "...террористических актов", а не "...террористических акций".
При проведении учений и тренировок в учреждениях образования, здравоохранения и в местах массового пребывания людей особое внимание необходимо уделять отработке практических вопросов действий при чрезвычайных ситуациях, пожарах или угрозе террористических акций.
