АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 января 2009 г. № 25-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЭНЕРГЕТИКИ,
ТАРИФОВ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Распоряжений администрации Липецкой области
от 23.10.2009 № 481-р
, от 12.03.2010 № 73-р
)
В соответствии с Постановлением
главы администрации Липецкой области от 23.12.2008 № 344 "О структуре исполнительных органов государственной власти Липецкой области":
1. Утвердить Положение
об управлении энергетики, тарифов и жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области (приложение).
2. Признать утратившими силу распоряжения администрации области:
- от 06.03.2007 № 124-р
"Об управлении энергетики и тарифов Липецкой области";
- от 28.04.2007 № 307-р
"О внесении изменений в распоряжение от 06.03.2007 № 124-р "Об управлении энергетики и тарифов Липецкой области";
- от 07.11.2008 № 476-р
"О внесении изменений в распоряжение от 06.03.2007 № 124-р "Об управлении энергетики и тарифов Липецкой области";
- от 28.02.2007 № 99-р
"Об утверждении Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области".
3. В целях обеспечения правопреемственности разрешить управлению энергетики, тарифов и жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области в пределах полномочий, закрепленных за ним соответствующими актами, вносить в установленном порядке изменения в принятые ранее решения управления энергетики и тарифов Липецкой области, региональной энергетической комиссии Липецкой области, а также при необходимости признавать их утратившими силу.
Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ
Приложение
к Распоряжению
администрации Липецкой области
от 23 января 2009 г. № 25-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЭНЕРГЕТИКИ, ТАРИФОВ
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Распоряжений администрации Липецкой области
от 23.10.2009 № 481-р
, от 12.03.2010 № 73-р
)
I. Общие положения
1.1. Управление энергетики, тарифов и жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области (далее - Управление) является отраслевым исполнительным органом государственной власти Липецкой области в сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Липецкой области, постановлениями и распоряжениями главы администрации области и администрации области, а также настоящим Положением.
1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными и областными исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, общественными объединениями, иными организациями, гражданами и в пределах своих полномочий принимает решения самостоятельно.
1.4. Управление обладает правом юридического лица, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативном управлении, печать с гербом Липецкой области и своим наименованием, бланки и штампы установленного образца, необходимые для осуществления своей деятельности, лицевые счета в органах казначейского исполнения бюджета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5. Управление выступает в качестве истца, ответчика, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования и без таковых, в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Липецкой области.
1.7. Полное официальное наименование Управления - Управление энергетики, тарифов и жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области.
Сокращенное наименование - "Управление энергетики и ЖКХ Липецкой области".
1.8. Местонахождение Управления: 398001, г. Липецк, ул. Советская, д. 3.
II. Функции
2.1. Формирует сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по Липецкой области.
2.2. Согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Липецкой области.
2.3. Регулирует в установленном порядке деятельность гарантирующих поставщиков электроэнергии, включая осуществление следующих полномочий:
1) создает конкурсную комиссию в целях проведения конкурса по присвоению статуса гарантирующего поставщика;
2) организовывает и принимает решение о проведении конкурса по присвоению статуса гарантирующего поставщика, определяет и утверждает его результаты;
3) направляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов перечень организаций, получивших статус гарантирующего поставщика на территории Липецкой области;
4) в случае присвоения статуса гарантирующего поставщика организации, не включенной в сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) на текущий период регулирования, вносит в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов предложения о внесении изменений в указанный сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности);
5) рассчитывает величину необходимой валовой выручки исходя из размера экономически обоснованных расходов гарантирующего поставщика на осуществление деятельности на текущих или на новых условиях соответственно;
6) контролирует осуществляемую гарантирующими поставщиками деятельность по обеспечению надежного энергоснабжения потребителей, в т.ч. населения, путем проведения плановых и внеплановых проверок;
7) определяет статус гарантирующего поставщика в отношении организаций, созданных в результате реорганизации гарантирующего поставщика;
8) сопоставляет показатели финансового состояния гарантирующих поставщиков с предусмотренными законодательством контрольными показателями, уведомляет гарантирующего поставщика о возможной смене организации, осуществляющей функции гарантирующего поставщика, в случае, если показатели его финансового состояния не будут восстановлены в предусмотренные законодательством сроки;
9) уведомляет федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов о необходимости проведения внеочередного конкурса о присвоении статуса гарантирующего поставщика;
10) уведомляет территориальную сетевую организацию, на которую действующим законодательством возложено исполнение функций гарантирующего поставщика, о возникновении оснований и возможной дате присвоения ей статуса гарантирующего поставщика;
11) участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности;
12) инициирует изменение границ зон деятельности гарантирующих поставщиков;
13) извещает установленных законодательством лиц о предстоящем переходе покупателей электрической энергии на обслуживание к гарантирующему поставщику с указанием даты и времени, установленных для указанного перехода;
14) публикует в официальном печатном издании информацию, предусмотренную законодательством для покупателей электрической энергии;
15) лишает статуса гарантирующего поставщика;
16) выполняет иные функции, связанные с регулированием деятельности гарантирующих поставщиков на территории Липецкой области.
2.4. Определяет размер специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке природного газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации области, утверждает указанные программы, осуществляет контроль за использованием средств, полученных от применения специальной надбавки.
2.5. Осуществляет независимую экспертизу фактических затрат организаций энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и других отраслей для проведения тарифного (ценового) регулирования.
2.6. Разрабатывает и реализует региональные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
(п. 2.6 в ред. Распоряжения
администрации Липецкой области от 12.03.2010 № 73-р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.6.1. В области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
1) утверждает (устанавливает) перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно, дополнительных мероприятий в отношении объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан;
2) осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Липецкой области;
3) осуществляет расчет значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
4) размещает на официальном сайте Управления подлежащую раскрытию с соблюдением требований законодательства Российской Федерации информацию о требованиях законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, а также подлежащую включению в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности иную информацию;
5) устанавливает организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности, требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности;
6) устанавливает социальные нормы потребления населением энергетических ресурсов, а также пониженные цены (тарифы), применяемые при расчетах за объем потребления энергетических ресурсов (услуг по их доставке), соответствующий социальной норме потребления, при условии обязательной компенсации организациям, осуществляющим поставки энергетических ресурсов, оказание услуг, соответствующей части затрат на их осуществление;
7) устанавливает для населения цены (тарифы), дифференцированные в отношении энергетических ресурсов, поставляемых населению в пределах социальной нормы потребления и сверх социальной нормы потребления.
(п. 2.6.1 введен Распоряжением
администрации Липецкой области от 12.03.2010 № 73-р)
2.7. Разрабатывает на 5-летний период схемы и программы развития электроэнергетики Липецкой области при участии системного оператора и сетевых организаций с учетом схемы и программы развития Единой энергетической системы России.
Утверждает схемы и программы развития электроэнергетики Липецкой области ежегодно, до 1 мая.
(п. 2.7 в ред. Распоряжения
администрации Липецкой области от 12.03.2010 № 73-р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.8. Определяет объем закупок (лимиты) топливно-энергетических ресурсов (электрическая энергия, тепловая энергия, природный газ) в натуральном и стоимостном выражении организациями, финансируемыми из областного и местных бюджетов, представляет в Управление финансов области соответствующие предложения при формировании бюджетов на очередной финансовый год.
2.9. Определяет экономическую эффективность инвестиционных проектов по строительству и реконструкции объектов энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, финансируемых из средств областного и местного бюджетов, а также из иных источников.
2.10. Разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты законов Липецкой области, постановлений Липецкого областного Совета депутатов, постановлений, распоряжений главы администрации области, администрации области и иных нормативных правовых актов и обеспечивает их реализацию по вопросам деятельности. Подготавливает совместно со структурами, входящими в администрацию области, исполнительными органами государственной власти области предложения по участию области в федеральных целевых программах.
2.11. Координирует деятельность подведомственных областных государственных унитарных предприятий (учреждений).
2.12. Обеспечивает совместно с другими исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, организациями энергетики и жилищно-коммунального хозяйства разработку и реализацию мероприятий по подготовке объектов энергетики и жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период.
2.13. Принимает решения по вопросам установления видов топлива для строящихся и реконструируемых котельных и топливопотребляющих установок.
2.14. Осуществляет в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы на электрическую и тепловую энергию.
2.15. Устанавливает нормативы потребления населением коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению.
2.16. Устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам.
2.48. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности областного штаба по безопасности электроснабжения.
2.49. Утверждает проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.
(п. 2.49 введен Распоряжением
администрации Липецкой области от 23.10.2009 № 481-р)
2.50. Устанавливает границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения области при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.
(п. 2.50 введен Распоряжением
администрации Липецкой области от 23.10.2009 № 481-р)
2.51. Устанавливает систему критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги, осуществляет расчет показателей указанных критериев и направляет их в органы местного самоуправления.
(п. 2.51 введен Распоряжением
администрации Липецкой области от 23.10.2009 № 481-р)
2.52. Рассчитывает и направляет в орган местного самоуправления размер средств, необходимый для реализации региональных программ по газификации жилищно-коммунального хозяйства в части, касающейся муниципального образования, и перспективного развития электроэнергетики в сфере муниципальной энергетики.
(п. 2.52 введен Распоряжением
администрации Липецкой области от 23.10.2009 № 481-р)
2.53. Утверждает инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также осуществляет контроль за реализацией таких программ.
(п. 2.53 введен Распоряжением
администрации Липецкой области от 23.10.2009 № 481-р)
2.54. Согласовывает инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также осуществляет контроль за реализацией таких программ.
(п. 2.54 введен Распоряжением
администрации Липецкой области от 23.10.2009 № 481-р)
2.55. Выполняет функции администратора доходов в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период по субсидиям, полученным из федерального бюджета, на государственную поддержку в сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства.
(п. 2.55 введен Распоряжением
администрации Липецкой области от 12.03.2010 № 73-р)
2.56. Утверждает формы, сроки и периодичность предоставления организациями коммунального комплекса информации, подлежащей свободному доступу, правила заполнения утвержденных в установленном порядке форм конкретными организациями коммунального комплекса и (или) их группами (категориями).
Осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса.
(п. 2.56 введен Распоряжением
администрации Липецкой области от 12.03.2010 № 73-р)
III. Организация деятельности
3.1. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности администрацией области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
3.2. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности администрацией области в установленном законодательством порядке.
В случае временного отсутствия начальника Управления его полномочия осуществляет первый заместитель (заместитель).
3.3. Для определения основных направлений деятельности Управления, принятия соответствующих решений по вопросам определения (установления) цен (тарифов) и по другим вопросам, входящим в компетенцию Управления, из числа высококвалифицированных специалистов образуется Коллегия, создаваемая в соответствии с распоряжением администрации области.
3.4. Начальник Управления:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Управления, издает:
- решения Управления, носящие нормативный характер, по установлению цен, тарифов, надбавок, а также иные нормативные акты в форме постановления в соответствии с полномочиями, установленными в разделе II настоящего Положения пунктами 2.4
, 2.15
, 2.16
, 2.17
, 2.19
- 2.27
, 2.29
, 2.32
, 2.37
, подпунктом "г" пункта 2.28
, подпунктами 1
, 2
, 3
, 5
, 6 пункта 2.36
, подпунктами 1
, 5
, 6
, 7 пункта 2.6.1
, пунктом 2.7
;
(в ред. Распоряжения
администрации Липецкой области от 12.03.2010 № 73-р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- акты ненормативного характера в форме постановления, относящиеся к компетенции Управления, в том числе в соответствии с административным законодательством;
- приказы по оперативным и другим текущим вопросам деятельности Управления;
- административный регламент проведения проверок при осуществлении государственного контроля за применением тарифов (цен, надбавок, расценок, ставок, сборов, плат и т.п.) на товары (услуги) в энергетике и жилищно-коммунальном хозяйстве в соответствии с функциями, предусмотренными пунктом 2.34
настоящего Положения;
(абзац введен Распоряжением
администрации Липецкой области от 12.03.2010 № 73-р)
2) представляет Управление без доверенности в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами судебной власти, органами государственной власти Липецкой области и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, общественными объединениями, иными организациями, гражданами;
3) несет персональную ответственность за выполнение функций Управления;
4) определяет процедуру подготовки и рассмотрения вопросов на Коллегии Управления, а также перечень вопросов, рассматриваемых Коллегией Управления в соответствии с действующим законодательством;
5) распоряжается денежными средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;
6) утверждает должностные регламенты работников Управления, согласовывает должностные регламенты заместителей Управления;
7) назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, выдает доверенности;
8) обеспечивает проведение аттестации работников Управления, реализует полномочия в соответствии с Законом
Липецкой области от 05.01.2000 № 61-ОЗ "О денежном содержании и социальных гарантиях государственных гражданских служащих государственной гражданской службы Липецкой области";
9) поощряет работников Управления и принимает к ним меры дисциплинарного взыскания;
10) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Управления к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами администрации области;
11) проводит личные приемы, обеспечивает рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений, жалоб.
3.5. Решения Управления размещаются на официальном сайте Управления в сети Интернет на следующий день после их принятия. Решения Управления, принятые в форме нормативных правовых актов, подлежат опубликованию в порядке, установленном Законом
Липецкой области от 27.03.1997 № 64-ОЗ "О нормативных правовых актах Липецкой области".
(в ред. Распоряжения
администрации Липецкой области от 12.03.2010 № 73-р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
