СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД БУГУРУСЛАН" ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
III созыв
РЕШЕНИЕ
от 15 сентября 2006 г. № 142
Об утверждении "Положения о публичных слушаниях
на территории муниципального образования "город Бугуруслан"
На основании статей 12, 131 Конституции Российской Федерации, статей 28, 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь ст. 13
Устава города, Совет депутатов г. Бугуруслана
РЕШИЛ:
1. Утвердить "Положение
о публичных слушаниях на территории муниципального образования "город Бугуруслан" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, бюджету и экономическим вопросам Совета депутатов г. Бугуруслана.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Совета депутатов
муниципального образования
"город Бугуруслан"
Оренбургской области
Ю.А.ЧЕРНИКОВ
Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального образования
"город Бугуруслан"
Оренбургской области
от 15 сентября 2006 г. № 142
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД БУГУРУСЛАН"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования "город Бугуруслан".
1.2. Публичные слушания - это обсуждение проектов муниципальных правовых актов с участием жителей муниципального образования "город Бугуруслан" (далее - город Бугуруслан).
1.3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения города Бугуруслана, Совета депутатов г. Бугуруслана, главы муниципального образования "город Бугуруслан".
1.4. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов г. Бугуруслана, назначаются Советом депутатов г. Бугуруслана, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования "город Бугуруслан".
1.5. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект устава города Бугуруслан, проект решения Совета депутатов г. Бугуруслана о внесении изменений и дополнений в Устав
города Бугуруслана;
2) проект бюджета города Бугуруслана и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования "город Бугуруслан", проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
1.6. Публичные слушания по проектам, перечисленным в подпункте 1 пункта 1.5
настоящего Положения, проводятся в Совете депутатов г. Бугуруслана, по проектам, перечисленным в подпункте 3 пункта 1.5
настоящего Положения - в администрации города Бугуруслана, по проектам, перечисленным в подпунктах 2
, 4 пункта 1.5
настоящего Положения могут проводиться как в Совете депутатов г. Бугуруслана, так и администрации города Бугуруслана.
2. Порядок подготовки и проведения публичных слушаний
2.1. Публичные слушания в Совете депутатов г. Бугуруслана проводятся по инициативе главы муниципального образования "город Бугуруслан", председателя Совета депутатов г. Бугуруслана, группы депутатов Совета, численностью не менее одной трети от числа избранных депутатов Совета или группы жителей города, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления, численностью не менее 100 человек.
Публичные слушания в администрации города Бугуруслана проводятся по инициативе главы муниципального образования, Совета депутатов г. Бугуруслана или группы жителей города, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления, численностью не менее 100 человек.
2.2. Председатель Совета депутатов г. Бугуруслана поручает подготовку и проведение публичных слушаний аппарату Совета депутатов.
Глава муниципального образования возлагает обязанности по подготовке и проведению публичных слушаний на соответствующее должностное лицо либо структурное подразделение администрации города Бугуруслана, к компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос.
2.3. Правовой акт о проведении слушаний, включающий информацию о теме, времени и месте проведения слушаний, в Совете депутатов г. Бугуруслана, администрации города Бугуруслана, издают, соответственно, Совет депутатов г. Бугуруслана и глава муниципального образования, за исключением случаев проведения публичных слушаний по проекту устава города Бугуруслана, проекту решения Совета депутатов г. Бугуруслана о внесении изменений и дополнений в Устав
города Бугуруслана.
2.4. Информация о времени, месте и теме слушаний, а также проект муниципального правового акта, предполагаемый к обсуждению на слушаниях, подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем за 10 дней до начала слушаний.
2.5. Состав обязательных участников слушаний определяется должностным лицом или органом, ответственным за подготовку и проведение слушаний.
При этом при наличии свободных мест любым заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в слушаниях. Во всяком случае, не может быть отказано в участии в слушаниях как минимум 15-ти заинтересованным лицам, изъявившим желание участвовать в слушаниях, ранее других направившим не позднее, чем за 3 дня до начала слушаний, в адрес организаторов слушаний письменное извещение о своем желании принять участие в слушаниях.
2.6. Обязательному приглашению к участию в слушаниях подлежат, в случае проведения слушаний по инициативе группы жителей, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления, численностью не менее 100 человек, представители данной инициативной группы.
Приглашенным на слушания лицам заблаговременно рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять участие в слушаниях.
2.7. Председательствующими на слушаниях могут быть председатель Совета депутатов г. Бугуруслана, глава муниципального образования, либо иное должностное лицо администрации города Бугуруслана по его поручению.
2.8. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.
2.9. Информационные материалы к слушаниям, проекты иных документов, при необходимости, готовятся должностным лицом или органом, ответственным за подготовку и проведение слушаний.
2.10. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний.
Затем слово предоставляется представителю Совета депутатов г. Бугуруслана или администрации города Бугуруслана, либо иному участнику слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу (до 15-ти минут), после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.
Затем слово для выступлений предоставляется участникам слушаний (до 5-ти минут). Желающие выступить в публичных слушаниях участники записываются при регистрации на отдельном бланке, который затем передается председательствующему для определения очередности выступления. Участники публичных слушаний выступают только с разрешения председательствующего в порядке очередности по списку, составленному при регистрации. Перед выступлением участники обязательно указывают фамилию, имя, отчество, а также должностное положение, если выступающий является представителем какой-либо организации. В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний.
Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях и об их продолжении в другое время.
2.11. На слушаниях ведутся протокол или стенограмма, которые подписываются председательствующим. В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.
2.12. По итогам слушаний могут быть приняты рекомендации и иные документы, которые утверждаются, соответственно, председателем Совета депутатов г. Бугуруслана, главой муниципального образования "город Бугуруслан".
2.13. Итоговые документы по результатам слушаний подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 10 дней после окончания слушаний.
3. Особенности проведения публичных слушаний по проекту
устава города Бугуруслана, проектам решений
Совета депутатов г. Бугуруслана о внесении изменений
и дополнений в Устав города Бугуруслана
3.1. Публичные слушания по проекту устава города Бугуруслана, проектам решений Совета депутатов г. Бугуруслана о внесении изменений и дополнений в Устав
города Бугуруслана назначаются Советом депутатов г. Бугуруслана.
3.2. Решение Совета депутатов г. Бугуруслана о проведении публичных слушаний по проекту устава города Бугуруслана либо проекту решения Совета депутатов г. Бугуруслана о внесении изменений и дополнений в Устав
города Бугуруслана должно содержать информацию о месте и времени проведения слушаний, порядке учета предложений граждан по указанным проектам.
Указанная информация подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения на заседании Совета депутатов г. Бугуруслана проекта устава города Бугуруслана либо проекта решения Совета депутатов г. Бугуруслана о внесении изменений и дополнений в Устав
города Бугуруслана.
Одновременно с ней подлежит официальному опубликованию проект устава города Бугуруслана, проект решения Совета депутатов г. Бугуруслана о внесении изменений и дополнений в Устав
города Бугуруслана.
3.3. Организация, проведение, а также участие в публичных слушаниях по проекту устава города Бугуруслана, проектам решений Совета депутатов г. Бугуруслана о внесении изменений и дополнений в Устав
города Бугуруслана граждан, иных заинтересованных лиц, осуществляется в соответствии с разделом 2
настоящего Положения.
