ГУБЕРНАТОР ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 3 августа 2009 г. № 420-у
ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. указа
губернатора Воронежской области
от 29.03.2010 № 72-у)
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и Распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1313-р "О реализации Указа Президента РФ от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Перечень
целевых (нормативных) значений показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов местных бюджетов.
1.2. Регламент
формирования сводного доклада Воронежской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных в границах Воронежской области (далее - Регламент
).
2. Исполнительным органам государственной власти Воронежской области, ответственным в соответствии с Регламентом
за проведение анализа и расчета эффективности деятельности органов местного самоуправления:
2.1. Оказывать содействие органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в подготовке и представлении сведений, необходимых для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
2.2. В срок до 01 сентября года, следующего за отчетным, направлять в департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области планируемые целевые (нормативные) показатели, необходимые для расчета неэффективных расходов в сферах здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, муниципального управления.
3. Департаменту по развитию муниципальных образований Воронежской области (Гринев) ежегодно:
3.1. В срок до 01 сентября проводить оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области.
3.2. В срок до 15 сентября осуществлять подготовку сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области.
3.3. В срок до 01 октября вносить на утверждение губернатору Воронежской области целевые (нормативные) показатели, необходимые для расчета неэффективных расходов в сферах здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, муниципального управления.
3.4. Обобщать опыт деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области в решении вопросов местного значения и реализации переданных им государственных полномочий.
4. Управлению пресс-службы правительства Воронежской области (Соколова) обеспечить всестороннее освещение и распространение в средствах массовой информации положительного опыта деятельности органов местного самоуправления области в решении вопросов местного значения и реализации переданных им государственных полномочий.
5. Рекомендовать главам администраций городских округов и муниципальных районов Воронежской области:
5.1. Ежегодно в срок до 20 апреля согласовывать доклады муниципальных образований с исполнительными органами государственной власти Воронежской области, указанными в Регламенте
.
5.2. В срок до 01.09.2009 выработать предложения о порядке взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и иными федеральными органами власти по вопросам подготовки сведений в соответствии с перечнем показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденных Указом Президента РФ от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Распоряжением Правительства РФ от 11.09.2008 № 1313-р "О реализации Указа Президента РФ от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", и направить их в департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области.
6. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области Ганова А.Н.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
Утвержден
указом
губернатора Воронежской области
от 03.08.2009 № 420-у
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ (НОРМАТИВНЫХ) ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ РАСЧЕТА НЕЭФФЕКТИВНЫХ РАСХОДОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
Сфера здравоохранения
НОРМАТИВЫ СТОИМОСТИ ЕДИНИЦЫ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
]]>по подразделу I "Экономическое развитие", показатели 7, 9, 10;
по подразделу VIII "Доступность и качество жилья";
по подразделу IX "Организация муниципального управления", показатель 62.
3.8. Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области:
3.8.1. Анализирует значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления раздела I "Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)" доклада главы:
по подразделу VII "Жилищно-коммунальное хозяйство", показатели 43 - 49;
по подразделу IX "Организация муниципального управления", показатель 65.6.
3.8.2. Выполняет расчет неэффективных расходов местных бюджетов по городским округам и муниципальным районам области в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с методикой мониторинга.
3.9. Департамент промышленности, транспорта, связи и инноваций Воронежской области анализирует значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления раздела I "Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)" доклада главы:
по подразделу I "Экономическое развитие", показатель 4;
по подразделу IX "Организация муниципального управления", показатель 65.9.
3.10. Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области анализирует значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления раздела I "Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)" доклада главы:
по подразделу I "Экономическое развитие", показатели 7, 8, 10, 12;
по подразделу VIII "Доступность и качество жилья", показатель 53;
по подразделу IX "Организация муниципального управления", показатели 56, 60.
3.11. Департамент аграрной политики Воронежской области анализирует значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления раздела I "Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)" доклада главы:
по подразделу I "Экономическое развитие", показатели 11, 12.
3.12. Управление физической культуры, спорта и туризма Воронежской области анализирует значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления раздела I "Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)" доклада главы:
по подразделу VI "Физическая культура и спорт";
по подразделу IX "Организация муниципального управления", показатель 65.5.
3.13. Управление автомобильных дорог и дорожной деятельности Воронежской области анализирует значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления раздела I "Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)" доклада главы:
по подразделу I "Экономическое развитие", показатели 1 - 3;
по подразделу IX "Организация муниципального управления", показатель 65.10.
3.14. Департамент труда и социального развития Воронежской области анализирует значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления раздела I "Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)" доклада главы:
по подразделу II "Доходы населения", показатели 13, 14;
по подразделу IX "Организация муниципального управления", показатель 64.
3.15. Управление экспертной и контрольной работы правительства Воронежской области анализирует результаты социологических опросов населения по разделу I "Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)" доклада главы:
по подразделу III "Здоровье", показатель 15;
по подразделу IV "Дошкольное и дополнительное образование детей", показатели 30, 31;
по подразделу V "Образование (общее)", показатель 36;
по подразделу IX "Организация муниципального управления", показатели 55, 59.
4. Исполнительные органы государственной власти Воронежской области ежегодно не позднее 1 июля года, следующего за отчетным, направляют в департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области для формирования сводного доклада результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствующей сфере, выполненные в соответствии с методикой мониторинга, содержащие:
расчет неэффективных расходов местных бюджетов по городским округам и муниципальным районам области;
аналитическую записку, содержащую:
анализ значений всех показателей доклада главы за отчетный год на планируемый 3-летний период;
анализ эффективности расходования средств местных бюджетов;
анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и на плановый период с выделением проблем;
перечень задач, стоящих перед органами местного самоуправления, и пути их решения;
комплекс мероприятий, предлагаемых органам местного самоуправления к реализации для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг, увеличения заработной платы работников бюджетной сферы;
предложения по совершенствованию муниципального управления;
меры по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления, необходимые для принятия правительством Воронежской области.
5. Департамент по развитию муниципальных образований Воронежской области:
осуществляет анализ, обобщение материалов, представленных участниками подготовки сводного доклада;
осуществляет подготовку сводного доклада;
ежегодно не позднее 15 сентября года, следующего за отчетным, направляет сводный доклад губернатору Воронежской области.
6. Управление пресс-службы правительства Воронежской области до 1 октября года, следующего за отчетным, обеспечивает размещение сводного доклада в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет".
7. Главы местных администраций городских округов и муниципальных районов Воронежской области с наихудшими значениями показателей деятельности органов местного самоуправления в отдельных сферах деятельности, определенных по результатам мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления, заслушиваются на заседании правительства Воронежской области с докладом о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.
