ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 11 марта 2010 г. № 196
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНФЛИКТНОЙ КОМИССИИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Порядком проведения единого государственного экзамена (Приказ Минобрнауки России от 24.02.2009 № 57), Положением о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования (Приказ Минобрнауки России от 28.11.2008 № 362, зарегистрирован Минюстом России 13.01.2009 № 13065), Порядком приема граждан в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования (Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 21.10.2009 № 442, зарегистрирован Минюстом РФ 10.12.2009 № 15495), Порядком приема граждан в государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования (Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.01.2009 № 4, зарегистрирован Минюстом РФ 02.02.2009 № 13239, с изменениями (Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.03.2009 № 98, зарегистрирован Минюстом РФ 22.04.2009 № 13805, Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.03.2009 № 179, зарегистрирован Минюстом РФ 09.06.2009 № 14052)), Порядком приема граждан в государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования (Приказ Минобрнауки России от 15.01.2009 № 4, зарегистрирован Минюстом России 02.02.2009 № 13239), Регламентом
по организации и проведению единого государственного экзамена в Воронежской области в 2010 году, Регламентом
по организации и проведению государственного выпускного экзамена в Воронежской области в 2010 году в целях разрешения спорных вопросов, возникающих при оценивании экзаменационных работ и защиты прав выпускников общеобразовательных учреждений и поступающих в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, приказываю:
1. Утвердить Положение
о конфликтной комиссии Воронежской области согласно приложению.
2. Рекомендовать:
2.1. Руководителям органов местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, довести настоящий приказ до сведения педагогических коллективов образовательных учреждений, выпускников и их родителей (законных представителей).
2.2. Руководителям образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования довести настоящий приказ до сведения поступающих.
3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области в сети Интернет.
4. Признать утратившим силу приказ департамента образования, спорта и молодежной политики Воронежской области от 17 апреля 2009 года № 541 "Об утверждении Положения о конфликтной комиссии Воронежской области (новая редакция)".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя департамента Мовшину М.С.
Руководитель департамента
О.Н.МОСОЛОВ
Приложение
к приказу
департамента образования,
науки и молодежной политики
Воронежской области
от 11.03.2010 № 196
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНФЛИКТНОЙ КОМИССИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Положение о конфликтной комиссии Воронежской области (далее - Положение) разработано на основании Порядка проведения единого государственного экзамена (Приказ Минобрнауки России от 24.02.2009 № 57), Положения о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования (Приказ Минобрнауки России от 28.11.2008 № 362, зарегистрирован Минюстом России 13.01.2009 № 13065), Порядка приема граждан в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования (Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 21.10.2009 № 442, зарегистрирован Минюстом РФ 10.12.2009 № 15495), Порядка приема граждан в государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования (Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.01.2009 № 4, зарегистрирован Минюстом РФ 02.02.2009 № 13239, с изменениями (Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.03.2009 № 98, зарегистрирован Минюстом РФ 22.04.2009 № 13805, Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.03.2009 № 179, зарегистрирован Минюстом РФ 09.06.2009 № 14052), Регламента
по организации и проведению единого государственного экзамена в Воронежской области в 2010 году, Регламента
по организации и проведению государственного выпускного экзамена в Воронежской области в 2010 году.
1. Общие положения
1.1. Конфликтная комиссия Воронежской области (далее - Комиссия) создается в целях рассмотрения апелляций и разрешения спорных вопросов, возникающих при оценивании экзаменационных работ участников единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) и государственного выпускного экзамена (далее - ГВЭ), защиты прав выпускников общеобразовательных учреждений (далее - выпускники) и поступающих в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования (далее - поступающие).
Комиссия осуществляет свою работу в период проведения государственной (итоговой) аттестации в XI (XII) классах общеобразовательных учреждений и вступительных испытаний в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования (далее - ссузы и вузы).
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минобрнауки России, правовыми актами Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор) по вопросам организации и проведения ЕГЭ и ГВЭ, нормативными правовыми актами Воронежской области, утвержденными в установленном порядке инструкциями по вопросам организационно-технологического сопровождения ЕГЭ и ГВЭ, инструкциями по оцениванию выполненных заданий с развернутым ответом (далее - инструкции), настоящим Положением.
1.3. В своей работе Комиссия взаимодействует с государственной экзаменационной комиссией Воронежской области (далее - ГЭК), департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области, а также с региональным центром обработки информации "ИТЭК" (далее - РЦОИ).
2. Полномочия и функции Комиссии
2.1. Комиссия в рамках проведения ЕГЭ и ГВЭ выполняет следующие функции:
- принимает и рассматривает апелляции участников ЕГЭ и ГВЭ по вопросам нарушения установленного порядка проведения ЕГЭ и ГВЭ, которое могло оказать существенное негативное влияние на результаты ЕГЭ, а также о несогласии с выставленными баллами или отметками при проведении ГВЭ;
- принимает решение по результатам рассмотрения апелляции об удовлетворении или отклонении апелляции участника ЕГЭ и ГВЭ;
]]>- информирует участника ЕГЭ и (или) ГВЭ, подавшего апелляцию, или его родителей (законных представителей), а также ГЭК о принятом решении;
- обеспечивает установленный порядок хранения документов и соблюдение режима информационной безопасности.
2.2. Конфликтная комиссия не рассматривает апелляции по вопросам содержания и структуры КИМ по общеобразовательным предметам, а также по вопросам, связанным с нарушением участником ЕГЭ или ГВЭ установленных требований к выполнению экзаменационной работы.
2.3. Порядок, сроки и место приема апелляций доводятся до сведения участников ЕГЭ и ГВЭ, их родителей (законных представителей), руководителей образовательных учреждений не позднее чем за 2 недели до начала проведения ЕГЭ и ГВЭ.
2.4. В целях выполнения своих функций конфликтная комиссия вправе запрашивать и получать у уполномоченных лиц и организаций необходимые документы и сведения, в том числе бланки ЕГЭ или экзаменационные работы при проведении ГВЭ, сведения о лицах, присутствовавших на ЕГЭ и ГВЭ, о соблюдении процедуры проведения ЕГЭ и ГВЭ.
3. Состав и структура Комиссии
3.1. В состав конфликтной комиссии включаются представители департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, общеобразовательных учреждений, ссузов и вузов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, а также иных организаций.
В состав конфликтной комиссии не могут быть включены члены ГЭК и предметных комиссий.
3.2. Положение и персональный состав Комиссии утверждаются приказом департамента образования, науки и молодежной политики.
3.3. Работу Комиссии возглавляет председатель, который организует работу Комиссии, распределяет обязанности между членами Комиссии, осуществляет контроль за работой Комиссии в соответствии с положением.
Заместитель председателя Комиссии в отсутствии председателя Комиссии выполняет его обязанности.
3.4. Председатель (заместитель председателя Комиссии) и члены Комиссии обязаны:
- осуществлять своевременное и объективное рассмотрение апелляций в соответствии с положением и требованиями нормативных правовых актов и инструкций;
- соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов, инструкций;
- выполнять возложенные на них функции на высоком профессиональном уровне, соблюдая этические и моральные нормы;
- своевременно информировать руководство ГЭК и департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области о возникающих проблемах или трудностях, которые могут привести к нарушению сроков рассмотрения апелляций;
- соблюдать конфиденциальность и режим информационной безопасности;
- соблюдать установленный порядок документооборота и хранения документов и материалов ЕГЭ и ГВЭ.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных обязанностей, нарушения требований конфиденциальности и информационной безопасности, злоупотреблений установленными полномочиями, совершенных из корыстной или иной личной заинтересованности, председатель (заместитель председателя) и члены Комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Организация работы Комиссии
4.1. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от списочного состава Комиссии при наличии кворума. В случае равенства голосов председатель Комиссии имеет право решающего голоса.
4.2. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем и членами Комиссии.
Итоговые протоколы передаются в ГЭК, РЦОИ, а также в Федеральный центр тестирования для внесения соответствующих изменений в протоколы результатов ЕГЭ, ГВЭ и отчетную документацию.
4.3. Документами строгой отчетности по основным видам работ Комиссии, которые хранятся в течение года, являются:
- апелляция выпускника (поступающего);
- журнал (листы) регистрации апелляций;
- протоколы заседаний Комиссии;
- заключения о результатах служебного расследования о нарушении процедуры проведения ЕГЭ или ГВЭ в пунктах проведения экзаменов (далее - заключение о результатах служебного расследования), заключения экспертов.
Делопроизводство Комиссии ведет ответственный секретарь в соответствии с требованиями инструкций.
5. Порядок подачи и рассмотрения апелляции
5.1. В целях обеспечения права на объективное оценивание участникам ЕГЭ и ГВЭ предоставляется право подать в письменной форме апелляцию о нарушении установленного порядка проведения ЕГЭ и/или ГВЭ по общеобразовательному предмету и (или) о несогласии с выставленными баллами (отметками) в конфликтную комиссию.
5.2. При рассмотрении апелляции может присутствовать участник ЕГЭ и/или ГВЭ и (или) его родители (законные представители). Рассмотрение апелляции проводится в спокойной и доброжелательной обстановке.
5.3. Апелляцию о нарушении установленного порядка проведения ЕГЭ и/или ГВЭ по общеобразовательному предмету участник ЕГЭ и/или ГВЭ подает в день проведения экзамена по соответствующему общеобразовательному предмету уполномоченному представителю ГЭК, не покидая пункта проведения ЕГЭ и/или ГВЭ.
5.4. В целях проверки изложенных в апелляции сведений о нарушении установленного порядка проведения ЕГЭ уполномоченным представителем ГЭК создается комиссия и организуется проведение служебного расследования.
В состав указанной комиссии могут включаться руководитель ППЭ, организаторы, общественные наблюдатели, медицинские работники и представители органов охраны правопорядка.
Результаты проверки оформляются в форме заключения комиссии. Апелляция и заключение комиссии о результатах служебного расследования в тот же день передаются уполномоченным представителем ГЭК в конфликтную комиссию.
5.5. При рассмотрении апелляции о нарушении установленного порядка проведения ЕГЭ и/или ГВЭ конфликтная комиссия рассматривает апелляцию и заключение о результатах служебного расследования, устанавливает соответствие изложенных в апелляции фактов действительной ситуации в пункте проведения ЕГЭ и/или ГВЭ во время экзамена и выносит одно из решений:
об отклонении апелляции;
об удовлетворении апелляции.
При удовлетворении апелляции результат ЕГЭ и/или ГВЭ, по процедуре которого участником ЕГЭ и/или ГВЭ была подана апелляция, аннулируется и участнику ЕГЭ и/или ГВЭ предоставляется возможность сдать ЕГЭ и/или ГВЭ по данному общеобразовательному предмету в иной день, предусмотренный единым расписанием проведения ЕГЭ и/или ГВЭ в текущем году.
5.6. Апелляция о несогласии с выставленными баллами может быть подана в течение двух рабочих дней со дня объявления результатов ЕГЭ и ГВЭ по соответствующему общеобразовательному предмету, установленного департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области.
Апелляция о несогласии с выставленными баллами, как правило, подается ответственному секретарю конфликтной комиссии. Выпускники текущего года могут подать апелляцию о несогласии с выставленными баллами в образовательное учреждение, в котором они осваивали основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования (или в которые они подавали заявление на участие в государственной (итоговой) аттестации), иные участники ЕГЭ - в пункты проведения ЕГЭ.
Участники ЕГЭ и/или ГВЭ должны быть заблаговременно проинформированы о времени и месте рассмотрения апелляций.
5.7. Руководитель ППЭ или образовательного учреждения, принявший апелляцию, должен незамедлительно передать ее текст в конфликтную комиссию по телефону (телефонограммой), факсу или электронной почтой, а затем организовать доставку оригинала в конфликтную комиссию.
5.8. Участнику ЕГЭ и/или ГВЭ, подавшему апелляцию, должна быть предоставлена возможность убедиться в том, что его экзаменационная работа проверена и оценена в соответствии установленными требованиями.
При рассмотрении апелляции о несогласии с выставленными баллами при проведении ЕГЭ конфликтная комиссия запрашивает в РЦОИ апелляционный комплект документов, который содержит: распечатанные изображения экзаменационной работы участника ЕГЭ, подавшего апелляцию, а также заключение о правильности распознавания экзаменационной работы при обработке результатов ЕГЭ, которые представляются участнику ЕГЭ.
При рассмотрении апелляции о несогласии с выставленными баллами при проведении ГВЭ конфликтная комиссия запрашивает в РЦОИ экзаменационную работу участника ГВЭ.
В случае подачи апелляции о несогласии с выставленной отметкой конфликтная комиссия обеспечивает проведение повторной проверки экзаменационной работы выпускника.
Участник ЕГЭ и/или ГВЭ должен подтвердить, что ему предъявлены изображения выполненной им экзаменационной работы, удостовериться в правильности заключения РЦОИ о распознавании его экзаменационной работы.
5.9. При возникновении спорных вопросов по оцениванию заданий с развернутым ответом или экзаменационных работ участников ЕГЭ и/или ГВЭ конфликтная комиссия устанавливает соответствие ответов участника ЕГЭ и ГВЭ критериям оценивания, согласно которым производилась проверка ответов на эти задания. В этом случае к рассмотрению апелляции могут привлекаться члены предметной комиссии по соответствующему общеобразовательному предмету.
При рассмотрении апелляций о несогласии с выставленными баллами по общеобразовательному предмету конфликтная комиссия вправе обратиться в федеральную предметную комиссию по соответствующему общеобразовательному предмету с запросом о дополнительных разъяснениях по содержанию заданий экзаменационной работы участника ЕГЭ и/или ГВЭ и критериям их оценивания.
5.10. По результатам рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами (отметкой) конфликтная комиссия принимает решение об отклонении апелляции и сохранении или уменьшении выставленных баллов либо об удовлетворении апелляции и выставлении других баллов (отметок).
В случае выявления ошибок в обработке и/или проверке экзаменационной работы участника ЕГЭ конфликтная комиссия передает соответствующую информацию в РЦОИ для передачи в уполномоченное ФГУ с целью пересчета результатов ЕГЭ.
