ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 2010 г. № 13/2-ПГ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА
С целью привлечения жителей, общественных объединений, действующих на территории городского округа Балашиха, к активному участию в решении вопросов местного значения, обеспечения согласования общественно значимых инициатив органов местного самоуправления городского округа Балашиха, в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
городского округа Балашиха постановляю:
1. Утвердить Положение
об Общественной палате городского округа Балашиха.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Факт".
Глава городского
округа Балашиха
В.Г. Самоделов
Утверждено
постановлением главы
городского округа Балашиха
Московской области
от 2 марта 2010 г. № 13/2-ПГ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА
Статья 1. Общие положения
1. Общественная палата городского округа Балашиха (далее - Общественная палата) является коллегиальным совещательным органом, обеспечивающим взаимодействие граждан, проживающих в городском округе Балашиха, общественных объединений с органами местного самоуправления при решении наиболее важных вопросов экономического и социального развития, а также в целях учета потребностей и интересов, защиты прав и свобод граждан и общественных объединений городского округа Балашиха.
2. Общественная палата не является органом местного самоуправления городского округа Балашиха.
3. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан Российской Федерации, представителей общественных объединений и объединений некоммерческих организаций.
4. Деятельность Общественной палаты осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Общественной палаты.
Статья 2. Цели и задачи деятельности Общественной палаты
Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, общественных объединений, органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения защиты прав и свобод граждан путем:
1) выдвижения и поддержки гражданских инициатив по вопросам местного значения, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений;
2) обеспечения взаимодействия между органами местного самоуправления, общественными и религиозными объединениями, населением городского округа Балашиха;
3) достижения общественного согласия при решении вопросов местного значения;
4) проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов городского округа Балашиха;
5) осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Положением;
6) привлечения населения, общественных объединений городского округа Балашиха к активному участию в осуществлении местного самоуправления;
7) выработки рекомендаций, внесения предложений органам местного самоуправления городского округа Балашиха по наиболее эффективному решению вопросов местного значения.
Статья 3. Правовая основа деятельности Общественной палаты
]]>
Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции
Российской Федерации, Федерального закона
"Об Общественной палате Российской Федерации", законов и иных нормативных правовых актов Московской области, Устава
городского округа Балашиха, решений Совета депутатов городского округа Балашиха и настоящего Положения.
Статья 4. Состав Общественной палаты
1. В Общественную палату могут входить имеющие особые заслуги перед городским округом Балашиха представители общественных объединений, профсоюзов, религиозных объединений, объединений предпринимателей и товаропроизводителей, научной общественности и творческих союзов, иные заслуженные деятели, а также лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы.
2. Общественная палата формируется в соответствии с настоящим Положением из 35 членов, имеющих постоянное место жительства или место работы в городском округе Балашиха, достигших 18 лет.
Статья 5. Член Общественной палаты
1. Члены Общественной палаты осуществляют свои полномочия на неосвобожденной и безвозмездной основе.
2. Членами Общественной палаты не могут являться:
1) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации;
2) лица, замещающие должности федеральной государственной службы;
3) лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации;
4) лица, замещающие должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации;
5) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
6) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
3. Срок полномочий членов Общественной палаты начинается со дня первого заседания Общественной палаты и истекает через два года со дня первого заседания Общественной палаты. За три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты глава городского округа Балашиха инициирует процедуру формирования нового состава Общественной палаты.
4. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются досрочно в случае:
1) подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;
2) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной палаты;
3) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;
4) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
5) назначения его на государственную должность;
6) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;
7) смерти члена Общественной палаты.
Статья 6. Порядок формирования Общественной палаты
1. Глава городского округа Балашиха по результатам проведенных консультаций с органами местного самоуправления городского округа Балашиха, общественными объединениями, профсоюзами, религиозными объединениями, объединениями предпринимателей и товаропроизводителей, научной общественностью и творческими союзами определяет кандидатуры тридцати пяти граждан и предлагает им войти в состав Общественной палаты.
2. Кандидатуры, получившие предложение войти в состав Общественной палаты, в течение пятнадцати дней с момента получения такого предложения письменно уведомляют главу городского округа Балашиха о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественной палаты.
3. Глава городского округа Балашиха в течение десяти дней со дня получения письменных согласий кандидатов утверждает состав Общественной палаты.
4. Общественная палата правомочна, если две трети граждан от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты, получивших предложение войти в состав Общественной палаты, дали свое согласие участвовать в работе Общественной палаты.
5. В случае если полный состав Общественной палаты не будет сформирован в порядке, установленном настоящей статьей, либо в случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты в соответствии с пунктами 1
-7 части 4 статьи 5
настоящего Положения, глава городского округа Балашиха принимает решение о дополнительном приеме в члены Общественной палаты граждан Российской Федерации в порядке, предусмотренном частями 1
-3
настоящей статьи, при этом сроки осуществления указанных процедур сокращаются наполовину.
Статья 7. Полномочия Общественной палаты
1. Общественная палата:
1) инициирует общественное обсуждение наиболее значимых социальных и экономических проблем городского округа Балашиха;
2) проводит общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов городского округа Балашиха;
3) при необходимости направляет членов Общественной палаты для участия в работе комиссий Совета депутатов городского округа Балашиха;
4) вправе приглашать руководителей органов местного самоуправления на пленарные заседания Общественной палаты;
5) обращается в установленном порядке за получением необходимых материалов и информации в органы местного самоуправления городского округа Балашиха;
6) вправе заниматься аналитической, просветительской, разъяснительной и консультативной деятельностью, организацией "круглых столов";
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением и Регламентом Общественной палаты.
Статья 8. Организация деятельности Общественной палаты
1. Первое заседание Общественной палаты должно быть проведено не позднее чем через 30 дней со дня формирования правомочного состава Общественной палаты.
2. На первом заседании Общественная палата избирает из своего состава Совет Общественной палаты в количестве семи членов.
3. Совет Общественной палаты на первом заседании избирает председателя и по представлению последнего - двух заместителей председателя Совета Общественной палаты. Избрание производится открытым голосованием простым большинством голосов.
4. Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественной палаты.
5. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты. В состав рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, представители общественных объединений и иные граждане, привлеченные к работе Общественной палаты.
6. Организационно-методическое и техническое обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляет администрация городского округа Балашиха.
7. Заседания Общественной палаты ведет председатель Совета Общественной палаты, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета Общественной палаты.
8. Заседание Общественной палаты считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Общественной палаты.
9. Решения Общественной палаты принимаются большинством голосов членов Общественной палаты, присутствующих на заседании, оформляются протоколом и подписываются председательствующим на заседании.
10. Решения Общественной палаты при необходимости доводятся до сведения главы городского округа Балашиха, Совета депутатов городского округа Балашиха, администрации городского округа Балашиха, иных организаций городского округа Балашиха, общественных объединений, средств массовой информации.
11. Решения Общественной палаты, принимаемые в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления и должностных лиц городского округа Балашиха.
12. Органы местного самоуправления или должностные лица, которым направлены обращения Общественной палаты, обязаны проинформировать Общественную палату о результатах рассмотрения соответствующего обращения в течение тридцати дней со дня его регистрации. В исключительных случаях руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения указанного обращения не более чем на тридцать дней, уведомив об этом Общественную палату.
13. По итогам работы Общественной палаты готовится ежегодный доклад, представляемый главе городского округа Балашиха и Совету депутатов городского округа Балашиха. Доклад подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации городского округа Балашиха.
Статья 9. Основные формы работы Общественной палаты
1. Основными формами работы Общественной палаты являются пленарные заседания Общественной палаты, заседания Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.
2. Пленарные заседания Общественной палаты проводятся не менее двух раз в год, заседания Совета Общественной палаты - не менее одного раз в квартал.
По решению Совета Общественной палаты может быть проведено внеочередное пленарное заседание.
3. В период между пленарными заседаниями Общественной палаты работу от имени Общественной палаты ведет Совет Общественной палаты.
Статья 10. Общественная экспертиза
1. Общественная палата вправе по решению Совета Общественной палаты проводить общественную экспертизу проектов правовых актов органов местного самоуправления городского округа Балашиха. Общественная экспертиза может быть инициирована Советом Общественной палаты, членами Общественной палаты либо в связи с обращением главы городского округа Балашиха, руководителя администрации городского округа Балашиха, Совета депутатов городского округа Балашиха.
2. Для проведения общественной экспертизы Совет Общественной палаты создает рабочую группу, которая вправе:
1) привлекать экспертов;
2) рекомендовать Общественной палате направить в органы местного самоуправления запрос о предоставлении документов и материалов, необходимых для проведения общественной экспертизы;
3) предложить Общественной палате направить членов Общественной палаты на заседания Совета депутатов городского округа Балашиха, на которых рассматриваются проекты нормативных правовых актов, являющихся объектом общественной экспертизы.
3. При поступлении запроса Общественной палаты глава городского округа Балашиха, Совет депутатов городского округа Балашиха, администрация городского округа Балашиха передают Общественной палате указанные в запросе материалы, необходимые для проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов.
4. Заключения Общественной палаты по результатам общественной экспертизы проектов правовых актов органов местного самоуправления носят рекомендательный характер и направляются главе городского округа Балашиха, в Совет депутатов городского округа Балашиха, в администрацию городского округа Балашиха.
