title>Распоряжение Минэкологии МО от 14.07.2009 № 61-РМ "О Комиссии по рассмотрению и утверждению нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при Министерстве экологии и природопользования Московской области" (вместе с "Положением о комиссии по рассмотрению и утверждению нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения на территории Московской области")
МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 июля 2009 г. № 61-РМ
О КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ И УТВЕРЖДЕНИЮ НОРМАТИВОВ ПОТЕРЬ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ
ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 № 921 "Об утверждении Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения" и
Положением о Министерстве экологии и природопользования Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 17.09.2007 № 681/27:
1. Создать Комиссию по рассмотрению и утверждению нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения на территории Московской области, и утвердить ее
состав согласно приложению № 1.
2. Утвердить
Положение о Комиссии по рассмотрению и утверждению нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения на территории Московской области, согласно приложению № 2.
3. Возложить полномочия по утверждению протоколов рассмотрения материалов по нормативам потерь общераспространенных полезных ископаемых на заместителя министра экологии и природопользования Правительства Московской области, на которого возложены обязанности по координации деятельности и контролю за выполнением функций, осуществляемых Управлением по рациональному использованию минерально-сырьевой базы и Управлением государственного геологического контроля и охраны недр Министерства экологии и природопользования Московской области.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра экологии и природопользования Правительства Московской области А.Е. Авдеева.
Министр экологии и природопользования
Правительства Московской области
А.С. Качан
Приложение № 1
к распоряжению Министерства
экологии и природопользования
Московской области
от 14 июля 2009 г. № 61-РМ
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ И УТВЕРЖДЕНИЮ НОРМАТИВОВ ПОТЕРЬ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ПРИ ДОБЫЧЕ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИ СВЯЗАННЫХ С ПРИНЯТОЙ СХЕМОЙ И ТЕХНОЛОГИЕЙ
РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Председатель Комиссии:
Парфенов А.В. - начальник Управления государственного геологического контроля и охраны недр.
Заместители председателя Комиссии:
Авдеев Е.А. - заместитель начальника Управления государственного геологического контроля и охраны недр - заведующий отделом государственного геологического контроля;
Додонов М.М. - заместитель начальника Управления по рациональному использованию минерально-сырьевой базы - заведующий отделом лицензирования недропользования и государственной регистрации.
Члены Комиссии:
Демехов А.М. - заместитель заведующего отделом лицензирования недропользования и государственной регистрации Управления по рациональному использованию минерально-сырьевой базы;
Левин В.Г. - заместитель заведующего отделом использования минерально-сырьевой базы и геологической информации Управления по рациональному использованию минерально-сырьевой базы;
Ясеновский В.А. - консультант отдела использования минерально-сырьевой базы и геологической информации Управления по рациональному использованию минерально-сырьевой базы.
Секретарь Комиссии:
Левшин А.Н. - главный специалист отдела охраны недр Управления государственного геологического контроля и охраны недр.
Приложение № 2
к распоряжению Министерства
экологии и природопользования
Московской области
от 14 июля 2009 г. № 61-РМ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ И УТВЕРЖДЕНИЮ НОРМАТИВОВ ПОТЕРЬ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ПРИ ДОБЫЧЕ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИ СВЯЗАННЫХ С ПРИНЯТОЙ СХЕМОЙ И ТЕХНОЛОГИЕЙ
РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Общие положения
1. Настоящим Положением определяется общий порядок работы, основные задачи и права Комиссии по рассмотрению и утверждению нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения на территории Московской области (далее - Комиссия), в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации,
Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах",
постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 № 921 "Об утверждении Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения",
Положением о Министерстве экологии и природопользования Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 17.09.2007 № 681/27, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Московской области, а также настоящим Положением.
3. Объектами рассмотрения являются потери общераспространенных полезных ископаемых, образующиеся при добыче в зависимости от принятой схемы и технологии разработки месторождения.
4. Нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых утверждаются по мере поступления от заявителей (недропользователей) материалов, обосновывающих нормативы потерь, при условии что представляемые геологические материалы и расчеты позволяют дать объективную оценку их обоснованности.
Основные задачи Комиссии
5. Основной задачей Комиссии является утверждение нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения на территории Московской области (далее - нормативы потерь), рассчитанных по конкретным местам образования потерь при проектировании горных работ и включенных в состав проектной документации (технического проекта, технико-экономического обоснования, проекта обустройства месторождения, плана развития горных работ и иной документации).
6. Рассмотрение материалов и утверждение нормативов потерь проводятся в целях создания условий для рационального использования недр, эффективности и правильности начисления налоговых платежей недропользователями.
7. В целях реализации возложенной на нее задачи Комиссия:
- пользуется имеющимися в Министерстве информацией, материалами и документами по разведке и разработке месторождений и материалами недропользователей;
- принимает по рассматриваемым вопросам решения:
а) об утверждении рассчитанных нормативов потерь;
б) об отказе в утверждении рассчитанных нормативов потерь;
в) о возврате представленных материалов на доработку.
Организация работы Комиссии
8. Комиссия формируется в составе председателя, его заместителей, секретаря и не менее трех других членов Комиссии. Все члены Комиссии при принятии решения обладают равными правами.
9. Комиссия формируется из должностных лиц Управления по рациональному использованию минерально-сырьевой базы и Управления государственного геологического контроля и охраны недр Министерства экологии и природопользования Московской области. Комиссия в своей работе вправе привлекать независимых специалистов, экспертов.
10. Комиссию возглавляет председатель Комиссии, который:
- осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
- назначает дату, время, повестку дня заседания и порядок его проведения;
- распределяет обязанности между членами Комиссии;
- проводит заседания Комиссии;
- представляет Комиссию по вопросам, относящимся к ее компетенции.
11. В период отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет один из заместителей председателя Комиссии.
12. Секретарь Комиссии:
- формирует повестку дня заседания Комиссии и представляет ее на утверждение председателю Комиссии;
- готовит материалы к рассмотрению на заседании Комиссии;
- представляет членам Комиссии материалы, подготовленные к рассмотрению на заседании Комиссии;
- оформляет и рассылает копии протоколов заседаний Комиссии (выписок из них).
13. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.
14. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на ее заседании членов путем открытого голосования. В случае равенства голосов голос председателя является решающим.
Порядок работы и принятия решений
15. Для рассмотрения и утверждения нормативов потерь заявитель (недропользователь) направляет в адрес Министерства материалы и документы, подготовленные в установленном порядке (
приложения № 1,
2 к настоящему Положению).
16. Рассмотрение и утверждение нормативов потерь осуществляются путем проведения анализа представленных документов и материалов (далее - материалы) по:
- планам развития горных работ на планируемый год, оформленным в установленном порядке;
- проектам разработки месторождения в части расчета нормативов потерь на весь период отработки;
- материалам, обосновывающим нормативы потерь, если они на планируемый год превышают утвержденные в проекте отработки.
17. Комиссия в течение трех рабочих дней с даты регистрации поступивших в Министерство материалов проверяет их комплектность и комплектные материалы принимает к рассмотрению. Некомплектные материалы возвращаются заявителю (недропользователю) с мотивированным пояснением причин возврата.
18. Срок рассмотрения представленных материалов определяется в зависимости от их объема и сложности, но не должен превышать 30 дней. В случае необходимости проведения дополнительной проверки материалов срок их рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
19. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии с приложением к нему таблицы (
приложение № 2 к настоящему Положению) в двух экземплярах, которые подписываются председателем Комиссии и секретарем, и в течение 5 рабочих дней с даты подписания утверждаются заместителем министра экологии и природопользования Правительства Московской области, на которого возложены обязанности по утверждению протоколов рассмотрения материалов по нормативам потерь.
20. После утверждения один экземпляр протокола хранится у секретаря Комиссии, второй оригинал протокола в 10-дневный срок направляется в территориальные органы Федеральной налоговой службы по Московской области. Копия протокола направляется заявителю (недропользователю).
Приложение № 1
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
МАТЕРИАЛОВ И ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ЗАЯВИТЕЛЯМИ
(НЕДРОПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ) ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ
НОРМАТИВОВ ПОТЕРЬ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКИ СВЯЗАННЫХ С ПРИНЯТОЙ
СХЕМОЙ И ТЕХНОЛОГИЕЙ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ, ПРИ ДОБЫЧЕ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
1. Заявление о рассмотрении нормативов потерь.
2. План развития горных работ с расчетом предлагаемых к утверждению нормативов потерь на планируемый год.
3. Из проекта разработки месторождения:
- копия раздела проекта, содержащего сведения о расчетах нормативов потерь при добыче на весь период отработки;
- копия титульного листа проекта с отметкой о его утверждении (кем и когда утвержден).
4. Таблица в электронном виде согласно
приложению № 2 к Положению о Комиссии.
5. При превышении предлагаемых к утверждению нормативов потерь на планируемый год над утвержденными в проекте разработки месторождения представляются:
- пояснительная записка с указанием конкретных мест образования и объемов потерь и причин их роста;
- сведения о динамике движения запасов и эксплуатационных потерь на месторождении за последние 5 лет.
--------------------------------
*Все копии документов должны быть заверены печатью недропользователя (для юридических лиц).
Приложение 2
к Положению
НОРМАТИВЫ
ПОТЕРЬ И УТОЧНЕННЫЕ НОРМАТИВЫ ПОТЕРЬ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКИ
СВЯЗАННЫХ С ПРИНЯТОЙ СХЕМОЙ И ТЕХНОЛОГИЕЙ РАЗРАБОТКИ
МЕСТОРОЖДЕНИЙ, ПРИ ДОБЫЧЕ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ____ ГОД
НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Наименование недропользователя: _______________________________________
Юридический адрес: ____________________________________________________
ИНН: __________________________________________________________________
+---+----------------+---------+-----------+--------------------------------+
¦№ ¦Объект ¦Реквизиты¦Вид ¦Нормативы потерь при добыче,
¦п/п¦недропользования¦лицензии ¦полезного +----------------+---------------+
¦ ¦ ¦ ¦ископаемого¦эксплуатационные¦технологические¦
+---+----------------+---------+-----------+----------------+---------------+
¦1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+---------+-----------+----------------+---------------+
¦2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+---------+-----------+----------------+---------------+
¦3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+---------+-----------+----------------+---------------+
¦4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+---------+-----------+----------------+---------------+
¦5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+---------+-----------+----------------+---------------+
