МЭР МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ ЗНАМЕНСК АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2009 г. № 106
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДОРОЖНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТНОШЕНИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ В ГРАНИЦАХ ЗАТО ЗНАМЕНСК
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом
ЗАТО Знаменск,
1. Принять Положение
об организации и осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах ЗАТО Знаменск (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации ЗАТО Знаменск и разместить на официальном сайте администрации ЗАТО Знаменск.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
Мэр ЗАТО Знаменск
В.Н.ЛИХ
Приложение
к Постановлению мэра
ЗАТО Знаменск
от "30" января 2009 г. № 106
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
ОТНОШЕНИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В
ГРАНИЦАХ ЗАТО ЗНАМЕНСК
I. Общие положения
1. Настоящее Положение об организации и осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № Hl-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом
ЗАТО Знаменск в целях реализации вопросов местного значения органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск по организации и осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах ЗАТО Знаменск, а также по осуществлению иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Положение регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности на территории ЗАТО Знаменск и распространяется на все автомобильные дороги независимо от их форм собственности.
II. Основные понятия
В целях настоящего Положения используются следующие термины и определения:
1) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;
2) дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;
3) автомобильные дороги общего пользования местного значения городского округа - автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа;
4) автомобильные дороги необщего пользования - автомобильные дороги, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований), физических или юридических лиц и используемые ими исключительно для обеспечения собственных нужд либо для государственных или муниципальных нужд. Перечни автомобильных дорог необщего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения утверждаются соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения не могут быть включены автомобильные дороги необщего пользования федерального значения и их участки. Перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения может утверждаться органом местного самоуправления;
5) элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения;
6) капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги;
7) содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;
8) объекты дорожного сервиса - здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств);
]]>9) платная автомобильная дорога - автомобильная дорога, использование которой осуществляется на платной основе в соответствии с федеральным законодательством;
10) полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса;
11) придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.
III. Организация в границах ЗАТО Знаменск дорожной
деятельности в отношении автомобильных дорог
3. Организация и осуществление дорожной деятельности в отношении дорог местного значения в границах ЗАТО Знаменск направлены на обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог, улучшение их технического состояния, для чего органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск осуществляют:
1) создание муниципальных предприятий и учреждений;
2) распоряжение муниципальным имуществом, предназначенным для осуществления дорожной деятельности;
3) формирование и размещение муниципального заказа;
4) принятие и организацию выполнения планов и программ в сфере организации и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;
5) анализ и координацию деятельности предприятий, организаций, учреждений, осуществляющих дорожную деятельность;
6) принятие муниципальных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности;
7) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
IV. Участники отношений, регулируемых настоящим Положением
4. Участниками отношений, возникающих в целях решения вопросов местного значения органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск в части организации и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, являются:
1) Совет ЗАТО Знаменск;
2) администрация ЗАТО Знаменск;
3) исполнители в сфере дорожной деятельности - предприятия, учреждения, организации независимо от их ведомственной принадлежности, формы собственности и организационно - правовой формы.
V. Полномочия органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск
по организации и осуществлению дорожной деятельности в
отношении автомобильных дорог местного значения
5. В области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям Совета ЗАТО Знаменск относятся:
1) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения и о прекращении такого использования;
2) утверждение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
3) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;
4) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
5) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;
6) принятие планов и программ в области развития автомобильных дорог местного значения;
7) принятие бюджета ЗАТО Знаменск в части финансирования организации и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;
8) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. В области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям мэра ЗАТО Знаменск относятся:
1) принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, осуществляющих деятельность в сфере организации и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;
2) назначение и освобождение от исполнения обязанностей руководителей муниципальных предприятий и учреждений, обеспечивающих в границах ЗАТО Знаменск дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения.
7. В области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации к полномочиям администрации ЗАТО Знаменск относятся:
1) осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;
2) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;
3) присвоение идентификационных номеров автомобильным дорогам местного значения на территории ЗАТО Знаменск;
4) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;
5) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
6) использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
7) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;
8) выдача в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог на территории ЗАТО Знаменск, а также частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт которых планируется осуществлять в границах ЗАТО Знаменск,
9) выдача в порядке, установленном Градостроительным кодексом, разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов дорожного сервиса в границах придорожных полос автомобильной дороги установление порядка содержания автомобильных дорог местного значения;
10) установление порядка ремонта автомобильных дорог местного значения в соответствии с федеральным и областным законодательством;
11) оценка технического состояния автомобильных дорог;
12) выдача в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, разрешений на строительство в случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог;
13) организация и обеспечение мобилизационной подготовки в отношении дорог местного значения;
14) содействие в разработке и обеспечении реализации программ перспективного развития организаций, осуществляющих деятельность в сфере организации и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;
15) осуществление контроля за финансово- хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий и учреждений - исполнителей работ по организации и осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;
16) осуществление формирования муниципального заказа на проведение работ, оказание услуг в сфере организации и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в размере бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год;
17) осуществление размещения муниципального заказа на проведение работ, оказание услуг в сфере организации и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в соответствии с действующим законодательством;
18) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет бюджета ЗАТО Знаменск, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
9. Формирование расходов местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствие с требованиями технических регламентов.
10. Проектирование, строительство частных автомобильных дорог осуществляются за счет средств застройщиков и иных не запрещенных законом источников.
11. Реконструкция, капитальный ремонт, ремонт, содержание частных автомобильных дорог осуществляются за счет средств их владельцев и иных не запрещенных законом источников.
VI. Обязанности организаций - исполнителей работ по
организации и осуществлению дорожной деятельности в
отношении автомобильных дорог местного значения
12. Исполнители работ по организации и осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения должны:
1) соблюдать требования нормативно-правовых актов Российской Федерации, Астраханской области, органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск в сфере организации и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;
2) находиться в постоянной готовности для проведения ремонтных работ и профилактических работ в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, а также для проведения экстренных работ, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.
