Зарегистрировано в реестре нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия 29 сентября 2009 г. № 032009133
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПРИКАЗ
от 31 июля 2009 г. № 102
О ПОРЯДКЕ ОЦЕНКИ НАДЕЖНОСТИ (ЛИКВИДНОСТИ) БАНКОВСКОЙ
ГАРАНТИИ, ПОРУЧИТЕЛЬСТВА, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ЗАЕМЩИКОМ В
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ СВОЕГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ВОЗВРАТУ
БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА, УПЛАТЕ ПРОЦЕНТНЫХ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
В связи с проводимой Правительством Республики Бурятия работой по дополнительному обеспечению ранее выданных Республикой Бурятия бюджетных кредитов (ЗАО "Артель старателей "Рассвет", ООО "Рассвет", ЗАО "Багдаринская горно-геологическая компания", ООО "Багдаринская горно-геологическая компания"), а также с целью необходимости оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предусмотренной абзацем 5 пункта 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказываю:
1. Утвердить Порядок
оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых заемщиком в обеспечение исполнения своего обязательства по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, согласно приложению.
2. Обязанности по оценке надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых заемщиком в обеспечение исполнения своего обязательства по возврату бюджетного кредита юридическими лицами, возложить на отдел расходов реального сектора экономики (Бильгаев А.Ц.); обязанности по оценке надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых заемщиком в обеспечение исполнения своего обязательства по возврату бюджетного кредита муниципальным образованием, возложить на отдел межбюджетных трансфертов (Хайдурова О.С.).
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
министра финансов
Республики Бурятия
В.В.МУХИН
Приложение
к Приказу Министерства финансов
Республики Бурятия
от 31.07.2009 № 102
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ НАДЕЖНОСТИ (ЛИКВИДНОСТИ) БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ,
ПОРУЧИТЕЛЬСТВА, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ЗАЕМЩИКОМ В ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ИСПОЛНЕНИЯ СВОЕГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ВОЗВРАТУ БЮДЖЕТНОГО
КРЕДИТА, УПЛАТЕ ПРОЦЕНТНЫХ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
1. Настоящий Порядок определяет процедуру осуществления оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, принимаемых в обеспечение исполнения обязательств юридического лица, муниципального образования по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей.
2. Банковская гарантия, поручительство должны обеспечивать исполнение обязательств заемщика по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором (соглашением) за пользование кредитом.
3. Банковская гарантия и поручительства третьих лиц должны быть безотзывными и соответствовать гражданскому законодательству Российской Федерации.
4. Для оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства заемщиком представляются в Министерство финансов Республики Бурятия следующие документы:
- письмо кредитной организации или иного юридического лица о согласии выступить соответственно гарантом или поручителем по обязательствам заемщика;
- нотариально заверенные копии учредительных документов кредитной организации, юридического лица, включая приложения и изменения;
- нотариально заверенная копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту нахождения на территории Российской Федерации;
- документы, подтверждающие полномочия единоличного исполнительного органа кредитной организации, юридического лица или иного уполномоченного лица на совершение сделок от имени кредитной организации, юридического лица и главного бухгалтера кредитной организации, юридического лица (решение об избрании, приказ о назначении, приказ о вступлении в должность, копия контракта, доверенность), а также нотариально заверенные образцы подписей указанных лиц и оттиска печати кредитной организации, юридического лица;
- нотариально заверенная копия документа, подтверждающего согласие уполномоченного органа управления кредитной организации, юридического лица на совершение сделки по предоставлению банковской гарантии, поручительства в обеспечение исполнения обязательств заемщика (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, учредительными и иными документами кредитной организации, юридического лица);
- справка налогового органа о состоянии расчетов кредитной организации, юридического лица по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающая отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов, обязательных платежей;
- справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подтверждающая, что в отношении кредитной организации, юридического лица не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и не введена процедура банкротства в установленном законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) порядке.
5. Кредитной организацией, выдающей банковскую гарантию, поручительство, дополнительно к документам, указанным в пункте 4
настоящего Порядка, представляются:
нотариально заверенная копия лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций;
бухгалтерский баланс кредитной организации и отчет о прибылях и убытках за последние 2 года, предшествующие дате обращения заемщика с заявлением о предоставлении бюджетного кредита (на каждую отчетную (квартальную) дату) и на последнюю отчетную дату;
копии аудиторских заключений о достоверности бухгалтерской отчетности кредитной организации за последние 2 года, предшествующие году обращения заемщика с заявлением о предоставлении бюджетного кредита;
справка Национального банка Республики Бурятия Банка России о выполнении кредитной организацией в течение последних 6 месяцев обязательных нормативов банков, установленных Центральным банком Российской Федерации, действующих на момент принятия гарантии (норматив достаточности собственных средств (капитала) (Н1), норматив мгновенной ликвидности (Н2), норматив текущей ликвидности (Н3), норматив долгосрочной ликвидности (Н4)), нормативов обязательных резервов (резервных требований) Центрального банка России, об отсутствии задержек в оплате расчетных документов, о том, что в кредитной организации не применяются меры по ее финансовому оздоровлению, реорганизации, не назначена временная администрация;
документы, подтверждающие согласование Центральным банком Российской Федерации кандидатур уполномоченных должностных лиц.
6. Юридическим лицом дополнительно к документам, указанным в пункте 4
настоящего Порядка, предоставляются:
нотариально заверенная копия лицензии на осуществление юридическим лицом хозяйственной деятельности (в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусмотрено, что осуществляемая юридическим лицом деятельность осуществляется на основании лицензии);
справка о действующих счетах юридического лица, открытых в кредитных организациях, подтвержденная налоговым органом;
копии бухгалтерских отчетов юридического лица за последние 2 года, предшествующие году обращения заемщика с заявлением о предоставлении бюджетного кредита, и на последнюю отчетную дату по утвержденным Министерством финансов Российской Федерации формам с пояснительными записками к ним, с отметкой налогового органа об их принятии, с приложением заверенных копий приказов или иных актов об учетной политике поручителя на каждый год и расшифровок статей баланса об основных средствах, о незавершенном строительстве, доходных вложениях в материальные ценности, долгосрочных финансовых вложениях, краткосрочных финансовых вложениях, дебиторской задолженности, долгосрочных обязательствах, краткосрочных кредитах и займах, кредиторской задолженности (по каждому виду задолженности);
копии аудиторских заключений о достоверности бухгалтерской отчетности поручителя за последние 2 года, предшествующие обращению заемщика с заявлением о предоставлении бюджетного кредита (для юридических лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации должны проходить ежегодную аудиторскую проверку).
7. Представляемые в соответствии с настоящим Порядком документы должны быть подписаны или заверены (за исключением нотариально заверенных копий) уполномоченным лицом, подпись которого должна быть скреплена печатью соответствующего юридического лица.
Документы и иные материалы, полученные Министерством финансов Республики Бурятия в соответствии с настоящим Порядком, не возвращаются.
8. Министерство финансов Республики Бурятия на основании документов, представленных в соответствии с пунктами 4
- 6
настоящего Порядка, осуществляет в соответствии с Порядком
проведения анализа финансового состояния принципала в целях предоставления государственной гарантии Республики Бурятия и бюджетного кредита юридическому лицу - получателю бюджетного кредита, а также финансового состояния гаранта или поручителя юридического лица - получателя бюджетного кредита, утвержденным приказом Министерства финансов Республики Бурятия от 29.12.2007 № 243, анализ финансового состояния юридических лиц, предоставляющих обеспечение исполнения обязательств заемщика, а также оценку достаточности предложенного обеспечения исполнения обязательств заемщика и возможности его принятия.
9. С учетом результатов анализа Министерство финансов Республики Бурятия в десятидневный срок со дня поступления документов дает следующие виды оценок:
о признании надежной (ликвидной) банковской гарантии, поручительства в обеспечение обязательств заемщика;
о признании ненадежной (неликвидной) банковской гарантии, поручительства в обеспечение обязательств заемщика.
10. Оценка о признании банковской гарантии надежной (ликвидной) дается при соблюдении кредитной организацией следующих условий:
- продолжительность деятельности кредитной организации со дня ее регистрации составляет не менее 5 лет;
- выполнение кредитной организацией на каждую отчетную дату в течение последних 6 месяцев обязательных нормативов банков, установленных Центральным банком Российской Федерации, действующих на момент принятия гарантии (норматив достаточности собственных средств (капитала) (Н1), норматив мгновенной ликвидности (Н2), норматив текущей ликвидности (Н3), норматив долгосрочной ликвидности (Н4)) (в соответствии с Инструкцией Центрального банка Российской Федерации от 16.01.2004 № 110-И с учетом последующих изменений и дополнений);
- отсутствие за последнее полугодие задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
- отсутствие в отношении кредитной организации возбужденных дел о несостоятельности (банкротстве) за последнее полугодие;
- отсутствие у кредитной организации убытков за три последних квартальных даты;
- выполнение за последнее полугодие кредитной организацией обязательных резервных требований Центрального банка Российской Федерации.
11. Оценка о признании банковской гарантии ненадежной (неликвидной) дается при несоблюдении условий кредитной организацией, указанных в абзацах 2
- 7 пункта 10
настоящего Порядка.
12. Оценка оформляется на бланке Министерства финансов Республики Бурятия и подписывается министром финансов Республики Бурятия.
13. Контроль за исполнением настоящего Порядка может осуществляться со стороны общественности путем получения информации от Министерства финансов Республики Бурятия.
14. Ответственность за несвоевременное исполнение настоящего Порядка несут начальник отдела расходов реального сектора экономики, начальник отдела межбюджетных трансфертов.
15. Юридические лица вправе направить жалобу на действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих, осуществляющих исполнение настоящего Порядка, в адрес министра финансов Республики Бурятия, Правительства Республики Бурятия.
16. Действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих, осуществляющих выполнение настоящего Порядка, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном действующим законодательством.
