ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА АЛЕКСАНДРОВА
РЕШЕНИЕ
от 24 мая 2006 г. № 81
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ МАССОВОГО
ОТДЫХА ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА И ОРГАНИЗАЦИИ ОБУСТРОЙСТВА МЕСТ
МАССОВОГО ОТДЫХА ЖИТЕЛЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АЛЕКСАНДРОВ"
В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Владимирской области "О местном самоуправлении во Владимирской области" и Уставом муниципального образования г. Александров Совет народных депутатов г. Александрова решил:
1. Утвердить Положение
"О создании условий для массового отдыха жителей города и организации обустройства мест массового отдыха жителей на территории муниципального образования город Александров" (прилагается).
2. Решение вступает в силу с момента принятия и подлежит официальному опубликованию в СМИ.
Председатель
Совета народных депутатов
города Александрова
В.Н.АКИМОВ
Приложение
к решению
Совета народных депутатов
города Александрова
от 24.05.2006 № 81
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ МАССОВОГО ОТДЫХА ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА И
ОРГАНИЗАЦИИ ОБУСТРОЙСТВА МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА ЖИТЕЛЕЙ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АЛЕКСАНДРОВ
Настоящее Положение определяет основные направления муниципальной политики в области создания условий для массового отдыха жителей и организации обустройства мест массового отдыха и регулирует правовые отношения, возникающие в связи с осуществлением данной деятельности на территории муниципального образования город Александров (далее - город Александров).
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные направления муниципальной политики города Александрова в области создания условий для массового отдыха жителей и организации обустройства мест массового отдыха
1. Основными направлениями муниципальной политики города Александрова в области создания условий для массового отдыха жителей и организации обустройства мест массового отдыха является создание правовых основ для:
- обеспечения и защиты конституционного права граждан РФ на отдых;
- реализации муниципальной политики и основных принципов в области создания условий для массового отдыха жителей и организации обустройства мест массового отдыха в городе Александрове;
- разработки и осуществления мероприятий по созданию условий для массового отдыха жителей и организации обустройства мест массового отдыха в городе Александрове;
- регулирования финансовой и хозяйственной деятельности учреждений, обеспечивающих массовый отдых жителей города Александрова;
- развития и поддержки творческих коллективов учреждений, обеспечивающих массовый отдых жителей города Александрова, общественных инициатив и предложений отдельных граждан в сфере массового отдыха.
Полноценная среда обитания человека невозможна без развитой системы отдыха и оздоровления. Она включает отделенные пространства вблизи жилища, городские парки, зоны отдыха, учреждения туризма.
]]>Статья 2. Реализация муниципальной политики в области создания условий для массового отдыха жителей и организации обустройства мест массового отдыха
Реализация муниципальной политики в области создания условий для массового отдыха жителей и организации обустройства мест массового отдыха основывается на следующих принципах:
- неотъемлемости и прав каждого человека на отдых;
- обеспечения каждому жителю свободного доступа к местам массового отдыха;
- обеспечения эффективной работы муниципальных учреждений, обеспечивающих массовый отдых жителей города;
- сохранения природного наследия города в целях организации мест массового отдыха;
- установления льготного режима в муниципальных учреждениях, обеспечивающих массовый отдых жителей города Александрова в обслуживании для социально не защищенных слоев населения;
- поддержки деятельности общественных движений и организаций в области создания условий для массового отдыха жителей и организации обустройства мест массового отдыха;
- создания и развития правовой базы в области создания условий для массового отдыха жителей и организации обустройства мест массового отдыха;
- сочетания государственных, коммерческих и благотворительных начал в финансировании сферы массового отдыха.
Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА
АЛЕКСАНДРОВА В ОБЛАСТИ СОЗДАНИЯ УСЛОВИЙ ДЛЯ МАССОВОГО ОТДЫХА
ЖИТЕЛЕЙ И ОРГАНИЗАЦИИ ОБУСТРОЙСТВА МЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА
Статья 3. Компетенция органов местного самоуправления города Александрова в области создания условий для массового отдыха жителей и организации обустройства мест массового отдыха
К ведению органов местного самоуправления города Александрова относятся:
- организация местного туризма и выделения зон для его функционирования с учетом благоприятных природно-климатических, лечебных, санитарно-гигиенических и иных благоприятных условий территории города;
- содействие сохранности и использованию памятников, являющихся объектами туристического интереса, находящихся в частной и коллективной собственности, постановка особо значимых из них на учет;
- использование территорий, выделенных в генеральных планах, схемах городской планировки и развития пригородной зоны, решениях органов местного самоуправления для организации курортных зон, размещения санаториев, домов отдыха, пансионатов, баз туризма, дачных и садово-огородных участков, организованного отдыха населения (городские пляжи, парки, спортивные базы и их сооружения на открытом воздухе);
- выделение территорий в местах постоянного проживания населения для размещения имеющих рекреационное и оздоровительное значение объектов в соответствии с градостроительной документацией, государственными градостроительными нормативами и правилами;
- формирование бюджета города в сфере массового отдыха, разработка и принятие местных нормативов финансирования и других нормативных актов в сфере массового отдыха;
- создание отдела культуры в структуре администрации города Александрова, отвечающего за вопросы создания условий для массового отдыха жителей и организации обустройства мест массового отдыха на территории города Александрова;
- создание, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений, обеспечивающих массовый отдых жителей города Александрова;
- руководство, финансирование и контроль за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных учреждений, обеспечивающих массовый отдых жителей города;
- назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных учреждений, обеспечивающих массовый отдых жителей города Александрова;
- установление льгот в сфере массового отдыха в соответствии с решением органов местного самоуправления города Александрова.
Глава 3. ФОРМЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ МАССОВЫЙ ОТДЫХ ЖИТЕЛЕЙ
ГОРОДА АЛЕКСАНДРОВА
Статья 4. Формы муниципальной поддержки некоммерческих организаций
1. Настоящим Положением предусматриваются следующие формы муниципальной поддержки некоммерческих организаций, обеспечивающих массовый отдых жителей города Александрова:
1) принятие нормативных правовых актов, направленных на защиту и развитие массового отдыха и обустройства мест массового отдыха;
2) бюджетное финансирование муниципальных учреждений, обеспечивающих массовый отдых жителей города Александрова в соответствии с утвержденным бюджетом;
3) предоставление в соответствии с законодательством налоговых и иных финансовых льгот некоммерческим организациям.
Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ МАССОВЫЙ
ОТДЫХ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА АЛЕКСАНДРОВА
Статья 5. Источники и порядок финансирования муниципальных учреждений, обеспечивающих массовый отдых жителей города Александрова
1. Основой гарантий в области создания условий для массового отдыха жителей города Александрова и организации обустройства мест массового отдыха является бюджетное финансирование. Ассигнования на финансирование учреждений, обеспечивающих массовый отдых жителей города Александрова, выделяются в бюджете города Александрова отдельной строкой.
2. Размеры бюджетного финансирования организации, обеспечивающей массовый отдых, рассчитываются исходя из нормативов, определенных в установленном порядке, а при отсутствии таких нормативов - на основе общих принципов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Бюджетные ассигнования выделяются на следующие цели:
- оплату труда работников (специалистов, творческого, управленческого, производственного и вспомогательного персонала) как состоящих в штате, так и привлекаемых по договорам;
- содержание зданий (включая расходы на коммунальные услуги, освещение, текущий ремонт и прочие аналогичные расходы), оборудования, транспорта и (или) затраты на их аренду;
- содержание природных комплексов и объектов, относящихся к данной организации, обеспечивающей массовый отдых;
- материальное обеспечение художественного воплощения творческих замыслов;
- оснащение организации, обеспечивающей массовый отдых современными техническими средствами и оборудованием;
- проведение капитального ремонта;
- реставрацию памятников истории, культуры и архитектуры, переданных в пользование организации, обеспечивающей массовый отдых;
- другие затраты, связанные с основной деятельностью организации, обеспечивающей массовый отдых, в соответствии с законодательством РФ.
Запрещается нецелевое использование бюджетных ассигнований, выделяемых на осуществление основной деятельности организации, обеспечивающей массовый отдых, в том числе размещение бюджетных ассигнований на депозитных счетах кредитных учреждений и приобретение ценных бумаг для получения организацией, обеспечивающей массовый отдых.
3. Финансирование организации, обеспечивающей массовый отдых, и корректировка размера бюджетных ассигнований осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Поступающие из различных источников средства, в том числе доходы организации, обеспечивающей массовый отдых, от предусмотренной Положением деятельности, за исключением средств, полученных от ведения предпринимательской деятельности, ассигнований на капитальный ремонт, реставрацию памятников истории и культуры, содержание природных комплексов и объектов, оснащение техническими средствами и оборудованием, а также добровольных пожертвований, имеющих целевое назначение, включаются в общий доход организации, обеспечивающей массовый отдых, и образуют ее единый фонд финансовых средств.
5. Из средств общего дохода организация, обеспечивающая массовый отдых, осуществляет возмещение материальных затрат, расчеты по обязательствам с юридическими и физическими лицами, заработную плату, надбавки, доплаты и другие выплаты стимулирующего характера, начисления на заработную плату и иные текущие расходы.
