АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 4 мая 2007 г. по делу № А14-1687-2007/71/34
(извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью Торговый дом "З" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании незаконным отказа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Воронежской области в проведении зачета (возврата) излишне уплаченных страховых взносов, об обязании произвести зачет (возврат) излишне уплаченных страховых взносов в сумме 239 419 руб.
В ходе рассмотрения дела заявитель уточнил требования и просил обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Воронежской области зачесть излишне уплаченные страховые взносы в сумме 187 578 руб., зачисляемые на финансирование накопительной части трудовой пенсии, в счет уплаты указанных взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии за 2005 год. На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточненные требования приняты судом к рассмотрению.
Представитель налогового органа возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на отсутствие у него права производить зачет излишне уплаченных страховых взносов.
В порядке статьи 48 АПК РФ суд определил: произвести замену ГУ-УПФ РФ по Центральному району г. Воронежа на его процессуального правопреемника УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже в связи с преобразованием.
Представитель третьего лица пояснил, что, по его мнению, возврат (зачет) излишне уплаченных страховых взносов в соответствии со статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) должен производить налоговый орган.
В порядке статьи 163 АПК РФ в предварительном судебном заседании 27.04.2007 г. объявлялся перерыв до 04.05.2007 г.
Из материалов дела следует, что 29.11.2006 г. Общество обратилось в налоговый орган с заявлением о зачете излишне уплаченных страховых взносов в сумме 241 019 руб. за 2005 г., зачисляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии в счет уплаты указанных взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии.
Инспекция письмом от 04.12.2006 г. № 1808 отказала Обществу в зачете излишне уплаченной суммы страховых взносов, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для проведения зачета (возврата) излишне уплаченных страховых взносов, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Полагая, что данный отказ нарушает его права и законные интересы, Общество обратилась в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, Арбитражный суд находит заявленные требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.
Указанным Федеральным законом не урегулирован вопрос зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем, к данным правоотношениям применяются положения главы 12 НК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 упомянутого Федерального закона контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.
Согласно Федеральному закону от 15.08.1996 г. № 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" администратором поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации являются налоговые органы.
В соответствии с пунктом 4 статьи 78 НК РФ зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа. Такое решение выносится в течение пяти дней после получения заявления при условии, что эта сумма направляется в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была направлена излишне уплаченная сумма налога.
В силу пункта 5 названной статьи по заявлению налогоплательщика и по решению налогового органа сумма излишне уплаченного налога может быть направлена на исполнение обязанностей по уплате налогов или сборов, на уплату пеней, погашение недоимки, если эта сумма направляется в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была направлена излишне уплаченная сумма налога. При этом налоговые органы вправе самостоятельно произвести зачет в случае, если имеется недоимка по другим налогам.
Факт наличия у заявителя переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 187 578 руб. подтверждается платежными поручениями, реестром учета платежей страхователей, декларацией по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, протоколом к ведомости уплаты страховых взносов, данными лицевого счета налогоплательщика и не оспаривается Инспекцией, УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже.
Довод налогового органа об отсутствии у него права производить зачет излишне уплаченных страховых взносов подлежит отклонению как не основанный на нормах права.
С учетом вышеизложенного у налогового органа отсутствовали основания для отказа Обществу в зачете излишне уплаченных страховых взносов в сумме 187 578 руб., зачисляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, в счет уплаты указанных взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии.
При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению, следует обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Воронежской области провести зачет излишне уплаченных страховых взносов в сумме 187 578 руб., зачисляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, в счет уплаты указанных взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии за 2005 год.
В соответствии со статьями 110 АПК РФ госпошлина относится на налоговый орган. Однако последний освобожден от уплаты госпошлины в силу статьи 333.37 НК РФ. Заявителю надлежит возвратить из федерального бюджета госпошлину в сумме 2 000 руб., уплаченную платежным поручением № 9403 от 28.02.2007 г.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
решил:
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Воронежской области зачесть излишне уплаченные обществом с ограниченной ответственностью Торговый дом "З" страховые взносы в сумме 187 578 руб., зачисляемые на финансирование накопительной части трудовой пенсии, в счет уплаты указанных взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии за 2005 год.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом "З", находящемуся по адресу: <...>, зарегистрированному Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области (г. Воронеж) 26.11.2002 г. за основным государственным регистрационным номером <...>, государственную пошлину в сумме 2 000 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд.
