ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2010 г. № 52-ПП
О КОНЦЕПЦИИ
ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННОГО
ПАРТНЕРСТВА НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА
В целях развития взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики с общественными объединениями и иными некоммерческими организациями Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
Одобрить прилагаемую Концепцию общественно-государственного партнерства на период до 2015 года.
И.о. Председателя Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
М.ТХАЗАПЛИЖЕВ
Одобрена
Постановлением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 2 апреля 2010 г. № 52-ПП
КОНЦЕПЦИЯ
РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННОГО ПАРТНЕРСТВА
В КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА
I. Введение
Концепция развития общественно-государственного партнерства в Кабардино-Балкарской Республике на период до 2015 года (далее - Концепция) разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", Федеральными законами от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Концепцией содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 г. № 1054-р, Законом
Кабардино-Балкарской Республики от 2 декабря 1996 года № 33-РЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденными Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1663-р.
При разработке Концепции использованы материалы исследований Общественной палаты Российской Федерации, данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, материалы экспертных исследований в Кабардино-Балкарской Республике.
Социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики, направленное на достижение высоких стандартов качества жизни, высокого уровня экономики и развития гражданского общества, обусловливает необходимость принятия комплекса мер, направленных на развитие и поддержку общественной самоорганизации, самоуправления и самодеятельности граждан в Кабардино-Балкарской Республике.
Одной из наиболее эффективных форм участия граждан в решении социально значимых задач республики является деятельность общественных объединений и иных некоммерческих организаций.
Концепция направлена на развитие взаимодействия исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики с общественными объединениями и иными некоммерческими организациями Кабардино-Балкарской Республики, определяет цели и задачи общественно-государственного партнерства.
Концепция призвана обеспечить формирование механизмов общественно-государственного партнерства, создание и оптимизацию экономических, юридических, инфраструктурных, кадровых и методических условий для социально эффективной деятельности общественных объединений и иных некоммерческих организаций.
Реализация настоящей Концепции позволит использовать потенциал общественных объединений и иных некоммерческих организаций для повышения роли общества в решении социально значимых задач в Кабардино-Балкарской Республике.
Это приведет к снижению политической напряженности в республике в результате вовлечения в общественную жизнь активной в политическом и социальном плане части населения, укреплению социальной стабильности в результате распространения опыта самостоятельного решения обществом проблем и улучшения социального климата в республике.
II. Состояние общественно-государственного
партнерства в Кабардино-Балкарской Республике
По состоянию на 1 сентября 2009 года в Реестре некоммерческих организаций, зарегистрированных в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, состояло 776 организаций: региональных отделений политических партий - 6, общественных объединений - 461 (в том числе 87 спортивных, 109 профсоюзных), религиозных организаций - 171, иных некоммерческих - 148. В 2009 году о продолжении своей деятельности заявили 380 некоммерческих организаций. В среднем на тысячу жителей Кабардино-Балкарской Республики приходится 0,86 общественных объединений и иных некоммерческих организаций. Это количество почти в 4 раза меньше среднего показателя по развитым странам.
В настоящее время в деятельности некоммерческих организаций можно выделить следующие основные направления, являющиеся социально значимыми:
духовно-нравственное воспитание детей и молодежи;
гражданско-патриотическое воспитание молодежи;
помощь людям, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации;
]]>
VII. Ожидаемые результаты реализации настоящей Концепции
В результате реализации настоящей Концепции повысится:
уровень организационного и институционального развития общественных объединений и иных некоммерческих организаций Кабардино-Балкарской Республики;
профессиональный уровень руководителей и лидеров общественных объединений и иных некоммерческих организаций, общественных лидеров из числа активной молодежи;
уровень информированности жителей республики об общественно-государственном партнерстве;
будут созданы организационно-правовые, социально-экономические условия для расширения участия некоммерческих организаций в решении социально значимых задач республики;
будут сформированы эффективные механизмы поддержки общественных объединений и иных некоммерческих организаций исполнительными органами государственной власти республики для оказания социальных услуг населению.
В долгосрочной перспективе это позволит достичь:
снижения политической напряженности в республике в результате вовлечения в общественную жизнь активной части населения;
укрепления социальной и политической стабильности в республике в результате распространения установки на самостоятельное решение обществом социальных проблем;
улучшения социального климата в республике, что обеспечит социальную и политическую стабильность.
VIII. Социально-экономический эффект от реализации Концепции
Экономический эффект состоит в увеличении:
количества занятых в общественном секторе (от общей численности работающего населения) - до 0,6 процента;
объема социальных услуг, оказанных жителям республики в ходе реализации социальных проектов, в качестве вклада во внутренний региональный продукт - до 0,5 процента.
Социальный эффект состоит в увеличении:
числа граждан, охваченных мероприятиями в ходе реализации социально значимых проектов, - до 244 тыс. человек;
числа добровольцев, привлеченных в качестве активных участников мероприятий, - до 49732 человек в год;
числа благополучателей в результате реализации социальных проектов (в том числе лиц с ограниченными возможностями) - до 194 тыс. человек.
IX. Динамика индикаторов и показателей реализации Концепции
+---+----------------+---------+--------+------------------------------+
¦ № ¦ Показатель ¦ Единица ¦2009 год¦ Период реализации Концепции ¦
¦п/п¦ ¦измерения¦(базовая+----+----+----+----+-----+----+
¦ ¦ ¦ ¦оценка) ¦2010¦2011¦2012¦2013¦2014 ¦2015¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦год ¦год ¦год ¦год ¦ год ¦год ¦
+---+----------------+---------+--------+----+----+----+----+-----+----+
¦ 1 ¦Количество ¦ % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦занятых в ¦ ¦ 0,1 ¦0,15¦0,2 ¦0,3 ¦0,4 ¦ 0,5 ¦0,6 ¦
¦ ¦общественном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦секторе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+---------+--------+----+----+----+----+-----+----+
¦ 2 ¦Объем ¦% от ВРП ¦ 0,14 ¦0,16¦0,18¦0,2 ¦0,25¦ 0,3 ¦0,5 ¦
¦ ¦социальных услуг¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+---------+--------+----+----+----+----+-----+----+
¦ 3 ¦Число ¦тыс. чел.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦привлеченных ¦ ¦ 13,92 ¦15,9¦17,8¦19,8¦24,8¦29,8 ¦49,7¦
¦ ¦добровольцев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+---------+--------+----+----+----+----+-----+----+
¦ 4 ¦Число ¦тыс. чел.¦ 54,3 ¦ 62 ¦69,8¦77,6¦ 97 ¦116,4¦194 ¦
¦ ¦благополучателей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------+---------+--------+----+----+----+----+-----+----+
