ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2010 г. № 180-пП
О МЕРАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА "ЭЛЕКТРОННАЯ КАРТА ЖИТЕЛЯ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: программа, утвержденная Постановлением Правительства Пензенской обл. от 24.10.2008 № 698-пП, имеет название "Информатизация исполнительных органов государственной власти Пензенской области, подведомственных им учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в рамках создания "электронного правительства" Пензенской области (2009 - 2012 годы)", а не "Информатизация исполнительных органов государственной власти Пензенской области, подведомственных им учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в рамках создания "электронного правительства" Пензенской области (2009 - 2011 годы)".
С целью повышения эффективности социальной поддержки населения Пензенской области, во исполнение долгосрочной целевой программы
"Информатизация исполнительных органов государственной власти Пензенской области, подведомственных им учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в рамках создания "электронного правительства" Пензенской области (2009 - 2011)", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 24.10.2008 № 698-пП (с последующими изменениями), организации выполнения мероприятий по созданию и внедрению автоматизированной информационной системы "Электронная карта жителя Пензенской области" (далее - Система), обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных в соответствии с нормами федеральных законов от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", от 10.01.2002 № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (с последующими изменениями), руководствуясь Законом
Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Поручить Управлению информатизации Пензенской области создать систему "Электронная карта жителя Пензенской области" (далее - Система).
2. Утвердить прилагаемое Положение
о электронной карте жителя Пензенской области.
3. Возложить на Управление информатизации Пензенской области функции уполномоченного органа по внедрению Системы.
4. Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области осуществлять координацию и контроль за формированием социального регистра населения, эмиссией социальных приложений электронных карт жителей Пензенской области.
5. Определить государственное учреждение здравоохранения Пензенской области "Пензенский областной медицинский информационно-аналитический центр" уполномоченным государственным учреждением - оператором Системы на обработку персональных данных и выпуск электронных карт жителей Пензенской области, осуществление информационного взаимодействия между участниками Системы.
6. Рекомендовать главе администрации города Пензы оказывать содействие во внедрении информационной системы "Электронная карта жителя Пензенской области" на территории города Пензы и использовании ее при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
7. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости".
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.
Губернатор
Пензенской области
В.К.БОЧКАРЕВ
Утверждено
постановлением
Правительства
Пензенской области
от 5 апреля 2010 г. № 180-пП
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЕ ЖИТЕЛЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящим Положением регулируются отношения, возникающие при предоставлении мер социальной поддержки и государственных услуг с использованием именной микропроцессорной многофункциональной пластиковой карты.
Именная микропроцессорная многофункциональная пластиковая карта используется в системе "Электронная карта жителя Пензенской области", выдается по желанию жителя Пензенской области бесплатно на основании подачи анкеты-заявки, содержащей его добровольное волеизъявление на получение электронной карты и разрешение на обработку указанных в анкете-заявке персональных данных.
Система "Электронная карта жителя Пензенской области" предназначена для обеспечения высокого качества оказания мер социальной поддержки и государственных услуг населению на основе применения передовых информационно-коммуникационных технологий.
Использование микропроцессорной многофункциональной пластиковой карты в системе "Электронная карта жителя Пензенской области" не заменяет и не изменяет порядок получения мер социальной поддержки и государственных услуг жителями Пензенской области и является альтернативным способом их получения.
1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении
В тексте настоящего Положения используются следующие основные понятия:
система "Электронная карта жителя Пензенской области" (далее - Система) - совокупность аппаратно-программных, телекоммуникационных средств и информационных технологий, а также комплекс организационных мероприятий, направленных на обеспечение доступности и высокого качества оказания мер социальной поддержки и государственных услуг;
электронная карта жителя Пензенской области (далее - электронная карта) - именная микропроцессорная многофункциональная пластиковая карта, выдаваемая жителю Пензенской области и предназначенная к использованию в Системе для получения мер социальной поддержки и государственных услуг;
]]>организовывает доступ к базам данных участников Системы электронных карт и данным держателей электронных карт в соответствии с действующим законодательством о персональных данных;
информирует участников Системы об установленных правилах, лимитах и регламентах использования карт;
организовывает мероприятия по защите информации;
обеспечивает централизованное хранение, накопление, обобщение, актуализацию, уничтожение персональных данных держателей карт.
Приложение
к Положению о электронной карте
жителя Пензенской области
ОПИСАНИЕ
электронной карты жителя Пензенской области
1. Внешне электронная карта представляет собой прямоугольную плоскую пластину без тиснения с закругленными углами, изготовленную из синтетических полимерных материалов или иного материала согласно ГОСТ Р ИСО/МЭК 7810-2002. Размер электронной карты - ширина 86,60 мм, высота 53,98 мм, радиус закругления краев 3,18 мм, толщина 0,76 мм.
2. Фоновым изображением лицевой стороны электронной карты является пейзаж. Основную площадь лицевой стороны электронной карты занимает схематичное изображение границ Пензенской области.
3. В левом верхнем углу лицевой стороны электронной карты размещен логотип электронной карты жителя Пензенской области. Логотип состоит из герба Пензенской области и надписей "ЭЛЕКТРОННАЯ КАРТА" и "ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ", размещенных от него справа. Надписи разделены трехцветной линией (цвета линий - белый, синий, красный, последовательность чередования цветов - сверху вниз).
4. В правом верхнем углу лицевой стороны электронной карты размещается логотип банка, обеспечивающего размещение платежного приложения электронной карты, или иной зарегистрированный знак обслуживания, указывающий на платежные функции карты.
5. В правом нижнем углу лицевой стороны электронной карты размещается логотип платежной системы, в рамках которой предусмотрено использование карты.
6. В нижней части лицевой стороны электронной карты располагается банковский номер карты, присваиваемый банком при персонализации платежного приложения и формируемый в соответствии с правилами платежной системы, логотип которой размещен на лицевой стороне электронной карты.
7. Фон оборотной стороны электронной карты - белый.
8. В верхней части оборотной стороны электронной карты расположены телефоны справочной службы Правительства Пензенской области (регионального оператора системы) и службы клиентской поддержки банка, размещающего платежное приложение на электронной карте.
9. Ниже телефонов справочной службы Правительства Пензенской области и службы клиентской поддержки банка размещены идентификационные данные - номер и серия электронной карты. Идентификационные данные электронной карты формируются в соответствии со стандартом ISO/EC 7812 и представляют собой следующую последовательность цифр.
964390 ККДДММГГННННЛ ггммннкк
Здесь:
964390 - международный код эмитента, представляющий собой идентификационный код, указывающий на применение карты (9 - применение определяется национальными правилами), на страну, где выпущена карта (643 -Россия), и на область применения (90 - электронная карта); данный код префикс номера электронной карты один и тот же для всех электронных карт Российской Федерации.
КК - первые два десятичных разряда, составляющих код региона, в котором гражданин зарегистрирован. Код региона - по ГОСТ Р ИСО/МЭК 7812-1-2004.
ДД - день рождения держателя карты и данные о его поле (для обозначения лица мужского пола ко дню рождения прибавляется 50), в случае невозможности определить день рождения используется код 00.
ММ - месяц рождения держателя карты и данные о веке рождения (к месяцу рождения прибавляется 20 для обозначения лиц, родившихся в XIX веке и 40 - в XXI веке); в случае невозможности определить месяц рождения используется код 00.
ГГ - две цифры года рождения держателя карты.
НННН - регистрационный номер держателя карты, присвоенный при ее выпуске для данной последовательности ДДММГГ.
Л - контрольное число (код Luhn), формируемое из всех предыдущих цифр номера согласно стандарту ISO/IEC 7812.
ггмм - дата окончания срока действия карты (гг - год и мм - месяц); карта считается недействительной с первого числа месяца, следующего за месяцем, указанным в этой дате.
нн - порядковый номер электронной карты, выпущенной для данного гражданина (00 - первый выпуск, 01 - второй выпуск и т.д.); карта повторно выпускается либо по окончании ее срока действия, либо при ее утрате льготником.
кк - код региона, выпустившего данную карту (для электронной карты жителя Пензенской области всегда 58).
10. Последовательность цифр ККДДММГГНННН является социальным номером. Данный номер служит для регистрации данных держателя электронной карты в Системе и используется для интеграции информационных ресурсов участников. Наличие в 3-м разряде социального номера цифры 9 эквивалентно наличию цифры 6 (для вычисления пола и дня рождения льготника цифру 9 в третьем разряде надо заменить цифрой 6). Наличие тринадцатого месяца в 5-м и 6-м разрядах социального номера эквивалентно шестому месяцу (для вычисления века и месяца рождения льготника цифры пятого и шестого разрядов 13, 33 и 53 должны быть заменены на 06, 26 и 46 соответственно).
11. Социальный номер ККДДММГГНННН и соответственно номер карты 964390 ККДДММГГННННЛ формируются при первом обращении гражданина (потенциального держателя электронной карты) в ППВ, присваиваются однократно и изменяются в течение жизни гражданина только при изменении его пола или даты рождения (что требует повторной регистрации Системе). В качестве социального номера для идентификации держателя в информационных системах может использоваться номер карты.
12. Последовательность цифр ггммннкк называется серией карты и служит для контроля выпуска.
13. В левом нижнем углу оборотной стороны электронной карты располагается цветная фотография держателя карты (фас). Фотография имеет размеры - ширина 22 мм, высота 29 мм.
14. Справа от фотографии располагаются фамилия, имя и отчество держателя электронной карты. Указанные данные должны быть напечатаны русскими буквами, при этом первые буквы фамилии, имени и отчества - заглавные. Допускается отсутствие отчества гражданина, если это связано с национальной традицией держателя карты. В случае если длина фамилии более 33 символов или если длина имени и отчества более 46 символов, допускается сокращение соответствующих атрибутов.
15. В правом нижнем углу оборотной стороны электронной карты наносятся идентификационные данные в форме штрихового кода в символике Code 128, представляющего собой черные вертикальные штрихи на белом фоне. Размеры штрихового кода - ширина 57 мм, высота 10 мм. Расстояния границ кода от края электронной карты снизу, от края электронной карты справа и от границы фотографии слева - 2,5 мм.
16. Справа на оборотной стороне электронной карты под ее серией, выше штрихового кода размещается образец подписи держателя карты. Если на электронной карте не персонализировано платежное приложение, то фон полосы для подписи белый; если на электронной карте персонализировано платежное приложение - в соответствии с правилами платежной системы, в рамках которой выпущена электронная карта. Под полосой для подписи расположена надпись "ОБРАЗЕЦ ПОДПИСИ". В поле полосы для подписи под защитой слоя пластика находится образец подписи держателя электронной карты, перенесенной электронным путем из анкеты-заявки на выпуск электронной карты.
17. Произведенные электронные карты должны удовлетворять международным стандартам, принятым для пластиковых карт. Все визуальные данные электронной картой должны быть нанесены способом печати, обеспечивающим полиграфическое качество изображения, и защищены от искажения слоями пластика на каждой стороне карты. Не допускается персонализация электронной карты с помощью термотрансферных, сублимационных принтеров или иных аналогичных устройств, которые могут использоваться вне специализированного производства, обеспечивающего необходимый уровень безопасности.
