АДМИНИСТРАЦИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2010 г. № 286
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НЕДР ДЛЯ РАЗРАБОТКИ
МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах", статьей 5
Закона Тульской области от 2 февраля 1998 года № 78-ЗТО "О недропользовании", на основании статьи 34
Устава (Основного Закона) Тульской области администрация Тульской области постановляет:
1. Утвердить Порядок
предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых (приложение).
2. Управлению пресс-службы администрации Тульской области опубликовать Постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Губернатор Тульской области
В.Д.ДУДКА
Приложение
к Постановлению администрации
Тульской области
от 01.04.2010 № 286
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НЕДР ДЛЯ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ
ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
1. Настоящий Порядок устанавливает единую процедуру предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Тульской области.
2. Основаниями возникновения права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, являются:
решение администрации Тульской области, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом и принятое для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
решение администрации Тульской области:
о предоставлении по результатам аукциона права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения;
о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено.
Решение о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, оформляется в виде постановления администрации Тульской области.
3. Порядок и условия проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, относительно каждого участка недр или группы участков недр определяются департаментом Тульской области по экологии и природным ресурсам (далее - департамент).
4. Для принятия решения о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, на безаукционной основе соискатель лицензии должен представить в департамент заявление о предоставлении права пользования участком недр (приложение к настоящему Порядку), а также следующие документы:
а) для принятия решения о предоставлении права пользования участком недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов:
копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, либо копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (с предъявлением оригиналов в случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке);
данные о том, что заявитель обладает либо будет обладать финансовыми возможностями, необходимыми для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (копия бухгалтерского баланса заявителя и приложений к нему с отметкой налогового органа о его принятии, банковские и иные гарантии на получение средств для освоения месторождения и др.);
справку налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей;
информацию о границах земельного участка, выделенного для ведения работ, связанных с пользованием недрами, а также предварительное согласие собственника земельного участка, землепользователя или землевладельца на предоставление соответствующего земельного участка;
б) для принятия решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых:
копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, либо копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (с предъявлением оригиналов в случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке);
данные о том, что заявитель обладает либо будет обладать финансовыми возможностями, необходимыми для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (копия бухгалтерского баланса заявителя и приложений к нему с отметкой налогового органа о его принятии, банковские и иные гарантии на получение средств для освоения месторождения и др.);
справку налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей;
]]>информацию о границах земельного участка, выделенного для ведения работ, связанных с пользованием недрами, а также предварительное согласие собственника земельного участка, землепользователя или землевладельца на предоставление соответствующего земельного участка;
в) для принятия решения о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом:
копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, либо копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (с предъявлением оригиналов в случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке);
данные о месторождении общераспространенных полезных ископаемых, подтвержденные материалами государственной экспертизы запасов, геологической и экономической информацией о предоставляемых в пользование участках недр (в том числе информация, подтверждающая выполнение работ по геологическому изучению месторождения за счет средств заявителя, в случае наличия такового), границах месторождения, количестве и качестве запасов или ресурсов, их балансовую принадлежность;
разрешение на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения, полученное в органе местного самоуправления по месту нахождения участка недр, и документ о регистрации горного отвода в территориальном органе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Тульской области;
топографический план испрашиваемого участка недр в масштабе 1:1000 - 1:5000 или 1:10000 с указанием границ месторождения, блоков подсчета запасов, границ требуемого земельного участка;
данные о том, что заявитель обладает либо будет обладать финансовыми возможностями, необходимыми для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (копия бухгалтерского баланса заявителя и приложений к нему с отметкой налогового органа о его принятии, банковские и иные гарантии на получение средств для освоения месторождения и др.);
данные об имеющихся либо предполагаемых технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр или наличие договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков);
информацию о предыдущей деятельности заявителя, связанной с пользованием недрами;
справку налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей;
технико-экономическое обоснование либо технико-экономический расчет планируемой хозяйственной деятельности, связанной с пользованием недрами (технико-экономические показатели (расчеты) ведения работ, расчеты экономической эффективности от вложенных средств (срок окупаемости, приведенные затраты и т.д.);
информацию о границах земельного участка, выделенного для ведения работ, связанных с пользованием недрами, а также предварительное согласие собственника земельного участка, землепользователя или землевладельца на предоставление соответствующего земельного участка;
г) для принятия решения о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено:
копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, либо копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (с предъявлением оригиналов в случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке);
разрешение на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения, полученное в органе местного самоуправления по месту нахождения участка недр, и документ о регистрации горного отвода в территориальном органе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Тульской области;
данные о том, что заявитель обладает либо будет обладать финансовыми возможностями, необходимыми для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (копия бухгалтерского баланса заявителя и приложений к нему с отметкой налогового органа о его принятии, банковские и иные гарантии на получение средств для освоения месторождения и др.);
данные об имеющихся либо предполагаемых технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр или наличие договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков);
информацию о предыдущей деятельности заявителя, связанной с пользованием недрами;
справку налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей;
технико-экономическое обоснование либо технико-экономический расчет планируемой хозяйственной деятельности, связанной с пользованием недрами (технико-экономические показатели (расчеты) ведения работ, расчеты экономической эффективности от вложенных средств (срок окупаемости, приведенные затраты и т.д.).
5. Документы, представленные в соответствии с пунктом 4
настоящего Порядка (далее - заявка), принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов.
Информация, полученная от соискателей лицензии, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.
6. Отказ в приеме заявки на получение права пользования участком недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, на безаукционной основе может последовать в следующих случаях:
заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований;
заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
Уведомление об отказе в приеме заявки на получение права пользования участком недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, с указанием причин отказа направляется департаментом соискателю лицензии в письменной форме в течение 30 дней со дня поступления заявки.
Отказ не лишает соискателя лицензии права повторно обратиться с заявлением
о предоставлении права пользования тем же участком недр в случае изменения обстоятельств, послуживших причиной отказа в приеме заявки на получение права пользования данным участком недр.
Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отказ департамента в приеме заявки на получение права пользования недрами или его бездействие.
7. Рассмотрение заявки и подготовка проекта постановления администрации Тульской области, содержащего решение о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, соискателю лицензии на безаукционной основе, осуществляются департаментом в течение 60 дней со дня приема заявки.
8. Подготовка проекта постановления администрации Тульской области, содержащего решение о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, по результатам проведения аукциона, осуществляется департаментом в течение 45 дней со дня утверждения результатов аукциона.
9. Прекращение права пользования недрами производится на основаниях, установленных действующим законодательством, решением администрации Тульской области, оформленным в виде постановления администрации Тульской области.
Приостановление и ограничение права пользования недрами осуществляются на основаниях, установленных действующим законодательством, решением департамента.
Копия решения о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами приобщается к каждому из четырех экземпляров лицензии. В реестре лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, делается соответствующая отметка.
Приложение
к Порядку предоставления недр
для разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР
1. Заявитель ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Сведения о государственной регистрации _________________________________
___________________________________________________________________________
3. Почтовый адрес _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
телефон ________________ факс ________________ e-mail _____________________
4. Руководитель, должность ________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Место расположения участка недр и цели его использования _______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Основания предоставления в пользование участка недр ____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. Предпринимательская цель заявителя, перечень намечаемых работ, масштабы
и сроки их осуществления __________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Перечень прилагаемых документов ________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата ____________________ Подпись __________________
М.П.
