ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГОРОД АЛЕКСИН АЛЕКСИНСКОГО РАЙОНА
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 29 января 2010 г. № 1(14).6
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН
И ТАРИФОВ НА РАБОТЫ И УСЛУГИ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ
В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании ст. 7, 29 Устава муниципального образования город Алексин Алексинского района, в целях правового урегулирования ценообразования на работы и услуги, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, Собрание депутатов муниципального образования город Алексин Алексинского района решило:
1. Признать утратившим юридическую силу решение Собрания депутатов муниципального образования город Алексин Алексинского района первого созыва от 10.08.2006 № 9(12).4 "Об утверждении Положения о Порядке регулирования цен и тарифов на работы и услуги, выполняемые муниципальными предприятиями".
2. Утвердить Положение
о Порядке регулирования цен и тарифов на работы и услуги, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями (приложение).
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии Собрания депутатов муниципального образования город Алексин Алексинского района по экономике, бюджету и собственности А.В. Шулякова.
4. Установить, что настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава муниципального образования
город Алексин Алексинского района
А.А.САДОВНИКОВ
Приложение
к решению Собрания депутатов
муниципального образования
город Алексин Алексинского района
от 29.01.2010 № 1(14).6
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ
НА РАБОТЫ И УСЛУГИ, ВЫПОЛНЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, со статьей 35 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет порядок регулирования тарифов для муниципальных предприятий и учреждений на территории муниципального образования город Алексин Алексинского района.
1.2. Основные понятия:
- ценообразование - формирование цен (тарифов) на товары, работы, услуги;
- цена - стоимость товара в денежном выражении;
- тариф (цена) - выраженная в валюте Российской Федерации стоимость единицы продукции (работ, услуг, товара);
- регулирование тарифов - процесс установления в определенном порядке тарифов;
- установление тарифа - фиксирование величины тарифа;
- срок регулирования - период, на который устанавливаются тарифы;
- регулируемая деятельность - деятельность предприятий и учреждений, осуществляемая по тарифам (ценам), устанавливаемым в соответствии с настоящим Порядком;
- экономическая оценка - анализ экономической обоснованности тарифов (цен) на услуги муниципальных предприятий и учреждений, проводимый с учетом факторов, влияющих на формирование этих тарифов (цен), а также финансово-экономической информации, представляемой предприятиями и учреждениями.
]]>1.3. Термины, используемые в рамках настоящего Порядка как равнозначные:
- "тариф" и "цена";
- "услуги", "работы" и "товар".
1.4. Регулирование цен и тарифов на работы и услуги муниципальных предприятий и учреждений на территории муниципального образования город Алексин Алексинского района осуществляется путем установления главой администрации муниципального образования город Алексин Алексинского района или лицом, уполномоченным главой администрации муниципального образования город Алексин Алексинского района, тарифов на услуги муниципальных предприятий или учреждений.
1.5. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с регулированием тарифов, надбавок, которые подлежат регулированию и устанавливаются в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации (плата за жилое помещение, коммунальные услуги, тариф на тепловую и электрическую энергию).
2. Принципы и методы регулирования цен и тарифов
на работы и услуги, выполняемые муниципальными
предприятиями и учреждениями
2.1. Принципами регулирования цен и тарифов являются:
- баланс экономических и социальных интересов потребителей, органов местного самоуправления муниципального образования город Алексин Алексинского района и муниципальных предприятий или учреждений;
- компенсация экономически обоснованных расходов муниципального предприятия или учреждения, связанных с производством, реализацией услуг, и получение прибыли для реализации производственных и инвестиционных программ;
- открытость информации о тарифах и о порядке их установления;
- обязательность ведения раздельного учета объемов услуг в натуральном и стоимостном выражении, доходов и расходов по производству и реализации услуг по видам деятельности.
2.2. При регулировании тарифов может применяться:
- метод экономически обоснованных расходов (затрат);
- метод индексации тарифов.
3. Основания установления (изменения) тарифов
3.1. Основаниями для принятия решения об установлении тарифов являются:
- изменение более чем на 5 процентов суммарных расходов на осуществление деятельности, подлежащей тарифному регулированию в соответствии с законодательством, по сравнению с расходами, принятыми при расчете тарифов ранее;
- изменение более чем на 5 процентов суммы налогов и сборов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- создание муниципального предприятия или учреждения;
- изменение нормативно-правовых актов, влияющих на тарифную политику;
- иные основания, влияющие на размер тарифа.
4. Порядок установления тарифов
4.1. При установлении тарифа администрацией муниципального образования город Алексин Алексинского района муниципальное предприятие и учреждение представляют в администрацию муниципального образования город Алексин Алексинского района:
- сопроводительное письмо с указанием перечня представленных документов;
- пояснительную записку, обосновывающую необходимость установления тарифов, причины изменения тарифов и содержащую краткий анализ работы за прошедший отчетный период;
- отчетные калькуляции за период действия предыдущих тарифов;
- копии документов, подтверждающих расходы по статьям затрат;
- данные бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
- справку о среднемесячной заработной плате в целом по предприятию или учреждению и по категориям рабочих и служащих;
- справку об основных технико-экономических показателях деятельности за прошедший отчетный период;
- экономически обоснованные расчеты плановых тарифов по видам услуг с расшифровкой статей затрат;
- действующие на предприятии или в учреждении нормативно-правовые и отраслевые акты (положение об оплате труда, положение о премировании, коллективный договор, штатное расписание, приказы и решения руководителя по вопросам ценообразования и т.д.);
- нормативы материальных, трудовых и финансовых затрат;
- расчет прибыли;
- иные необходимые для расчета материалы.
4.2. В случае необходимости администрация муниципального образования город Алексин Алексинского района оставляет за собой право запрашивать другие дополнительные материалы, указав формы их представления и требования к ним.
4.3. Срок рассмотрения материалов об установлении тарифов не может быть более 40 календарных дней.
4.4. Основаниями для мотивированного отказа в установлении тарифа могут быть:
- непредставление или представление не в полном объеме расчетных материалов, обосновывающих необходимость изменения тарифов;
- искажение фактических показателей работы, представленных для обоснования цен;
- осуществление расчета себестоимости услуг с нарушением требований законодательства Российской Федерации;
- иные основания, предусмотренные действующим законодательством.
4.5. Орган администрации муниципального образования город Алексин Алексинского района, уполномоченный рассматривать материалы об установлении тарифов, проводит экономическую оценку представляемых муниципальными предприятиями и учреждениями материалов, готовит мотивированное заключение о размере тарифа или об отказе в установлении тарифа.
По истечении срока рассмотрения материалов, указанного в пункте 4.3
настоящего Положения, на основании заключения глава администрации муниципального образования город Алексин Алексинского района или лицо, уполномоченное главой администрации муниципального образования город Алексин Алексинского района, принимает решение об установлении тарифа или об отказе в установлении тарифа.
5. Срок регулирования
5.1. Установление тарифов может осуществляться, как правило, не чаще 1 раза в год, на срок регулирования, начало которого соответствует началу финансового года.
В случаях, определенных пунктом 3
настоящего Положения, возможно рассмотрение вопроса о внеочередном пересмотре тарифов. При этом срок действия ранее действующих тарифов не может быть менее трех месяцев.
5.2. Тарифы могут утверждаться как на определенный срок регулирования (не менее одного года), так и на неопределенный срок.
5.3. Тарифы на услуги сезонного характера устанавливаются на срок регулирования, начало которого соответствует началу сезона.
Глава муниципального образования
город Алексин Алексинского района
А.А.САДОВНИКОВ
