АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2010 г. № 625
ОБ ИТОГАХ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"КАДРЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ (2007 - 2009 ГГ.)"
Муниципальная целевая программа
"Кадры здравоохранения (2007 - 2009 гг.)" (далее - Программа) утверждена Решением Нижнетагильской городской Думы от 26.04.2007 № 28.
Целью Программы
являлось улучшение доступности и качества оказания медицинской помощи населению города посредством решения социальных вопросов медицинских работников, улучшения укомплектованности муниципальных учреждений здравоохранения врачебными кадрами, повышения квалификации медицинских работников.
В течение 2007 - 2009 годов в ходе реализации Программы
выполнены следующие мероприятия:
- для улучшения социального положения медицинских работников выплачивалась фиксированная денежная надбавка к заработной плате и поощрительные премии Главы города. Заработная плата в среднем по отрасли выросла на 71,5%, по врачебному персоналу на 60,5%, по среднему медицинскому персоналу на 72,7%, по младшему медицинскому персоналу на 74,7%;
- обеспечены жильем 24 врача (в 2008 году - 6, в 2009 году - 18);
- выплачивалась единовременная материальная помощь врачам-интернам;
- осуществлялась оплата обучения студентов в медицинских академиях городов Екатеринбурга и Перми на договорной основе и подготовка врачей-интернов. В 2007 году оплачено за счет средств местного бюджета обучение 30 студентов и 14 врачей-интернов, в 2008 году - 28 студентов, 15 врачей-интернов, в 2009 году - 17 студентов, 12 врачей-интернов;
- с целью повышения квалификации обучено 375 врачей, 786 специалистов со средним специальным образованием.
За период реализации Программы
удалось: увеличить обеспеченность населения города врачебными кадрами с 22,0 на 10000 населения в 2006 году до 23,3 в 2009 году; улучшить материальное положение медицинских работников; частично решить вопросы по обеспечению врачей жильем; сохранить темпы обучения врачей и медицинских работников среднего звена.
Вместе с тем остается нерешенной проблема дефицита врачебных кадров в муниципальных учреждениях здравоохранения. В настоящее время вакантны 280 врачебных должностей. Для привлечения в город молодых специалистов требуется выделение не менее 260 квартир.
На основании вышеизложенного, рассмотрев отчет об итогах реализации муниципальной целевой программы
"Кадры здравоохранения (2007 - 2009 гг.)", руководствуясь Уставом
города Нижний Тагил, постановляю:
1. Принять к сведению Отчет
об итогах реализации муниципальной целевой программы
"Кадры здравоохранения (2007 - 2009 гг.)" (Приложение).
2. Считать муниципальную целевую программу
"Кадры здравоохранения (2007 - 2009 гг.)" выполненной не в полном объеме.
3. Начальнику управления здравоохранения Администрации города О.Л. Хулап представить отчет об итогах реализации муниципальной целевой программы
"Кадры здравоохранения (2007 - 2009 гг.)" в Нижнетагильскую городскую Думу.
4. Снять с контроля Постановление Главы города Нижний Тагил от 26.02.2007 № 205 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Кадры здравоохранения (2007 - 2009 гг.)".
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по социальным вопросам В.В. Погудина.
Срок контроля - 15 мая 2010 года.
Глава города
В.П.ИСАЕВА
Приложение
к Постановлению
Администрации города
от 23 марта 2010 г. № 625
ОТЧЕТ
ОБ ИТОГАХ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"КАДРЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ (2007 - 2009 ГГ.)"
В течение 2002 - 2005 годов на территории муниципального образования "Город Нижний Тагил" реализовывались мероприятия первой муниципальной целевой программы
"Кадры здравоохранения". Причинами низкой укомплектованности лечебных учреждений врачебными кадрами на тот момент были низкая заработная плата медицинских работников, которая была в 2 раза ниже средней по городу, отсутствие бесплатного выделения жилья. Реализация мероприятий программы позволила не допустить оттока медицинских кадров, однако проблема дефицита врачебных кадров не была решена, в связи с чем было принято решение о продолжении работы и разработана муниципальная целевая программа
"Кадры здравоохранения (2007 - 2009 гг.)", которая утверждена Решением Нижнетагильской городской Думы от 26.04.2007 № 28.
Цель программы - улучшение доступности и качества оказания медицинской помощи населению города путем решения социальных вопросов медицинских работников, улучшения укомплектованности муниципальных учреждений здравоохранения врачебными кадрами, повышения квалификации медицинских работников.
В течение 2007 - 2009 годов на реализацию мероприятий программы направлено 126327,65 тыс. рублей из местного бюджета что составляет 58,4% от запланированных на реализацию Программы
216475,8 тыс. рублей.
В период реализации Программы
были выполнены следующие мероприятия:
По задаче № 1
. "Решение социальных вопросов медицинских работников в целях повышения качества медицинской помощи населению и улучшения укомплектованности муниципальных учреждений здравоохранения врачебными кадрами" (Таблица № 1)
:
Выплата фиксированной денежной надбавки медицинским работникам производилась в соответствии с "Положением о выплатах" из расчета на одну ставку за фактически отработанное время по основному месту работы.
Руководители лечебных учреждений могли снижать выплаты работникам за дисциплинарные нарушения, в связи с чем были использованы не все запланированные финансовые средства в 2007 - 2008 годах. Решением
Нижнетагильской Думы от 24.06.2009 № 38 в связи со сложной финансовой ситуацией в бюджете города с 1 сентября 2009 года выплаты приостановлены.
]]>¦ ¦ ¦ +----+------+тивности +----+-----+тивности +----+------+тивности ¦
¦ ¦ ¦ ¦план¦ факт ¦ ¦план¦факт ¦ ¦план¦ факт ¦ ¦
+---+---------------+------------------+----+------+---------+----+-----+---------+----+------+---------+
¦ 1.¦Обеспечение ¦количество ¦ 0¦ 0 ¦ 0 ¦ 50¦ 6 ¦ 12% ¦ 50 ¦ 12 ¦ 24% ¦
¦ ¦жильем врачей ¦квартир, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных ¦полученных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений ¦врачами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------------+----+------+---------+----+-----+---------+----+------+---------+
¦ 2.¦Укомплектование¦% ¦ 50¦ 44,5¦ 89,0% ¦ 60¦53,2 ¦ 88,6% ¦ 70 ¦ 50,1¦ 71,5% ¦
¦ ¦лечебных ¦укомплектованности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений ¦МУЗ врачебными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города ¦кадрами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦врачебными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кадрами до 70% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от потребности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------------+----+------+---------+----+-----+---------+----+------+---------+
¦ 3.¦Повышение ¦количество ¦ 105¦ 124 ¦ 118,1% ¦ 116¦ 112 ¦ 96,5% ¦196 ¦ 164 ¦ 83,6% ¦
¦ ¦квалификации ¦своевременно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦врачебного ¦обученных врачей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦персонала, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подлежащего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучению 1 раз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в пять лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------------+----+------+---------+----+-----+---------+----+------+---------+
¦ 4.¦Повышение ¦количество ¦ 302¦ 337 ¦ 111,6% ¦ 394¦ 289 ¦ 73,3% ¦118 ¦ 160 ¦ 135,5% ¦
¦ ¦квалификации ¦своевременно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среднего ¦обученных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинского ¦средних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦персонала, ¦медицинских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подлежащего ¦работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучению 1 раз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в пять лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------------+----+------+---------+----+-----+---------+----+------+---------+
¦ 5.¦Обучение ¦количество ¦ 15¦ 30 ¦ 200% ¦ 13¦ 14 ¦ 107,6% ¦ 15 ¦ 17 ¦ 113,3% ¦
¦ ¦в медицинской ¦обучаемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦академии ¦студентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦15 человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+------------------+----+------+---------+----+-----+---------+----+------+---------+
¦ ¦ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ 129,7% ¦ ¦ ¦ 75,6% ¦ ¦ ¦ 85,5% ¦
+---+---------------+------------------+----+------+---------+----+-----+---------+----+------+---------+
Проведенный анализ результатов выполнения муниципальной целевой программы
"Кадры здравоохранения (2007 - 2009 гг.)" позволяет заключить:
1. Материальное положение медицинских работников с выплатой фиксированной денежной надбавки улучшилось, но значимого притока врачей в город не произошло.
2. Вырос удельный вес медицинских работников, имеющих квалификационную категорию, что говорит о повышении квалификационного уровня медицинских работников.
3. Дефицит врачебных кадров в городе не ликвидирован, укомплектованность лечебных учреждений врачами остается 50,1%.
4. В настоящее время вакантны 280 врачебных должностей. Для решения жилищной проблемы работающих врачей и привлечения в город молодых специалистов требуется выделение не менее 200 - 260 квартир.
