АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 1999 г. № 671-П
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
И КРАЕВОГО ХАРАКТЕРА
(в ред. Постановления
Совета администрации Красноярского края
от 08.02.2008 № 50-п,
Постановления
Правительства Красноярского края
от 06.04.2010 № 163-п)
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом
Красноярского края от 10.02.2000 № 9-631 "О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях организации аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Красноярского края при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и краевого характера постановляю:
(преамбула в ред. Постановления
Совета администрации Красноярского края от 08.02.2008 № 50-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Утвердить Положение
об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Красноярского края при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и краевого характера (прилагается).
(п. 1 в ред. Постановления
Совета администрации Красноярского края от 08.02.2008 № 50-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Рекомендовать главам муниципальных образований Красноярского края обеспечить подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях.
(в ред. Постановления
Совета администрации Красноярского края от 08.02.2008 № 50-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Утратил силу. - Постановление
Правительства Красноярского края от 06.04.2010 № 163-п.
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Губернатор края
А.И.ЛЕБЕДЬ
Приложение
к Постановлению
администрации края
от 21 октября 1999 г. № 671-п
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
И КРАЕВОГО ХАРАКТЕРА
(в ред. Постановления
Совета администрации Красноярского края
от 08.02.2008 № 50-п,
Постановления
Правительства Красноярского края
от 06.04.2010 № 163-п)
]]>
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Положение об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Красноярского края при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и краевого характера разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом
Красноярского края от 10.02.2000 № 9-631 "О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Красноярского края при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и краевого характера.
(в ред. Постановления
Совета администрации Красноярского края от 08.02.2008 № 50-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Аварийно-спасательные работы на объектах (территориях), подвергшихся воздействию аварий, катастроф или иных стихийных бедствий, осуществляются в целях спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также для локализации зон чрезвычайных ситуаций, прекращения действия характерных для них опасных факторов.
Аварийно-спасательные работы включают в себя следующие этапы:
обследование объектов (территорий), где планируется проведение работ;
проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей, оказание первой помощи и вывод (доставка) их в безопасное место;
(в ред. Постановления
Правительства Красноярского края от 06.04.2010 № 163-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
выдвижение и ввод на объект сил и средств, необходимых для выполнения работ;
проведение аварийно-спасательных работ;
вывод сил и средств по завершению работ и возвращение их к месту дислокации.
Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций включают в себя:
(абзац введен Постановлением
Совета администрации Красноярского края от 08.02.2008 № 50-п)
оказание первой помощи;
(абзац введен Постановлением
Совета администрации Красноярского края от 08.02.2008 № 50-п; в ред. Постановления
Правительства Красноярского края от 06.04.2010 № 163-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
эвакуацию пострадавших и материальных ценностей из зоны чрезвычайной ситуации;
(абзац введен Постановлением
Совета администрации Красноярского края от 08.02.2008 № 50-п)
подачу воздуха в заваленные помещения;
(абзац введен Постановлением
Совета администрации Красноярского края от 08.02.2008 № 50-п)
организацию управления и связи в зоне чрезвычайной ситуации;
(абзац введен Постановлением
Совета администрации Красноярского края от 08.02.2008 № 50-п)
обеспечение общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации;
(абзац введен Постановлением
Совета администрации Красноярского края от 08.02.2008 № 50-п)
разборку завалов, расчистку маршрутов и устройство проездов в завалах, наведение переправ и устройство дамб;
(абзац введен Постановлением
Совета администрации Красноярского края от 08.02.2008 № 50-п)
укрепление или обрушение поврежденных и грозящих обвалом конструкций зданий, сооружений на путях движения и в местах работ;
(абзац введен Постановлением
Совета администрации Красноярского края от 08.02.2008 № 50-п)
работы по инженерной и организационной подготовке участков спасательных работ и рабочих мест в зоне чрезвычайной ситуации;
(абзац введен Постановлением
Совета администрации Красноярского края от 08.02.2008 № 50-п)
локализацию эпидемий, эпизоотий, эпифитопий, а также массовых нашествий вредителей сельскохозяйственных культур и ликвидацию их последствий, проведение охранно-карантинных мероприятий;
(абзац введен Постановлением
Совета администрации Красноярского края от 08.02.2008 № 50-п)
поддержание на плаву аварийных объектов, передачу на них коммуникаций и грузов;
(абзац введен Постановлением
Совета администрации Красноярского края от 08.02.2008 № 50-п)
работы по предупредительному спуску снежных лавин в зоне чрезвычайной ситуации;
(абзац введен Постановлением
Совета администрации Красноярского края от 08.02.2008 № 50-п)
проведение взрывных работ в зоне чрезвычайной ситуации.
(абзац введен Постановлением
Совета администрации Красноярского края от 08.02.2008 № 50-п)
2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
РАБОТ
2.1. Подготовка к проведению работ на объекте (территории).
В зависимости от вида, масштаба и характера чрезвычайной ситуации аварийно-спасательные работы проводятся силами специальных штатных формирований или формирований, создаваемых в организациях независимо от их организационно-правовой формы по решению органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.
При необходимости, до ввода аварийно-спасательных формирований на объект (территорию), проводится комплексная (радиационная, химическая, бактериологическая и биологическая) разведка.
После комплексной разведки проводится обследование объекта (территории) с определением объемов и способов ведения аварийно-спасательных работ, количества необходимых для этого сил и средств.
Объект (территория), в случае необходимости, разбивается на участки проведения работ, а также по видам работ.
2.2. Аварийно-спасательные работы.
2.2.1. Общее руководство организацией и проведением аварийно-спасательных работ на объекте (территории) осуществляет руководитель объекта (территории).
Непосредственное руководство аварийно-спасательными работами осуществляется комиссией по чрезвычайным ситуациям во главе с председателем, являющимся первым заместителем руководителя объекта (территории).
2.2.2. Руководитель объекта (территории) обязан:
обеспечить организацию и проведение аварийно-спасательных работ, безопасность людей, участвующих в них;
установить связь с техническим персоналом предприятия и уточнить с его помощью наличие опасных мест (мест расположения взрывчатых и сильнодействующих веществ, горюче-смазочных материалов и др.);
провести разведку и оценить обстановку в месте проведения спасательных работ;
поставить задачи формированиям, организовать взаимодействие между ними, обеспечить выполнение задач и соблюдение установленных мер безопасности;
создать резерв сил и средств, организовать их посменную работу, питание и отдых;
организовать пункты сбора пострадавших и оказания им первой помощи;
(в ред. Постановления
Правительства Красноярского края от 06.04.2010 № 163-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
непрерывно следить за изменением обстановки в ходе проведения аварийно-спасательных работ и принимать соответствующие решения, при необходимости вызывать дополнительные силы, средства и организовать их встречу и расстановку;
по окончании работ лично убедиться в их завершении и определить порядок убытия формирований и взаимодействующих служб к местам расквартирования.
2.2.3. При привлечении дополнительных сил и средств руководитель аварийно-спасательных работ должен:
учитывать динамику развития чрезвычайной ситуации, воздействие определенных факторов до введения в действие вызванных сил и средств;
определить требуемое количество сил и средств для проведения работ по спасению людей, вскрытию и разборке конструкций зданий и эвакуации имущества;
выяснить необходимость привлечения специальных служб и средств.
При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ, руководитель этих работ должен принять решение о перегруппировке и довести его до сведения руководителей подразделений.
2.2.4. Разведка объекта.
Разведка объекта (территории), где планируется проведение аварийно-спасательных работ, должна установить:
местонахождение и количество пострадавших, приемы и способы их спасения;
необходимое количество и тип аварийно-спасательной техники и оборудования для проведения работ;
состав и численность спасательных групп;
наличие участков, опасных для работы спасателей по причинам возможных взрывов, пожара, обрушения конструкций, истечения сильнодействующих ядовитых веществ, электросетей под высоким напряжением и других опасностей;
безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации;
возможность использования для проведения работ искусственных и естественных водоемов, расположенных в местах проведения аварийно-спасательных работ;
состояние подъездных путей;
вид опасных факторов чрезвычайной ситуации, сложившейся на объекте (территории), способы их локализации и ликвидации.
2.2.5. Технология проведения аварийно-спасательных работ.
Технологические приемы и способы ведения аварийно-спасательных работ зависят от состояния объекта, подвергшегося разрушению, и сведений о количестве и местах нахождения в нем пострадавших.
Руководителем аварийно-спасательных работ объект (территория) разбивается на участки (секторы) с назначением ответственных, которые координируют действия выделенных подразделений.
При наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевших помещениях (зданиях) людей основной задачей аварийно-спасательных подразделений является их поиск и спасение.
Поиск мест нахождения людей в завалах производится с использованием:
информации непосредственных свидетелей;
специальных поисковых приборов и инструментов;
простукивания и прослушивания завалов.
Установленные места нахождения людей обозначаются указками, и об этом извещаются все спасатели, работающие на данном участке.
Как правило, на одном участке спасательные работы проводятся от начала до полного завершения одним составом спасателей в одну смену, а при большом объеме работ - в несколько смен. Вся информация о ходе спасательных работ передается руководителем смены при сдаче дежурства.
Инженерная техника для разборки завала над установленным местом нахождения людей применяется в исключительных случаях с обеспечением страховки от возможного падения поднимаемых и перемещаемых конструкций.
Для подъема и перемещения конструкций максимально используются электрический, гидравлический и пневматический аварийно-спасательный инструмент.
При возможности, с самого начала спасательной операции, с пострадавшими устанавливается и постоянно поддерживается речевой контакт.
Руководителем аварийно-спасательных работ одновременно со спасательными работами организуются первоочередные аварийные работы по ликвидации очагов горения, по недопущению взрыва газовоздушных смесей, истечения сильнодействующих ядовитых веществ.
2.3. Утратил силу. - Постановление
Совета администрации Красноярского края от 08.02.2008 № 50-п.
(см. текст в предыдущей редакции
)
