СОВЕТ АЛЬМЕТЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
РЕШЕНИЕ
от 1 марта 2010 г. № 377
ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
АЛЬМЕТЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ЗА 2009 ГОД
Заслушав и обсудив доклад руководителя Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района М.Г.Хафизова о работе в 2009 году, Совет Альметьевского муниципального района отмечает, что деятельность Исполнительного комитета в условиях экономического кризиса была направлена на минимизацию негативных последствий финансового кризиса и сохранение стабильного социально-экономического положения в районе, создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения.
В районе действует экономический совет и утвержден план мероприятий по преодолению последствий финансового кризиса, направленный на оздоровление ситуации в экономике района.
Денежный доход на душу населения составил 18569 рублей (по Республике Татарстан - 15497 рублей). Рост средней заработной платы по городу составил 4,7%, по району - 2,6%. В условиях финансового кризиса добавленная стоимость предприятий района за прошедший год снизилась на 2% и составила 100 млрд рублей. Индекс промышленного производства сохранен на уровне 2008 года. Предприятиями, организациями и учреждениями произведено и отгружено продукции, оказано работ и услуг населению на 142 млрд рублей (снижение на 8% к уровню 2008 г.).
Добыто более 11 млн тонн нефти, газа - 757 млн кубических метров.
Произведено больше, чем в 2008 г., труб стальных - 152,9 тыс. тонн (рост на 10,6%), электродвигателей - 4552 шт. (рост на 10,8%), конструкций и деталей сборных железобетонных - 29 тыс. куб. м (рост на 3,8%), чулочно-носочных изделий - 19,7 млн пар (рост на 4,8%), макаронных изделий - 51,4 т (рост на 13%).
Товарооборот за 2009 год составил 23 млрд 373 млн рублей (рост на 4% к 2008 году), из них розничная торговля составила 22258 млн руб., общественное питание - 1115 млн руб. Введено 19 торговых объектов площадью более 3 тысяч кв. м.
Консолидированный бюджет муниципального района по доходам за 2009 год в целом с учетом межбюджетных трансфертов исполнен в сумме 2710 млн рублей, в том числе по собственным доходам 1479 млн рублей, или на 87% к утвержденному годовому плану. Недополучено доходов - 213 млн руб., кроме того, бюджет был принят с дефицитом 62 млн рублей.
В условиях сокращения поступлений доходов в местный бюджет район вынужден был уменьшить расходы более чем на 300 млн рублей. Поэтому применялся строгий режим экономии бюджетных средств для своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы, социальных выплат населению.
Производство продукции сельского хозяйства в текущих ценах возросло на 2,4% и составило 1 млрд 192 млн руб., выручка от реализации продукции на гектар пашни составила 9,5 тыс. руб. (рост на 8%). Произведено около 29 тыс. тонн молока. Поголовье крупного рогатого скота составило 26723 головы. Произведено мяса 5679 тонн, или 105% к уровню прошлого года. Большую финансовую поддержку сельскому хозяйству района оказывают ОАО "СМП-Нефтегаз", ООО "Союз-Агро", ООО Агрофирма "Зай" (ЗАО "АгроСилаГрупп").
Личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами получено 388 кредитов на сумму более 41 млн рублей. По муниципальной программе "Развитие личных подсобных хозяйств" реализовано около 400 тонн молока, оказана материальная поддержка личным подсобным хозяйствам района в размере более 2 млн рублей, что привело к увеличению поголовья в частных подворьях до 2 тысяч голов.
В числе важнейших направлений работы Исполкома является формирование стабильного жилищного строительства. Утверждены схема территориального планирования района, Правила землепользования и застройки Альметьевска. В 2009 году введено в эксплуатацию 100,8 тыс. кв. м жилья (11 многоквартирных и 189 индивидуальных жилых домов). По программе социальной ипотеки введено в эксплуатацию 4 многоквартирных жилых дома (696 квартир общей площадью 41902,2 кв. м).
При активной поддержке ОАО "Татнефть" реализуется комплексная программа по разгрузке транспортных дорог города. За отчетный период на средства нефтяников реконструирована транспортная развязка на пересечении улиц Р.Фахретдина - Шевченко - Тухватуллина с устройством кольцевого движения. На средства республиканского бюджета завершены строительство продолжения ул. Гафиатуллина, реконструкция ул. Амикова.
Огромный вклад в благоустройство города вносят наши предприятия, организации. На утепление фасадов жилых домов, благоустройство внутриквартальных территорий ими оказана финансовая помощь в размере 34 млн рублей. За счет средств местного бюджета произведен ремонт внутриквартальных городских дорог на сумму более 4 млн рублей.
В ходе реформирования сферы жилищно-коммунального хозяйства выполнены работы по капитальному ремонту 117 жилых многоквартирных домов, из них по федеральной программе - 109 домов на сумму более 586 млн рублей, на средства ОАО "Татнефть" - 7 домов, на средства местного бюджета - 1 дом.
Для снижения затрат ресурсосбережения в рамках программы капитального ремонта проводятся работы по установке приборов учета тепловой энергии, произведена замена внутридомовых электросетей, установка светодиодных и фотоакустических светильников, что привело к 40% экономии при начислении платы на общедомовые нужды.
К числу антикризисных мероприятий относится реализация в районе политики эффективного использования ресурсов бюджетными организациями. Исполкомом проводится целенаправленная работа, в ходе которой ведется контроль и анализ ресурсопотребления учреждениями с целью экономии бюджетных средств. В результате проведенных мероприятий экономия бюджетных средств составила 14,4 млн рублей.
Удалось добиться решения наиболее острых проблем, таких как строительство и реконструкция сетей водоснабжения. По федеральной целевой программе завершен первый этап строительства станции доочистки камской воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения города.
Благодаря нефтяникам введен в эксплуатацию блок доочистки воды с использованием мощностей Бигашевской станции. Выполнены работы по улучшению водоснабжения в 15 населенных пунктах сельских поселений.
Особое внимание уделялось вопросам по управлению и распоряжению муниципальной собственностью. По результатам 2009 года в бюджет от использования муниципального имущества, распоряжения и управления земельными ресурсами поступило около 122 млн рублей (186% к плану). Для развития жилищного строительства проведены работы по расширению границ земель в населенных пунктах Ак-Чишма, Сосновка, Новоникольск. Для совершенствования работы по оказанию услуг населению в 2009 году создан многофункциональный центр. На первом этапе работы в центре осуществляется прием документов по земельным и имущественным вопросам.
Среди мероприятий, направленных на создание условий для поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, необходимо отметить снижение арендной платы на муниципальное имущество на 30%, продление до 2013 года сроков действия договоров аренды земельных участков под открытыми автостоянками, предоставление консультационных услуг, помещений для создания новых рабочих мест бизнес-инкубатором "Импульс".
В практику вошла республиканская электронная товарно-информационная система, в которой отражаются сделки малого объема. В данном направлении ведется постоянная работа по повышению эффективности закупок до 100 тыс. рублей. За январь - февраль текущего года через данную систему муниципальными заказчиками района закуплено продукции у республиканских производителей на сумму 3 млн 740 тыс. рублей.
Во исполнение мероприятий по охране атмосферного воздуха высажено более 13000 деревьев и кустарников, проводится работа по созданию трех парков общей площадью 180 га (2% от городской территории).
Вопросы здравоохранения, образования, культуры, развития физкультуры и спорта, молодежной политики являются приоритетными в деятельности Исполнительного комитета района.
Проведена большая работа по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения. В 2009 году открылся Центр здоровья, получено 16 единиц автотранспорта.
За последние годы в районе сложилась стабильная система работы дошкольных образовательных учреждений, способных организовать воспитание и обучение детей на уровне современных требований.
Значительно укрепилась материально-техническая база учебных образовательных учреждений, решается вопрос обеспеченности города местами в дошкольных учреждениях. Ведется строительство детского сада в микрорайоне "Алсу", проведен капитальный ремонт школ № 18, 19, планируется завершение работ по строительству пристроя к школе в Тайсуганове.
На средства ОАО "Татнефть" проведен капитальный и текущий ремонт в детских садах № 24, 39, 44, 40, с. Бишмунча, ст. Миннибаево.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" в 2009 году 15 учителей - победителей всероссийского конкурса "Лучший учитель 2009 года" - получили премию по 100 тыс. руб., 1107 классным руководителям произведены выплаты из федерального бюджета на сумму более 14 млн руб., из республиканского бюджета - более 9 млн рублей.
Благодаря совместным усилиям руководства района, ОАО "Татнефть", предприятий нефтяная столица стала одним из спортивных центров. С начала года спортсмены района участвовали в 405 различных соревнованиях, завоевали 525 призовых мест, из них 183 раза становились победителями.
Результатом проводимой работы по развитию спорта и здорового образа жизни стала победа района на IV республиканской спартакиаде сельской молодежи, третье место среди крупных городов республики по итогам Года спорта и здорового образа жизни.
В рамках проекта "Электронное Правительство" в районе действует межведомственный электронный документооборот, который сокращает бумажный оборот документов и отчетов, способствует быстрому поиску необходимой информации.
Реализация мероприятий комплексной программы профилактики правонарушений способствовала укреплению материально-технической базы правоохранительных органов, уменьшению на 8,6% количества зарегистрированных преступлений, совершенных на территории района. Снизилось количество краж из квартир на 30,3%, должностных преступлений на 19%, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, на 34,3%, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью на 18,4%.
Вместе с тем, объективно оценивая деятельность Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района за 2009 г., Совет Альметьевского муниципального района отмечает, что необходимо обратить особое внимание на вопросы, решение которых наиболее актуально.
Все еще на низком уровне остается заработная плата в бюджетной сфере.
Лечебно-профилактические учреждения недостаточно укомплектованы врачебными кадрами. По-прежнему есть потребность во врачах скорой помощи, общей практики, в педиатрах, инфекционистах, офтальмологах, реаниматологах.
В условиях экономической нестабильности вызывает беспокойство рост числа разбойных нападений, грабежей, преступлений, совершенных несовершеннолетними.
Существующий на сегодняшний день малый бизнес большей частью ориентирован на торговлю. Необходимо привлечение представителей малого и среднего бизнеса в производственный сектор.
Несмотря на предпринимаемые меры, поголовье крупного рогатого скота на сельскохозяйственных предприятиях и в личных подворьях района не увеличивается, достигнутый уровень отдельных показателей продуктивности является недостаточным. Не в полной мере использованы возможности реализуемых федеральных и национальных программ.
Исходя из вышеизложенного, Совет Альметьевского муниципального района РЕШИЛ:
1. Отчет о деятельности Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района за 2009 год принять к сведению.
2. Поручить Исполнительному комитету района в 2010 году:
2.1. определить приоритетными:
- создание благоприятных условий для дополнительного привлечения инвестиций;
- содействие в трудоустройстве и социальной поддержке (особенно с учетом мирового финансового кризиса) граждан, уволенных с предприятий и организаций города и района;
- качественный капитальный ремонт жилищного фонда;
- реализацию мероприятий в городе и районе, посвященных 65-летию Великой Победы, Году учителя.
2.2. Разработать программы:
- социально-экономического развития города и района на 2011 - 2015 годы;
- развития предпринимательства на 2011 - 2015 годы;
- развития личных подсобных хозяйств Альметьевского муниципального района на 2010 год.
2.3. Разработать план мероприятий по подготовке и проведению юбилейных мероприятий, посвященных 80-летию района.
3. Департаменту по связям с общественными организациями и средствами массовой информации систематически освещать работу органов местного самоуправления в местных и республиканских средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на первого заместителя Главы, заместителя председателя Совета Альметьевского муниципального района А.М.Токарева, заместителя Главы, заместителя председателя Альметьевского городского Совета Н.А.Бочкарева.
Глава
Альметьевского муниципального района
Р.Ф.АБУБАКИРОВ
