СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА АЛАТЫРЯ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 30 июня 2008 г. № 40/24-4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ Г. АЛАТЫРЬ
(в ред. Решения
Алатырского городского Собрания депутатов ЧР
от 22.07.2009 № 56/33-4)
В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса РФ, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и ст. 23
Устава города Алатыря:
(в ред. Решения
Алатырского городского Собрания депутатов ЧР от 22.07.2009 № 56/33-4)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Утвердить в новой редакции "Положение
о муниципальном земельном контроле в муниципальном образовании г. Алатырь".
2. Контроль за исполнением данного решения возложить на председателя Алатырского городского комитета имущественных и земельных отношений Арапова М.И.
Глава города Алатыря
М.В.МАРИСКИН
Утверждено
решением
Собрания депутатов
города Алатыря
от 30.06.2008 № 40/24-4
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ Г. АЛАТЫРЬ
(в ред. Решения
Алатырского городского Собрания депутатов ЧР
от 22.07.2009 № 56/33-4)
Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, Положением о государственном земельном контроле, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 № 689.
Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием организациями независимо от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, частными предпринимателями, а также гражданами земель на территории городского округа г. Алатырь, а также права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль.
I. Общие положения
1.1. Муниципальный земельный контроль за соблюдением требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель на территории городского округа осуществляется муниципальными земельными инспекторами.
1.2. Муниципальные земельные инспектора состоят в штате органа местного самоуправления, принимаются на работу распоряжением главы города Алатыря. Кандидатуры лиц, назначаемых муниципальными земельными инспекторами, могут согласовываться с руководителем Межрайонного отдела № 1 Управления Роснедвижимости по ЧР.
1.3. Осуществление муниципального земельного контроля органом местного самоуправления дополнительно возлагается на:
- специалистов по вопросам управления муниципальной собственностью в г. Алатырь (в части порядка соблюдения права пользования землей);
- специалиста по природоохранным мероприятиям (в части соблюдения установленного порядка использования и охраны земель, иных требований земельного законодательства).
]]>При этом указанные специалисты одновременно по должности являются муниципальными земельными инспекторами.
1.4. Муниципальные земельные инспектора в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Конституцией
Чувашской Республики, федеральными законами, законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями главы города Алатыря, а также настоящим Положением.
1.5. Муниципальные земельные инспектора осуществляют свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики, с соответствующими службами органа местного самоуправления, организациями и общественными объединениями, а также гражданами.
1.6. Муниципальные земельные инспектора осуществляют муниципальный земельный контроль в форме проверок, проводимых в соответствии с планом работы, согласованным главой города Алатыря, на основании его распоряжений, с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
1.7. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще, чем один раз в три года.
(п. 1.7 в ред. Решения
Алатырского городского Собрания депутатов ЧР от 22.07.2009 № 56/33-4)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.8. Внеплановые проверки проводятся:
а) истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
б) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
(п. 1.8 в ред. Решения
Алатырского городского Собрания депутатов ЧР от 22.07.2009 № 56/33-4)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.9. Мероприятия по муниципальному земельному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".
1.10. Муниципальные земельные инспектора имеют служебные удостоверения, выдаваемые им администрацией г. Алатырь.
1.11. Функциональные обязанности и права муниципальных земельных инспекторов устанавливаются должностными инструкциями в соответствии с порядком осуществления муниципального земельного контроля.
II. Основные задачи муниципальных земельных инспекторов
2.1. Основной задачей муниципальных земельных инспекторов на территории городского округа является контроль за:
а) соблюдением требований по использованию земель;
б) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
в) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
г) использованием земельных участков по целевому назначению;
д) своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
е) выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, ядохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
ж) исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных соответствующими государственными инспекторами по использованию и охране земель;
з) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
и) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
III. Основные функции муниципальных земельных инспекторов
3.1. Муниципальные земельные инспектора осуществляют муниципальный земельный контроль:
а) совместно с Межрайонным отделом № 1 Управления Роснедвижимости по ЧР, с Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (в отношении земель водного фонда, лесного фонда, земель лесов, не входящих в лесной фонд, и особо охраняемых природных территорий):
- за соблюдением установленного порядка использования и охраны земель;
- за использованием земель по целевому назначению;
- за выполнением природоохранных требований при использовании земель;
- за соблюдением порядка занятия земельных участков;
- за предоставлением достоверных сведений об использовании и состоянии земель;
- за выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;
- за выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, ядохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
- за выполнением требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель при использовании земель;
б) совместно с отделом архитектуры г. Алатырь:
- за использованием и охраной земель городского округа г. Алатырь;
в) совместно с Алатырским городским комитетом имущественных и земельных отношений:
- управлением, распоряжением и использованием по назначению и сохранностью земельных участков, закрепленных на праве постоянного (бессрочного) пользования и переданных в аренду организациям и гражданам на территории городского округа.
IV. Права и обязанности муниципальных
земельных инспекторов
4.1. Муниципальные земельные инспектора при выполнении своих функций обязаны:
(в ред. Решения
Алатырского городского Собрания депутатов ЧР от 22.07.2009 № 56/33-4)
(см. текст в предыдущей редакции
)
а) посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, кроме земельных участков, занятых военными, оборонными и другими специальными объектами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;
в) обращаться в правоохранительные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению инспекторами законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства;
г) безвозмездно получать сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
д) передавать материалы о выявленных нарушениях земельного законодательства в Межрайонный отдел № 1 Роснедвижимости по ЧР, другим органам, осуществляющим государственный земельный контроль в пределах представленных полномочий, для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Муниципальные земельные инспектора при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю обязаны соблюдать действующее законодательство и не нарушать конституционные права юридических лиц, частных предпринимателей и граждан.
V. Ответственность муниципальных земельных инспекторов
5.1. Муниципальные земельные инспектора несут ответственность за объективность материалов проводимых проверок, за обеспечение своевременного принятия мер к нарушителям земельного законодательства и контроль за устранением выявленных нарушений земельного законодательства.
5.2. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных обязанностей муниципальные земельные инспектора могут привлекаться к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Убытки, причиненные землепользователю действиями муниципальных земельных инспекторов, возмещаются в порядке, установленном действующим законодательством.
5.4. Действия муниципальных земельных инспекторов могут быть обжалованы землепользователями главе города Алатыря. Решение главы города Алатыря по указанному вопросу может быть обжаловано в суд, Арбитражный суд в сроки и порядке, установленные законодательством.
VI. Отчетность и контроль
6.1. Муниципальные земельные инспектора составляют отчетность о своей деятельности по формам, утвержденным в установленном порядке администрацией муниципального образования г. Алатырь, обеспечивают достоверность составляемых отчетов, предоставляют их в установленные сроки в администрацию муниципального образования г. Алатырь и иные, предусмотренные законодательством, органы.
6.2. Проверка деятельности муниципальных земельных инспекторов производится администрацией муниципального образования г. Алатырь и иными, предусмотренными законодательством, органами.
