АДМИНИСТРАЦИЯ ШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2009 г. № 143
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ (ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ) АДМИНИСТРАЦИИ ШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В соответствии с федеральными законами от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" постановляю:
утвердить прилагаемый Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Главы Шимского городского поселения и Администрации Шимского городского поселения.
Глава поселения
В.М.ТЕРЕШОНКОВ
Утвержден
постановлением
Администрации городского поселения
от 17.12.2009 № 143
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ (ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ)
АДМИНИСТРАЦИИ ШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
антикоррупционная экспертиза - экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Администрации Шимского городского поселения (далее - Администрации поселения) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения;
коррупциогенные факторы - положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении постановлений и распоряжений Администрации поселения, имеющих нормативный характер, и проектов указанных актов (далее - нормативные правовые акты (проекты)).
Постановление Правительства РФ от 05.03.2009 № 196 утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 26.02.2010 № 96, которым утверждена новая Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
1.3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов) проводится согласно методике проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 года № 196.
2. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта
2.1. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится в случае поступления в адрес Главы Шимского городского поселения (далее - Глава поселения), Администрации поселения письменных обращений органов государственной власти, иных государственных органов, граждан и организаций с информацией о возможной коррупциогенности указанного акта, полученной по результатам анализа практики его правоприменения.
2.2. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта в случае, предусмотренном пунктом 2.1
настоящего Порядка, проводится экспертной комиссией Администрации поселения по проверке муниципальных правовых актов на коррупциогенность (далее - комиссия), утверждаемой распоряжением Главы поселения, по результатам мониторинга применения нормативного правового акта на основании поручения Главы поселения.
Комиссия вправе привлекать к проведению антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта специалистов независимых экспертов.
2.3. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится в срок, определенный поручением Главы поселения, но не более чем в течение 45 рабочих дней со дня поступления указанного поручения в комиссию.
2.4. Комиссия по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта дает письменное заключение. В заключении указываются выявленные в нормативном правовом акте коррупциогенные факторы и предложения о способах их устранения либо сведения об отсутствии указанных факторов.
3. Антикоррупционная экспертиза проекта
3.1. Антикоррупционная экспертиза проекта осуществляется в форме анализа норм проекта на наличие коррупциогенных факторов.
3.2. Антикоррупционная экспертиза проекта проводится:
при разработке проекта - специалистами Администрации поселения, являющимися разработчиками проекта;
при проведении правовой экспертизы проекта - специалистом Администрации поселения, на которого возложена обязанность по проверке проектов муниципальных правовых актов на коррупциогенность (далее - специалистом по проверке актов на коррупциогенность).
3.3. Антикоррупционная экспертиза проекта проводится специалистом по проверке актов на коррупциогенность в рамках осуществления правовой экспертизы на этапе его согласования.
3.4. Специалист по проверке актов на коррупциогенность проводит антикоррупционную экспертизу проекта не более чем в течение 30 рабочих дней со дня поступления проекта на правовую экспертизу.
3.5. В случае необходимости анализа нормативных правовых актов, использованных при разработке проекта, а также материалов судебной или административной практики специалист по проверке актов на коррупциогенность вправе запросить у специалистов Администрации поселения, являющихся разработчиками проекта, дополнительные материалы или информацию. В указанном случае по решению Главы Шимского городского поселения срок проведения антикоррупционной экспертизы проекта может быть продлен, но не более чем до 45 рабочих дней.
3.6. По результатам антикоррупционной экспертизы специалист по проверке актов на коррупциогенность дает письменное заключение. В заключении указываются выявленные в проекте коррупциогенные факторы с указанием структурных единиц проекта (раздел, глава, статья, часть, пункт, подпункт, абзац) и предложения о способах их устранения либо сведения об отсутствии указанных факторов. В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте выявленных коррупциогенных факторов.
3.8. В случае внесения изменений в проект, в отношении которого специалистом по проверке актов на коррупциогенность ранее проводилась антикоррупционная экспертиза, указанный проект подлежит повторной антикоррупционной экспертизе.
4. Учет результатов антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов (проектов)
4.1. Заключение специалиста по проверке актов на коррупциогенность по результатам антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта) в случае выявления коррупциогенных факторов направляется специалисту Администрации поселения, являющемуся разработчиком нормативного правового акта (проекта), для рассмотрения в целях устранения положений, которые могут способствовать проявлению коррупции.
4.2. В случае несогласия специалиста Администрации поселения, являющегося разработчиком нормативного правового акта (проекта), с выводом проведенной специалистом по проверке актов на коррупциогенность антикоррупционной экспертизы о наличии в нормативном правовом акте (проекте) коррупциогенных факторов указанный нормативный правовой акт (проект) вносится на рассмотрение Главы Шимского городского поселения с обоснованием выраженного несогласия.
