АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2010 г. № 281
О СОЗДАНИИ АВТОДОРОЖНОЙ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", постановлением
Администрации городского округа Самара от 10.07.2009 № 640 "Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городском округе Самара", в целях организации дорожного обеспечения специальных мероприятий гражданской обороны при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в условиях мирного и военного времени постановляю:
1. Создать автодорожную спасательную службу гражданской обороны городского округа Самара.
2. Утвердить Положение
об автодорожной спасательной службе гражданской обороны городского округа Самара согласно приложению.
3. Назначить начальником автодорожной спасательной службы гражданской обороны городского округа Самара заместителя руководителя Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара - руководителя управления внешнего благоустройства.
4. Начальнику автодорожной спасательной службы гражданской обороны городского округа Самара в трехмесячный срок с даты опубликования настоящего Постановления организовать разработку распорядительных и планирующих документов автодорожной спасательной службы гражданской обороны городского округа Самара.
5. Рекомендовать руководителям муниципальных предприятий отрасли благоустройства городского округа Самара (МП "Благоустройство", МП "Спецремстройзеленхоз", МП "Инженерные системы") в двухмесячный срок с даты опубликования настоящего Постановления организовать разработку распорядительных и планирующих документов для создания и обеспечения функционирования в мирное и военное время нештатных аварийно-спасательных формирований, входящих в состав автодорожной спасательной службы гражданской обороны городского округа Самара.
6. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Самарская Газета".
7. Настоящее Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
8. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы городского округа - руководителя аппарата Администрации городского округа Самара Кузнецова А.С.
Глава
городского округа
В.А.ТАРХОВ
Приложение
к Постановлению
Администрации городского
округа Самара
от 29 марта 2010 г. № 281
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АВТОДОРОЖНОЙ СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
1. Общие положения
1.1. Положение об автодорожной спасательной службе гражданской обороны городского округа Самара (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" и определяет предназначение, задачи, состав и порядок функционирования автодорожной спасательной службы гражданской обороны городского округа Самара в мирное и военное время.
1.2. Автодорожная спасательная служба гражданской обороны городского округа Самара (далее - служба) - это нештатное организационно-техническое объединение органов управления, сил и средств гражданской обороны (далее - ГО) предприятий отрасли благоустройства городского округа Самара, предназначенное для дорожного обеспечения специальных мероприятий ГО при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера в условиях мирного и военного времени.
1.3. Служба в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области и городского округа Самара, а также настоящим Положением.
1.4. Служба осуществляет свою деятельность под общим руководством Главы городского округа Самара - руководителя ГО городского округа во взаимодействии с другими спасательными службами и формированиями ГО городского округа Самара, автодорожной спасательной службой ГО Самарской области, воинскими частями и подразделениями войск ГО и Вооруженных сил Российской Федерации (далее - ВС РФ), привлекаемых для выполнения задач в интересах ГО на территории городского округа Самара.
Координацию деятельности службы осуществляет Управление гражданской защиты Администрации городского округа Самара.
1.5. Нормативные правовые акты Главы городского округа Самара по вопросам дорожного обеспечения специальных мероприятий ГО при ведении военных действий или вследствие этих действий, аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера в условиях мирного и военного времени обязательны к исполнению всеми дорожно-строительными, мостостроительными и автодорожными предприятиями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (по согласованию), осуществляющими деятельность на территории городского округа Самара, в части своей компетенции.
2. Основные задачи службы
2.1. В мирное время:
участие в разработке нормативных документов по вопросам организации дорожного обеспечения специальных мероприятий ГО при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера в условиях мирного и военного времени;
]]>5.2. Начальник штаба службы является первым заместителем начальника службы, имеет право от его имени отдавать распоряжения личному составу службы по вопросам обеспечения функционирования службы. Он отвечает за разработку и своевременную корректировку планирующих документов для обеспечения функционирования службы в мирное и военное время, готовность штаба службы к действиям по предназначению, организацию согласованной работы руководящего состава и штаба службы по выполнению мероприятий в установленные сроки.
На него возлагается:
повседневное руководство деятельностью штаба службы, подготовка и доклад начальнику службы проектов организационно-распорядительных документов по обеспечению функционирования службы в мирное и военное время;
поддержание готовности штаба службы к успешному и своевременному выполнению возложенных задач;
контроль за созданием формирований службы, укомплектованием их личным составом и оснащением техникой и имуществом;
ведение учета сил и средств, входящих в состав службы;
организация и поддержание взаимодействия с другими спасательными службами и формированиями ГО городского округа, автодорожной спасательной службой ГО Самарской области, воинскими частями и подразделениями войск ГО и ВС РФ, привлекаемыми к выполнению задач в интересах ГО на территории городского округа, по вопросам организации дорожного обеспечения мероприятий ГО при ведении военных действий или вследствие этих действий;
участие в организации мероприятий по защите личного состава службы и повышению устойчивости функционирования предприятий службы в военное время;
организация оповещения руководства и штаба службы;
приведение в готовность штаба службы, организация связи, комплектование оперативных групп для выдвижения в очаги поражения и зоны ЧС;
организация разведки и связи, сбор и обобщение данных обстановки, оценка обстановки, доклад начальнику службы выводов из оценки обстановки и своих предложений для принятия им решения по организации дорожного обеспечения;
организация управления действиями формирований службы при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в ЧС природного и техногенного характера;
своевременное представление в вышестоящие органы управления соответствующих сведений согласно табелю срочных донесений.
5.3. Командиры формирований являются прямыми начальниками для личного состава своих формирований и несут ответственность за специальную и морально-психологическую подготовку подчиненных.
Командиры формирований обязаны:
постоянно совершенствовать свои знания по ГО, организовывать и проводить занятия с личным составом по базовой и специальной подготовке;
иметь сведения о списочном составе формирования, о наличии и состоянии техники и материальных средств;
заблаговременно разрабатывать план приведения формирования в готовность;
организовывать оповещение личного состава и своевременно приводить формирование в полную готовность к выполнению поставленных задач;
руководить работой формирования и постоянно поддерживать взаимодействие с другими формированиями при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
решительно добиваться выполнения поставленных задач, проявлять инициативу и, в случае необходимости, самостоятельно принимать решение в соответствии с обстановкой;
организовывать материальное и техническое обеспечение формирования, своевременно принимать меры защиты в очагах поражения и в зонах ЧС.
6. Организация подготовки личного состава службы
6.1. Подготовка личного состава службы организуется и осуществляется в соответствии с действующим законодательством, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - РСЧС), примерной программой обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденной МЧС России.
Уровень подготовки работников предприятий, входящих в состав службы, для выполнения обязанностей по занимаемой должности в мирное время и по предназначению в военное время является основным показателем готовности штаба и формирований службы к выполнению возложенных задач.
6.2. В мирное время для подготовки к работе в составе штаба и формирований службы в обязательном порядке привлекаются все работники, зачисленные в состав штаба и формирований службы.
6.3. Основной формой подготовки штаба службы к выполнению задач являются командно-штабные учения и командно-штабные тренировки.
С предприятиями, создающими формирования службы, проводятся комплексные, тактико-специальные и командно-штабные учения, объектовые тренировки.
Обучение личного состава формирований на предприятиях проводится по базовой и специальной подготовке. Специальная подготовка планируется и проводится дифференцированно с различными категориями обучаемых, формированиями в целом в ходе плановых занятий, учений и на учебных сборах. Тематика занятий с личным составом формирований определяется исходя из предназначения и уровня подготовки обучаемых. Основным методом проведения занятий с личным составом формирований являются практические тренировки и тактико-специальные занятия. Практические и тактико-специальные занятия организуют и проводят руководители формирований службы непосредственно на объектах предприятий.
Занятия по темам специальной подготовки могут проводиться также путем сбора под руководством руководителей соответствующих предприятий.
Периодичность и продолжительность учений, тренировок со штабом и формированиями службы устанавливаются организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил ГО и единой системы РСЧС.
Занятия и учения с личным составом штаба и формирований службы проводятся в часы, установленные начальником службы (руководителями соответствующих предприятий).
6.4. Обучение и повышение квалификации руководящего состава службы осуществляется в учебно-методическом центре по ГО и ЧС Самарской области, на Курсах гражданской обороны городского округа Самара и на учебных сборах в установленном порядке.
7. Материальное обеспечение и финансирование службы
7.1. Обеспечение формирований, входящих в состав службы, специальной и автотранспортной техникой осуществляется из имеющейся в наличии на предприятиях и не предназначенной при объявлении мобилизации для поставки в ВС РФ, другие войска, воинские и специальные формирования.
7.2. Для обеспечения работы формирований при выполнении задач по предназначению используются оборудование, снаряжение, инструменты и материалы, имеющиеся на предприятиях для обеспечения производственной деятельности, а также запасы материально-технических и иных средств, накопленные предприятиями в целях ГО.
7.3. Порядок накопления, хранения и использования запасов материально-технических средств и иных средств для формирований службы определяется Положением о накоплении, хранении и использовании в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379.
7.4. Ответственными за организацию снабжения формирований, входящих в состав службы, имуществом в военное время являются руководители соответствующих предприятий.
7.5. Финансирование затрат, связанных с участием формирований службы в проведении работ при ликвидации ЧС природного и техногенного характера на территории городского округа Самара, является расходным обязательством городского округа Самара.
Первый заместитель Главы
городского округа Самара
В.П.БРАТЧИКОВ
