ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
УКАЗ
от 19 апреля 2010 г. № 54
О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Постановляю:
1. Утвердить Положение
о Министерстве образования Республики Коми согласно приложению.
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
Утверждено
Указом
Главы Республики Коми
от 19 апреля 2010 г. № 54
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
I. Общие положения
1. Министерство образования Республики Коми (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Коми, участвующим в проведении единой государственной политики в области образования, в нормативном правовом регулировании в области образования, координирующим по этим направлениям деятельность других органов исполнительной власти Республики Коми, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на осуществление государственного контроля (надзора) на территории Республики Коми в сфере образования.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией
Республики Коми, федеральными законами и законами Республики Коми, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, а также настоящим Положением.
3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами Республики Коми, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
4. Место нахождения Министерства - г. Сыктывкар.
II. Полномочия, функции
5. Министерство осуществляет следующие полномочия, функции в установленной сфере деятельности:
1) разработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере образования; разработка проектов нормативных правовых актов Республики Коми по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;
2) издание нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;
3) разработка с привлечением в установленном порядке заинтересованных органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, учреждений и организаций сферы образования, общественных организаций проектов целевых (ведомственных) республиканских программ и концепций в области развития образования и молодежной политики и внесение их в установленном порядке на рассмотрение Главе Республики Коми и Правительству Республики Коми;
4) надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Республики Коми образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования которыми осуществляется федеральными органами государственной власти), а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования; принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации и Республики Коми в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования; контроль за исполнением предписаний;
5) лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Коми, по всем реализуемым ими образовательным программам (за исключением образовательных учреждений, лицензирование и государственная аккредитация которых осуществляется федеральными органами государственной власти);
6) осуществление контроля качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями в образовательных учреждениях, расположенных на территории Республики Коми, по всем реализуемым ими образовательным программам (за исключением образовательных учреждений, контроль качества образования в которых осуществляется федеральными органами государственной власти);
7) реализация молодежной политики в Республике Коми;
8) участие в разработке на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований примерных основных образовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей);
9) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Республики Коми, посредством финансирования в пределах предусмотренных субвенций местным бюджетам;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законами Республики Коми;
11) организация предоставления начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования детям в государственных образовательных учреждениях Республики Коми;
12) организация предоставления дополнительного образования детям в государственных образовательных учреждениях дополнительного образования детей Республики Коми;
]]>13) организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования в государственных образовательных учреждениях Республики Коми (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
14) обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение баз данных Республики Коми об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;
15) установление для государственных образовательных учреждений Республики Коми дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
16) информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организация обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;
17) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Коми, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
18) организация и проведение аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Коми, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
19) осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа и представления государственной статистической отчетности в сфере образования, формирование банка данных по образовательным учреждениям в Республике Коми;
20) подготовка и представление Главе Республики Коми и Правительству Республики Коми на основе мониторинга и анализа в области образования предложений о необходимости создания, реорганизации и ликвидации государственных образовательных учреждений Республики Коми;
21) согласование создания и ликвидации филиалов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования на территории Республики Коми;
22) установление плана (контрольных цифр) по приему абитуриентов на обучение за счет средств республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с прогнозом потребности экономики в рабочих кадрах и в специалистах со средним профессиональным образованием в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляет Министерство;
23) осуществление организационного обеспечения деятельности республиканской психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья для определения форм дальнейшего обучения и воспитания;
24) участие в установленном порядке и в пределах своей компетенции, определенной законодательством, совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Коми, органами местного самоуправления и общественными объединениями Республики Коми в организации работы с детьми и подростками с девиантным (общественно опасным) поведением и с ограниченными возможностями здоровья;
25) организация разработки программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, на охрану здоровья детей, а также их внедрение в практику работы образовательных учреждений;
26) осуществление материально-технического обеспечения деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав района, города республиканского значения;
27) взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики по вопросам детей и подростков, находящихся в социально опасном положении, в том числе по вопросам направления несовершеннолетних, совершившие противоправные деяния, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, находящиеся за пределами Республики Коми;
28) проведение контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми в области образования несовершеннолетних;
29) осуществление мероприятий по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, по сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей;
30) осуществление финансового контроля в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств, в отношении которых главным распорядителем бюджетных средств является Министерство;
31) подготовка предложений по формированию республиканского бюджета Республики Коми в части расходов на образование;
32) осуществление в установленном порядке функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Коми в части средств, предусмотренных на содержание Министерства, государственных образовательных учреждений Республики Коми и на реализацию возложенных на Министерство функций;
33) осуществление организационно-методического руководства, координации и контроля за деятельностью государственных образовательных учреждений Республики Коми;
34) осуществление согласования в установленном порядке разработки проектно-сметной документации на строительство объектов образования за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;
35) осуществление в установленном порядке функции государственного заказчика по формированию, размещению государственного заказа;
36) выполнение функции заказчика-застройщика по капитальному ремонту и реконструкции зданий государственных образовательных учреждений Республики Коми за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;
37) организация работы по обеспечению комплексной безопасности Министерства и государственных образовательных учреждений Республики Коми, их антитеррористической защищенности;
38) организация и обеспечение мобилизационной подготовки Министерства, а также координация в государственных образовательных учреждениях Республики Коми мероприятий по мобилизационной подготовке;
39) осуществление мероприятий по гражданской обороне в соответствии с Положением
об организации и ведении гражданской обороны в Республике Коми, утвержденным Указом Главы Республики Коми от 13 октября 2008 г. № 97;
40) участие в реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории Республики Коми в пределах компетенции, определенной постановлением
Правительства Республики Коми от 29 января 2008 г. № 16 "О некоторых вопросах в области охраны труда";
41) обеспечение защиты информационных ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми, осуществление защиты сведений, составляющих государственную и иную, охраняемую в соответствии с законодательством Российской Федерации тайну;
42) осуществление технической защиты информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
43) обеспечение образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Коми, имеющих государственную аккредитацию (за исключением федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования), бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;
44) организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятия по ним решений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
45) осуществление иных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
6. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) в установленном порядке вносить Главе Республики Коми, Правительству Республики Коми предложения по реализации государственной политики в области образования и молодежной политики;
2) издавать в пределах своей компетенции в установленном порядке нормативные правовые акты;
3) создавать в установленном порядке при Министерстве научные, консультативные и координационные советы, временные научные (творческие) коллективы, комиссии, экспертные и научные группы для решения вопросов развития сферы образования и молодежной политики с привлечением для участия в них соответствующих специалистов, в том числе из-за пределов Республики Коми;
4) запрашивать и получать в установленном порядке от министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, образовательных учреждений, иных организаций сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Министерство задач и функций;
5) учреждать в установленном порядке знаки отличия и ведомственные награды и награждать ими граждан за высокие достижения в установленной сфере деятельности;
6) проводить совещания, научно-практические конференции, выставки и конкурсы в сфере образования и молодежной политики;
7) организовывать в установленном порядке научные и социологические исследования в области образования и молодежной политики.
III. Порядок деятельности, организационная структура
7. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность Главой Республики Коми по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, и освобождаемый от должности Главой Республики Коми.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и функций и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
Заместители министра действуют без доверенности от имени Министерства в пределах прав и обязанностей, определяемых министром.
В период временного отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, а в случае отсутствия первого заместителя министра - один из заместителей министра по решению министра.
При наличии вакантной должности министра решение о возложении обязанностей министра принимается Главой Республики Коми.
8. Предельная штатная численность Министерства определяется Правительством Республики Коми.
Структурными подразделениями Министерства являются управления, департаменты, отделы по основным направлениям деятельности:
1) осуществление контроля качества образования, лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений, надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Республики Коми в области образования;
2) профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов;
3) правовая и кадровая работа;
4) обеспечение реализации государственной политики, нормативно-правового регулирования в сфере общего и дошкольного образования, дополнительного образования, организации оздоровления и отдыха детей;
5) формирование и реализация политики в области профессионального образования;
6) обеспечение социальных гарантий и законных прав детей с ограниченными возможностями здоровья, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
7) информатизация образования в Республике Коми;
8) размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Коми;
9) осуществление в установленном порядке функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Коми в части средств, предусмотренных на содержание Министерства, государственных образовательных учреждений Республики Коми и на реализацию возложенных на Министерство функций;
10) материально-техническое обеспечение, ведение технического надзора, охрана труда и техника безопасности, гражданская оборона;
11) реализация молодежной политики в Республике Коми.
Структура Министерства утверждается Главой Республики Коми по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.
9. Министр:
1) распределяет обязанности между заместителями министра;
2) утверждает бюджетную смету на содержание Министерства в пределах утвержденных в республиканском бюджете Республики Коми бюджетных ассигнований;
3) утверждает в установленном порядке и в пределах фонда оплаты труда штатное расписание, положения о подразделениях аппарата Министерства, должностные регламенты и должностные инструкции работников Министерства;
4) принимает на работу и увольняет в установленном порядке работников Министерства, применяет к ним меры дисциплинарного воздействия и поощрения;
5) назначает на должность и освобождает в установленном порядке от должности руководителей государственных образовательных учреждений Республики Коми, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляет Министерство, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры в соответствии с законодательством;
6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главе Республики Коми и Правительству Республики Коми проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
7) издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками Министерства;
8) представляет в установленном порядке работников сферы образования, в том числе специалистов аппарата Министерства, к государственным наградам и присвоению почетных званий, поощряет обучающихся, воспитанников и работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Коми.
10. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми, а также за счет средств на осуществление переданных полномочий, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета.
11. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Коми и со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. В Министерстве образуется коллегия, которую возглавляет министр. В состав коллегии в установленном порядке могут включаться заместители министра, руководители структурных подразделений Министерства, руководители образовательных учреждений, руководители ведущих подразделений министерств и ведомств Республики Коми, ученые, специалисты и общественные деятели, а также представители профсоюзов, органов местного самоуправления в Республике Коми.
Персональный состав коллегии Министерства утверждается и изменяется министром.
Коллегия является совещательным органом при министре и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами министра. В случае разногласий между министром и членами коллегии окончательное решение принимается министром.
