продаже алкогольной продукции"
Исполнение государственной функции "Осуществление государственного контроля (надзора) юридических лиц за соблюдением лицензионных условий при розничной продаже алкогольной продукции" осуществляется в соответствии со следующими нормативными документами:
- Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
- Законом
Республики Мордовия от 28 ноября 2005 г. № 77-З "О государственном регулировании розничного оборота алкогольной продукции на территории Республики Мордовия";
- Постановлением
Правительства Республики Мордовия от 22 февраля 2006 г. № 51 "О лицензирующем органе по розничной продаже алкогольной продукции на территории Республики Мордовия".
3. Органы исполнительной власти Республики Мордовия,
осуществляющие государственный контроль
Государственный контроль в области лицензирования розничной продажи алкогольной продукции Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия осуществляет в соответствии с Положением
о Министерстве торговли и предпринимательства Республики Мордовия, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 января 2006 г. № 13 (с изменениями от 5 февраля
, 21 мая
, 28 сентября 2007 г.
, 16 января 2008 г.
, 9 февраля 2009 г.
).
Почтовый адрес для направления документов, обращений в Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия:
430005, г. Саранск, ул. Коммунистическая, 33/2, факс: (8342) 47-74-67, e-mail: mintorg@mordovia-business.ru.
Часы работы:
понедельник - пятница 9.00 - 18.00
перерыв на обед 13.00 - 14.00
суббота, воскресенье выходные дни
II. Административные процедуры
4. Порядок проведения плановых мероприятий
по осуществлению государственного контроля (надзора)
4.1. Плановые мероприятия по осуществлению государственного контроля (надзора) Министерством торговли и предпринимательства Республики Мордовия утверждаются приказом Министра (заместителем) до 20 ноября года, предшествующему планируемому.
4.2. Плановая проверка организуется в соответствии с ежегодным планом государственного контроля (надзора) на основании приказа Министра (заместителя) Министерства торговли и предпринимательства Республики Мордовия о проведении мероприятий по проверке. Утвержденный план государственного контроля (надзора) доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства торговли и предпринимательства Республики Мордовия.
4.3. В приказе указываются:
наименование органа государственного контроля (надзора);
фамилия, имя, отчество, должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;
наименование юридического лица, проверка которого проводится;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и условия;
дата начала и окончания проведения проверки.
4.4. Проверка начинается с предъявления должностным лицом Министерства торговли и предпринимательства Республики Мордовия служебного удостоверения, ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица с приказом о назначении проверки, о целях задачах, основаниях проверки, объемах мероприятий по контролю, о сроках и условиях ее проведения.
4.5. Должностное лицо Министерства торговли и предпринимательства Республики Мордовия посещает объект проверки, знакомится с представленными документами, необходимыми для проведения проверки, анализирует содержимое представленных документов, оценивает соответствие объекта торговли условиям лицензирования, полноту представленных документов, необходимых при розничной продаже алкогольной продукции, а именно:
лицензии на осуществляемый вид деятельности (ее подлинность, срок действия и дислокация торговых объектов, указанных в лицензии, соответствие фактического местонахождения торговой точки, ее местонахождению, указанному в лицензии);
документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящейся в обороте в проверяемом объекте торговли;
маркировку алкогольной продукции федеральными специальными и акцизными марками;
наличие охранной сигнализации, сейфа для хранения документов и денег (в городах);
соблюдение "Правил продажи отдельных видов товаров" (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55).
4.6. Должностное лицо Министерства торговли и предпринимательства Республики Мордовия не вправе требовать представление документов, информации, образцов продукции, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов.
4.7. По результатам проверки должностное лицо Министерства торговли и предпринимательства Республики Мордовия составляет Акт проверки лицензионных условий (приложение № 1 - не приводится). При этом, Акт проверки составляется независимо от того выявлены нарушения в ходе проверки или нет.
Акт проверки, составляется в двух экземплярах и подписывается должностным лицом Министерства торговли и предпринимательства Республики Мордовия, руководителем предприятия (его законным представителем) и другими, участвующими в проверке должностными лицами. Один экземпляр Акта вручается руководителю предприятия (законному представителю).
В случае отказа руководителя организации (законного представителя), подписывать Акт проверки, должностным лицом Министерства торговли и предпринимательства Республики Мордовия, проводящим проверку, в конце указанного Акта производится запись: "от подписи отказался", заверенная подписью указанного должностного лица.
Факт получения Акта удостоверяется подписью руководителя организации на первом экземпляре Акта с указанием соответствующей даты.
4.8. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований и условий должностные лица Министерства торговли и предпринимательства Республики Мордовия обязаны, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, вынести их на рассмотрение Комиссии по лицензированию, которая принимает следующие решения:
выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
приостановить действие лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции юридическому лицу до устранения условий повлекших нарушения;
принять меры по контролю над устранением выявленных нарушений, их предупреждению.
5. Порядок проведения внеплановых мероприятий
по осуществлению государственного контроля (надзора)
5.1. Внеплановые мероприятия по осуществлению государственного контроля (надзора) Министерством торговли и предпринимательства Республики Мордовия проводятся в случае:
истечения срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и условий при розничной продаже алкогольной продукции;
поступления в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан или причинение вреда жизни, здоровью граждан; о нарушении прав потребителей (в случае обращений граждан, права которых нарушены).
5.2. Внеплановая проверка юридических лиц, может быть проведена Министерством торговли и предпринимательства Республики Мордовия после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц.
5.3. О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо уведомляется Министерством торговли и предпринимательства Республики Мордовия не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
5.4. Внеплановая проверка проводится с соблюдением административных процедур, установленных п.п. 4.3
- 4.7.
настоящего регламента.
5.5. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований и условий должностные лица Министерства торговли и предпринимательства Республики Мордовия обязаны, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, вынести их на рассмотрение Комиссии по лицензированию, которая принимает следующие решения:
выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
приостановить действие лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции юридическому лицу до устранения условий повлекших нарушения;
принять меры по контролю над устранением выявленных нарушений, их предупреждению;
подготовить ответ на обращение, по которому проводилась проверка;
направить копию акта проверки в органы прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
6. Порядок и форма контроля над исполнением
государственной функции и ответственность должностных
лиц за соблюдение ими требований административного
регламента при выполнении административных процедур
или административных действий
6.1. Персональная ответственность должностных лиц Министерства торговли и предпринимательства Республики Мордовия закрепляется в их должностных обязанностях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
6.2. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений со стороны должностных лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.
6.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия обязано сообщить в письменной форме юридическому лицу, права и (или) законные интересы которых нарушены.
7. Порядок обжалования действий
(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)
в ходе выполнения административного регламента
7.1. Защита прав юридических лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2. Заявление об обжаловании действий (бездействия) Министерства торговли и предпринимательства Республики Мордовия либо их должностных лиц подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.3. Нормативные правовые акты Министерства торговли и предпринимательства Республики Мордовия, нарушающие права и (или) законные интересы юридических лиц, и не соответствующие законодательству Российской Федерации, могут быть признаны недействительными полностью или частично в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.4. Юридические лица, права которых нарушены при осуществлении государственного контроля (надзора), вправе обжаловать действия и решения:
в порядке подчиненности: руководителю Министерства торговли и предпринимательства Республики Мордовия;
в судебном порядке.
7.5. Поступившие в Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия заявления об обжаловании рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.
7.6. Ответ на заявление об обжаловании осуществляется в соответствии с установленными правилами делопроизводства, подписывается Министром (заместителем) и направляется заявителю.
МИНИСТЕРСТВО ТОРГОВЛИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Утвержден
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ