title>Решение Совета депутатов городского поселения Киевский Наро-Фоминского муниципального района МО от 11.10.2007 № 22/4 (ред. от 01.07.2009) "Об утверждении Положения о муниципальной службе в городском поселении Киевский"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КИЕВСКИЙ
НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 октября 2007 г. № 22/4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ КИЕВСКИЙ
(в ред. решений Совета депутатов городского поселения
Киевский Наро-Фоминского муниципального района МО
В соответствии с Федеральным
законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" № 25-ФЗ от 2 марта 2007 г.,
Законом Московской области "О муниципальной службе в Московской области" № 137/2007-ОЗ от 24 июля 2007 г., во исполнение
ст. 37 Устава городского поселения Киевский и в связи с необходимостью определения правового положения муниципальных служащих городского поселения Киевский Совет депутатов городского поселения Киевский Наро-Фоминского муниципального района решил:
1. Утвердить
Положение о муниципальной службе в городском поселении Киевский Наро-Фоминского муниципального района (приложение).
2. Опубликовать данное решение в районной газете "Основа".
Положение о муниципальных должностях и муниципальной службе в городском поселении Киевский № 14/3 от 30.11.2006 считать утратившим силу.
Глава городского
поселения Киевский
Н.М. Волков
Утверждено
решением Совета депутатов
городского поселения Киевский
Наро-Фоминского муниципального района
Московской области
от 11 октября 2007 г. № 22/4
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ КИЕВСКИЙ
НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решений Совета депутатов городского поселения
Киевский Наро-Фоминского муниципального района МО
1. Общие положения
1.1. Положение о муниципальной службе в городском поселении Киевский (далее - Положение) разработано в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, Федеральным
законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным
законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации",
Законом Московской области "О муниципальной службе в Московской области" от 24.07.2007 № 137/2007-ОЗ, Трудовым
кодексом Российской Федерации,
Уставом городского поселения Киевский.
1.2. Исключен. -
Решение Совета депутатов городского поселения Киевский Наро-Фоминского муниципального района МО от 31.07.2008 № 29/2.
1.2. Настоящим Положением не определяется статус лиц, замещающих муниципальные должности в результате муниципальных выборов (депутаты Совета депутатов городского поселения Киевский, глава городского поселения Киевский), поскольку указанные лица не являются муниципальными служащими.
2. Основные понятия, применяемые в Положении
1. Муниципальная служба в администрации и органах администрации городского поселения Киевский (далее - муниципальная служба) - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальный служащий администрации или органа администрации городского поселения Киевский (далее - муниципальный служащий) - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами городского поселения Киевский в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
3. Нанимателем для муниципального служащего является городское поселение Киевский, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет глава городского поселения Киевский.
4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации городского поселения Киевский, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
3. Классификация должностей муниципальной службы
1. Должности муниципальной службы в администрации и органах администрации городского поселения Киевский устанавливаются штатным расписанием. Штатное расписание администрации утверждается главой городского поселения Киевский, штатное расписание органов администрации утверждается их руководителем.
Должности муниципальной службы в городском поселении Киевский устанавливаются в соответствии с
Реестром должностей муниципальной службы в Московской области, утвержденным законом Московской области.
4. Основные квалификационные требования для замещения
должностей муниципальной службы
4.1. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются настоящим Положением на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определены
Законом Московской области "О муниципальной службе в Московской области".
4.2. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к:
1) уровню профессионального образования с учетом группы должностей муниципальной службы;
2) стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности;
3) профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Типовые квалификационные требования к должностям муниципальной службы определяются в соответствии с категориями и группами должностей.
4.3. В число типовых квалификационных требований к должностям муниципальной службы категории "Руководители", а также категории "Специалисты" ведущей и старшей группы входит наличие высшего профессионального образования.
В число типовых квалификационных требований к должностям муниципальной службы категории "Специалисты" младшей группы должностей входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.
4.4. Типовые квалификационные требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности определяются по группам должностей:
1) высшие должности муниципальной службы - не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;
2) главные должности муниципальной службы - не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;
3) ведущие должности муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;
4) старшие и младшие должности муниципальной службы - без предъявления требований к стажу;
(п. 4 в ред.
решения Совета депутатов городского поселения Киевский Наро-Фоминского муниципального района МО от 01.07.2009 № 41/2)
5) исключен. -
Решение Совета депутатов городского поселения Киевский Наро-Фоминского муниципального района МО от 01.07.2009 № 41/2.
4.5. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам муниципальных служащих:
Категория "Руководители".
Профессиональные знания: федерального и областного законодательства, муниципальных правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется деятельность в соответствующей сфере; правил делового этикета, должностного регламента, порядка работы со служебной информацией.
Навыки: управления персоналом; оперативного принятия и реализации управленческих и иных решений, прогнозирования последствий принятых решений; ведения деловых переговоров; подготовки делового письма, эффективного взаимодействия с другими ведомствами, организациями, государственными органами, субъектами Российской Федерации, государственными и муниципальными служащими, муниципальными образованиями, населением, навыки пользования персональным компьютером.
Категория "Помощники (советники)".
Профессиональные знания: федерального и областного законодательства, муниципальных правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется деятельность в соответствующей сфере, методов проведения международных переговоров; правил делового этикета, должностного регламента; порядка работы со служебной информацией.
Навыки: содействия и реализации полномочий руководителя посредством консультирования, информационного обеспечения, анализа, участия в подготовке проектов решений и контроля за ходом их выполнения, навыки пользования персональным компьютером.
Категория "Специалисты".
Профессиональные знания: федерального и областного законодательства, муниципальных правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется деятельность в соответствующей сфере, правил делового этикета, должностного регламента; порядка работы со служебной информацией.
Навыки: оперативного и качественного выполнения заданий; работы с нормативными актами; исполнительской дисциплины, владения персональным компьютером.
4.6. Более подробно квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы, устанавливаются в должностных инструкциях муниципальных служащих.
5. Повышение квалификации муниципальных служащих
5.1. Муниципальный служащий администрации и органов администрации имеет право на повышение квалификации за счет средств бюджета городского поселения Киевский в соответствии с Федеральным
законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и настоящим Положением.
5.2. Повышение квалификации - это непрерывное обучение муниципальных служащих с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.
5.3. Повышение квалификации может проходить с отрывом, без отрыва, с частичным отрывом от службы (очная, очно-заочная, заочная формы).
5.4. Направление муниципального служащего на повышение квалификации осуществляется как по инициативе муниципального служащего с согласия руководителя структурного подразделения администрации или органа администрации, так и по инициативе руководителя с согласия муниципального служащего. Решение о необходимости повышения квалификации конкретного муниципального служащего может принять аттестационная комиссия.
5.5. Направление муниципальных служащих на повышение квалификации оформляется распоряжением главы городского поселения Киевский или приказом руководителя органа администрации с указанием сроков, места и формы обучения.
5.6. Повышение квалификации муниципальных служащих осуществляется за счет средств местного бюджета городского поселения Киевский (далее - местный бюджет).
5.7. Повышение квалификации муниципальных служащих осуществляется на основании договоров, заключаемых администрацией с общеобразовательными учреждениями высшего или дополнительного образования.
5.8. Повышение квалификации муниципальных служащих осуществляется в образовательных учреждениях высшего или дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию и государственную аккредитацию.
5.9. Отбор образовательных, научных, консультационных и иных организаций для проведения повышения квалификации муниципальных служащих осуществляется в соответствии с действующим законодательством по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.
5.10. При направлении муниципального служащего на повышение квалификации за счет средств местного бюджета с отрывом от службы за таким служащим сохраняются место работы (должность) и денежное содержание.
5.11. Муниципальным служащим, направляемым на повышение квалификации с отрывом от службы в другую местность, производится оплата проезда к месту учебы и обратно, а также оплата расходов на проживание.
6. Представление сведений о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера
6.1. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязаны представлять руководителю органа местного самоуправления городского поселения Киевский сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
6.2. Муниципальный служащий представляет сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представителю нанимателя по установленной
форме согласно приложению к Положению о предоставлении сведений о полученных гражданским служащим Московской области доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера государственного гражданского служащего Московской области, утвержденному постановлением Губернатора Московской области от 26 апреля 2005 г. № 56-ПГ.
6.3. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
6.4. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
6.5. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных федеральными законами, несет ответственность в соответствии с законодательством.
6.6. За непредставление или представление заведомо ложных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством.
6.7. Порядок представления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера устанавливается распоряжением главы городского поселения Киевский.
7. Поощрения муниципального служащего
7.1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу применяются следующие виды поощрения и награждения:
награждение Почетной грамотой главы городского поселения Киевский (далее по тексту - Глава поселения);
объявление Благодарности Главы поселения;
вручение Благодарственного письма Главы поселения;
вручение Диплома Главы поселения;
единовременное денежное поощрение;
ценный подарок.
При награждении Почетной грамотой, объявлении Благодарности, вручении Благодарственного письма или Диплома муниципальному служащему может быть выплачено единовременное денежное поощрение или вручен ценный подарок.
7.2. Глава городского поселения Киевский вправе самостоятельно принять решение о поощрении любого муниципального служащего, проходящего муниципальную службу в администрации и органах администрации.
7.3. За безупречную и эффективную службу муниципальный служащий может быть представлен к награде Российской Федерации, награде Московской области в порядке, установленном законодательством.
8. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего
8.1. За совершение дисциплинарного поступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
8.2. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
9. Дополнительные гарантии для муниципального служащего
Муниципальному служащему администрации и органов администрации предоставляются социальные гарантии, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
10. Оплата труда муниципальных служащих
10.1. Оплата труда муниципального служащего администрации и органа администрации производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых
законом Московской области.
10.2. Размер должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов городского поселения Киевский.
11. Отпуск муниципального служащего
11.1. Муниципальному служащему администрации и органов администрации предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания.
11.2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
11.3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней.
(в ред.
решения Совета депутатов городского поселения Киевский Наро-Фоминского муниципального района МО от 01.07.2009 № 41/2)
11.4. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в соответствии с графиками отпусков администрации, графиками отпусков органов администрации, утвержденными руководителями с учетом мнения выборных органов первичной профсоюзной организации.
11.5. По желанию муниципального служащего и с согласия руководителя в соответствии с письменным заявлением муниципального служащего ежегодный основной оплачиваемый отпуск может быть перенесен на иное время, а также разделен на части.
Одна часть отпуска не может быть меньше 14 дней.
11.6. Кроме основного оплачиваемого отпуска, муниципальному служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет (далее - отпуск за выслугу лет), продолжительность которого исчисляется из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы, но не более 15 календарных дней.
Право на отпуск за выслугу лет соответствующей продолжительности возникает у муниципального служащего со дня достижения стажа муниципальной службы, необходимого для его предоставления.
Стаж муниципальной службы устанавливается комиссией по установлению стажа муниципальной службы муниципальным служащим администрации, формируемой Главой городского поселения Киевский.
При отсутствии у муниципального служащего права на ежегодный основной оплачиваемый отпуск в текущем календарном году отпуск за выслугу лет в этом году не предоставляется.
Отпуск за выслугу лет предоставляется в течение календарного года.
При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и отпуска за выслугу лет не может превышать 45 календарных дней.
В случае пересчета неправомерно уменьшенного стажа муниципальной службы муниципальный служащий вправе использовать не предоставленные ранее дни отпуска за выслугу лет, но не более чем за три года неправильного исчисления стажа муниципальной службы.
Не предоставленные ранее дни отпуска за выслугу лет могут быть использованы муниципальным служащим в течение календарного года, в котором принято решение о перерасчете неправомерно уменьшенного стажа муниципальной службы.
При увольнении с муниципальной службы муниципальному служащему выплачивается денежная компенсация за неиспользованный отпуск за выслугу лет пропорционально отработанному времени в текущем календарном году.
11.7. Муниципальным служащим, имеющим ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (далее - отпуск за ненормированный день), продолжительность которого определяется правилами трудового распорядка администрации и органов администрации и трудовым договором и не может быть менее трех и более пяти календарных дней.
Перечень муниципальных служащих, работающих в условиях ненормированного рабочего дня, определяется распоряжением Главы городского поселения Киевский.
Отпуск за ненормированный день предоставляется сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, исчисленного в соответствии с
частью 11.6 настоящей статьи, в течение календарного года пропорционально отработанному времени в условиях ненормированного дня.
(в ред.
решения Совета депутатов городского поселения Киевский Наро-Фоминского муниципального района МО от 01.07.2009 № 41/2)
Право на отпуск за ненормированный день возникает у муниципального служащего независимо от продолжительности службы в условиях ненормированного дня.
11.8. Отпуск за выслугу лет и отпуск за ненормированный день муниципальному служащему могут быть перенесены на следующий календарный год:
1) по заявлению муниципального служащего с согласия соответствующего руководителя;
2) по инициативе соответствующего руководителя с согласия муниципального служащего.
Запрещается непредоставление муниципальному служащему отпуска за выслугу лет и отпуска за ненормированный день в течение двух лет подряд.
11.9. Муниципальному служащему по его письменному заявлению распоряжением главы городского поселения Киевский или приказом руководителя органа администрации городского поселения Киевский может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.
12. Реестр муниципальных служащих администрации и Реестр
сведений о составе муниципальных служащих
в Московской области
12.1. Кадровая служба администрации осуществляет ведение Реестра муниципальных служащих администрации и органов администрации. Порядок ведения Реестра муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом, принимаемым Главой городского поселения Киевский.
12.2. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из Реестра муниципальных служащих в день увольнения.
В случае смерти (гибели) муниципального служащего либо признания муниципального служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, муниципальный служащий исключается из Реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) или днем вступления в законную силу решения суда.
12.3. На основании Реестра муниципальных служащих Управление государственной и муниципальной службы ведет Реестр сведений о составе муниципальных служащих в Московской области. Предоставление сведений о составе муниципальных служащих в Московской области осуществляется в порядке, утвержденном Губернатором Московской области.
13. Замещение вакантной должности муниципальной службы
13.1. Замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации и органах администрации осуществляется:
1) по конкурсу - в порядке, установленном Советом депутатов городского поселения Киевский;
2) из резерва кадров (при его наличии) - в порядке, установленном Главой городского поселения Киевский;
3) переводом - в случаях, установленных трудовым законодательством и муниципальными правовыми актами;
4) в результате назначения на должность муниципальной службы - в соответствии с законодательством о муниципальной службе - для категорий должностей "Руководители", "Помощники (советники)" и младших должностей категории "Специалисты".
14. Аттестация муниципальных служащих
14.1. Аттестация муниципального служащего администрации и органа администрации проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
14.2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих администрации и органа администрации утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым
положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Московской области.
