ЕРМИШИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 декабря 2009 г. № 210
О ПРИНЯТИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ЕРМИШИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Рассмотрев протокол публичных слушаний от 2 декабря 2009 года по обсуждению проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав
муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области, руководствуясь Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Федеральными законами от 25 ноября 2008 г. № 222-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления", от 3 декабря 2008 г. № 246-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 6 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25 декабря 2008 г. № 274-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции", от 25 декабря 2008 г. № 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 07.05.2009 № 90-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьями 21
и 36
Устава муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области, Ермишинская районная Дума решила:
1. Принять муниципальный правовой акт
о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области согласно приложению.
2. Направить муниципальный правовой акт
о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области в регистрирующий орган для государственной регистрации согласно действующему законодательству.
3. После государственной регистрации муниципальный правовой акт
о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области подлежит опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район "Информационный бюллетень Ермишинского муниципального района".
4. Муниципальный правовой акт
о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
5. Настоящее решение направить главе муниципального образования - Ермишинский муниципальный район для его подписания и обнародования (опубликования) в печатном средстве массовой информации муниципального образования - "Информационном бюллетене Ермишинского муниципального района".
Председатель Ермишинской
районной Думы
В.И.ТРАФИМОВ
И.о. главы муниципального
образования - Ермишинский
муниципальный район
А.В.ТИМОХИН
Принят
решением
Ермишинской районной Думы
от 28 декабря 2009 г. № 210
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - ЕРМИШИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ
ОБЛАСТИ
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав
муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области:
1) дополнить
статьями 4-1 и 4-2 следующего содержания:
"Статья 4-1. Упразднение поселений
1. Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет менее 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Территория упраздняемого поселения входит в состав Ермишинского муниципального района в качестве межселенной территории.
2. Упразднение поселений осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Упразднение поселений осуществляется с учетом мнения населения муниципального района, выраженного Ермишинской районной Думой. Закон Рязанской области об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.
Статья 4-2. Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях
1. Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях осуществляется законами Рязанской области по инициативе населения, выдвинутой на сходе граждан, проживающих в населенном пункте, расположенном на межселенных территориях, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В случае выдвижения на сходе граждан, проживающих в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, инициативы о создании вновь образованного поселения такая инициатива оформляется решением схода граждан, проживающих в соответствующем населенном пункте. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о создании на межселенной территории вновь образованного муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
2. Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях осуществляется с согласия населения Ермишинского муниципального района, выраженного Ермишинской районной Думой. Закон Рязанской области о создании на межселенной территории вновь образованного поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления муниципального района, в период кампании местного референдума. В случае выдвижения на сходе граждан, проживающих в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, инициативы о создании вновь образованного поселения такая инициатива оформляется решением схода граждан, проживающих в соответствующем населенном пункте.";
2) в статье 8
:
]]>а) в пункте 24 части 1
слова "на межселенных территориях" заменить словами "на территории муниципального района";
б) часть 5
дополнить абзацем следующего содержания:
"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Ермишинской районной Думы.";
3) часть 1 статьи 8-1
дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания: "7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.";
4) в абзаце первом части 1 статьи 27
после слов "Федеральным законом" исключить слова "Российской Федерации", слова "Законом
Рязанской области "О местном самоуправлении в Рязанской области" заменить словами "другими федеральными законами, законами Рязанской области";
5) в абзаце 1 части 3 статьи 28
после слов "Федерального закона" исключить слова "Российской Федерации", слова "Федеральным законом Российской Федерации от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" заменить словами "Гражданским кодексом Российской Федерации";
6) статью 29
дополнить частью 9.1 следующего содержания:
"9.1. Глава муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";
7) в статье 30
:
а) часть 2
дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;";
б) дополнить
частью 3 следующего содержания:
"3. Глава Ермишинского муниципального района представляет Ермишинской районной Думе ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации Ермишинского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Ермишинской районной Думой.";
8) часть 1 статьи 31
дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации";";
9) в статье 36
:
а) часть 1
дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.";
б) дополнить
частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Ермишинская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы администрации Ермишинского муниципального района о результатах деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе администрации органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Ермишинской районной Думой.";
10) статью 41
дополнить частью 10 следующего содержания:
"10. Депутаты Ермишинской районной Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";
11) в статье 50
:
а) часть 1
изложить в следующей редакции":
"1. В систему муниципальных правовых актов Ермишинского муниципального района входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Ермишинской районной Думы;
3) правовые акты главы муниципального образования, администрации муниципального образования и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования - Ермишинский муниципальный район.";
б) в абзаце первом части 3
после слов "муниципальный район," дополнить словами "решение об удалении главы муниципального образования в отставку,";
в) в части 4
после слова "постановления" дополнить словом "администрации", после слова "распоряжения" дополнить словом "администрации";
12) в части 1 статьи 55-1
слова "приостановлено органами местного самоуправления и должностными" заменить словами "приостановлено органами местного самоуправления или должностными", после слов "принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт," дополнить словами "в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также";
13) в пункте 2 части 3 статьи 56
слово "поселения" заменить словами "муниципального района";
14) статью 57
дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";
15) абзац первый части 6 статьи 58
изложить в следующей редакции:
"6. Расходы местного бюджета Ермишинского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
16) пункт 5 части 1 статьи 66
изложить в следующей редакции:
"5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;";
17) статью 68
изложить в следующей редакции:
"Статья 68. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование - Ермишинский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.";
18) дополнить
статьей 84-1 следующего содержания:
"Статья 84-1. Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Ермишинская районная Дума в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Ермишинской районной Думы или по инициативе Губернатора Рязанской области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом муниципального образования - Ермишинский муниципальный район, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Ермишинской районной Думой по результатам его ежегодного отчета перед Ермишинской районной Думой, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Ермишинской районной Думы об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Ермишинской районной Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Ермишинскую районную Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Ермишинской районной Думы об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Рязанской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Ермишинскую районную Думу.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Ермишинской районной Думы об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Рязанской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Ермишинской районной Думы об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Рязанской области.
6. Инициатива Губернатора Рязанской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Ермишинскую районную Думу вместе с проектом соответствующего решения Ермишинской районной Думы. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Ермишинскую районную Думу.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Ермишинской районной Думы или Губернатора Рязанской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Ермишинской районной Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Ермишинской районной Думы об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Ермишинской районной Думы.
9. Решение Ермишинской районной Думы об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.
10. При рассмотрении и принятии Ермишинской районной Думой решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Ермишинской районной Думы или Губернатора Рязанской области с проектом решения Ермишинской районной Думы об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Ермишинской районной Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Ермишинской районной Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Ермишинской районной Думы об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Ермишинской районной Думы.
13. В случае, если инициатива депутатов Ермишинской районной Думы или Губернатора Рязанской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Ермишинской районной Думой, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Ермишинской районной Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Ермишинской районной Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.".
