Приложение
к решению
городского Собрания
г. Южно-Сахалинска
от 12.04.2010 № 120/9вн-10-4
ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН -
СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И ГРАЖДАН -
НАНИМАТЕЛЕЙ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ПРИ ПЕРЕСЕЛЕНИИ
И ОСВОБОЖДЕНИИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПРИ СНОСЕ ВЕТХОГО
И АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В ГОРОДЕ ЮЖНО-САХАЛИНСКЕ"
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", Законом
Сахалинской области от 16.06.2005 № 41-ЗО (ред. от 17.03.2009) "Об областной Целевой программе "Переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2005 - 2015 годах"; Подпрограммой
"Переселение граждан, проживающих в городском округе "Город Южно-Сахалинск", из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2006 - 2015 годах" муниципальной целевой Программы
"Доступное и комфортное жилье - южносахалинцам" на период до 2015 года", утвержденной решением городского Собрания от 28.06.2006 № 324/18-06-3.
1.2. Положение регламентирует порядок переселения граждан из непригодного для постоянного проживания жилого помещения при сносе ветхого и аварийного жилищного фонда на основании решения органа муниципальной власти городского округа "Город Южно-Сахалинск" предоставления жилых помещений, возмещения в натуральной форме либо выкупной цены собственникам помещений.
1.3. Признание жилых помещений непригодными для постоянного проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, снос многоквартирных домов и предоставление гражданам жилых помещений в связи с выселением из жилых помещений непригодного для постоянного проживания жилищного фонда осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Сахалинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск" и настоящим Положением.
1.4. Жилищный фонд, признанный непригодным для постоянного проживания, - совокупность жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа "Город Южно-Сахалинск", признанных непригодными для постоянного проживания, а также жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах жилищного фонда, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
II. Порядок принятия решений о признании
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу,
жилых помещений непригодными для постоянного проживания
2.1. Перечень многоквартирных домов, планируемых к сносу и расселению граждан в рамках Подпрограммы
"Переселение граждан, проживающих в городском округе "Город Южно-Сахалинск", из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2006 - 2015 годах" муниципальной целевой Программы
"Доступное и комфортное жилье - южносахалинцам" на период до 2015 года", утвержденной решением городского Собрания от 28.06.2006 № 324/18-06-3.
2.2. Решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, о признании жилых помещений непригодными для постоянного проживания принимает уполномоченный орган местного самоуправления и утверждает мэр города Южно-Сахалинска путем издания правого акта (далее - правовой акт о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания).
2.3. Основаниями принятия правовых актов о признании жилищного фонда непригодным для постоянного проживания являются решения (заключения) межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и о признании жилых помещений непригодными для постоянного проживания.
2.4. Управление жилищной политики администрации города Южно-Сахалинска осуществляет подготовку проекта правового акта о признании жилищного фонда непригодным для постоянного проживания, который должен содержать:
1) основание принятия правового акта;
2) перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, жилых помещений, признанных непригодными для постоянного проживания (в соответствии с решением (заключением) межведомственной комиссии);
3) сведения о жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания (площади признанного непригодным жилищного фонда, количестве жилых помещений жилищного фонда, признанного непригодным для постоянного проживания, иные сведения);
4) порядок обеспечения граждан, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда, признанного непригодным для постоянного проживания, жилыми помещениями.
2.5. На основании правового акта о признании жилищного фонда непригодным для постоянного проживания;
1) Управление жилищной политики:
- организует работу с гражданами, проживающими в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания, осуществляют сбор информации о количестве проживающих граждан, имеющих право на получение жилого помещения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
- направляет решение о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу собственникам жилых помещений, признанных непригодными для постоянного проживания, для принятия решения о проведении сноса многоквартирного дома с установлением срока такого сноса (не менее 1 месяца);
- по истечении установленного собственникам срока, в случае если собственниками не принято решение о сносе дома, направляет соответствующие документы в Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска для подготовки правового акта об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам данного многоквартирного дома, для муниципальных нужд;
2) Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска:
- осуществляет государственную регистрацию принятого правового акта об изъятии земельного участка и жилых помещений в нем в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- заключает соглашения с собственниками жилых помещений, признанных непригодными для постоянного проживания, о выкупной цене изымаемого жилого помещения, осуществляет проведение оценки жилых помещений, подлежащих изъятию;
- определяет заказчика на выполнение работ по сносу признанного аварийным многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также по обеспечению разработки проектно-сметной документации и выполнению работ по сносу многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.
III. Предоставление жилых помещений гражданам,
проживающим в муниципальных жилых помещениях,
признанных непригодными для постоянного проживания
3.1. На основании решения (заключения) межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, жилого помещения непригодным для постоянного проживания и правового акта о признании жилищного фонда непригодным для постоянного проживания Управление жилищной политики в течение 30 календарных дней со дня принятия правового акта формирует список граждан, имеющих право на переселение.
3.2. Включению в список подлежат граждане, проживающие в жилых помещениях по договорам социального найма, в том числе вселенные в жилое помещение по ордерам, собственники жилых помещений и члены семей собственников жилых помещений, граждане, проживающие по договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда (в том числе по служебным ордерам), иные граждане, сохранившие право пользования жилым помещением.
3.3. На основании правового акта о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания Управление жилищной политики осуществляет:
1) уведомление граждан, проживающих в жилых помещениях жилищного фонда, признанного непригодным для постоянного проживания, о принятом правовом акте. В течение 10 дней с момента получения копии решения о сносе дома направляет заказным письмом уведомления о сносе дома гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, и собственникам жилых помещений;
2) разъяснительную работу с гражданами, проживающими в жилых помещениях жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, или многоквартирном доме, признанном аварийным, о порядке переселения в предоставляемые жилые помещения;
3) сбор документов, необходимых для принятия решения о предоставлении жилого помещения гражданам (копии документов, удостоверяющих личность, копии правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение, иных документов).
3.4. Управление жилищной политики осуществляет подготовку проекта правового акта администрации города Южно-Сахалинска о предоставлении гражданам, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, других жилых помещений в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.
3.5. Предоставляемое гражданам жилое помещение в связи с переселением из жилых помещений жилищного фонда по договорам социального найма, признанного непригодным для постоянного проживания, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте городского округа "Город Южно-Сахалинск".
3.6. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.
3.7. Нанимателю и членам его семьи может быть предоставлено по договору социального найма жилое помещение большей площади ранее занимаемого жилого помещения, если в муниципальном жилищном фонде отсутствует жилое помещение, равное по площади ранее занимаемому жилому помещению. Размер такого превышения не должен составлять более 25% от ранее занимаемого помещения. При этом процент превышения размера предоставляемого жилого помещения определяется исходя из следующих критериев:
1) количество зарегистрированных членов семьи нанимателя на момент принятия решения о сносе дома;
2) статус семьи (многодетная, малоимущая, наличие нетрудоспособных членов семьи, иждивенцев, инвалидов и т.д.).
Право на отнесение к названным критериям должно быть подтверждено документами соответствующих органов (организаций).
3.8. С согласия нанимателя и членов его семьи им может быть предоставлено благоустроенное жилое помещение меньшей площади в пределах социальной нормы по договору социального найма в соответствии с действующим законодательством взамен ранее занимаемого.
3.9. Требования граждан, не основанные на нормах федерального законодательства и нормативных актах города Южно-Сахалинска, о предоставлении жилого помещения в конкретном месте, доме, на этаже, по конкретному адресу, с определенным количеством комнат удовлетворению не подлежат.
3.10. Гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения, занимаемого по договору найма специализированного жилого помещения, по решению администрации города Южно-Сахалинска предоставляется другое жилое помещение по договору найма служебного жилого помещения.
3.11. Правовой акт о предоставлении жилого помещения является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения отделом учета, распределения и приватизации жилой площади Управления жилищной политики администрации города Южно-Сахалинска.
3.12. Граждане, которым предоставлено жилое помещение по договору социального найма, обязаны в течение 10 дней с момента получения выписки из постановления мэра обратиться в отдел учета, распределения и приватизации жилой площади Управления жилищной политики администрации города Южно-Сахалинска для заключения договора социального найма.
3.13. Граждане, отказавшиеся от переселения из жилого помещения жилищного фонда, признанного непригодным для постоянного проживания, в предоставленное жилое помещение, подлежат выселению в судебном порядке.
IV. Предоставление жилых помещений собственникам
жилых помещений, признанных непригодными
для постоянного проживания
4.1. Собственникам жилых помещений жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, по соглашению сторон может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения равнозначное жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
4.2. Равнозначным жилым помещением признается жилое помещение, площадь которого не меньше площади освобождаемого помещения, а количество комнат соответствует количеству комнат в освобождаемом жилом помещении. Доплата за разницу в стоимостях обмениваемых равнозначных жилых помещений не взимается.
4.3. Собственник помещения имеет право увеличить площадь предоставляемого помещения взамен освобождаемого путем доплаты за каждый квадратный метр сверх ранее занимаемой площади по цене равной себестоимости 1 кв. м построенного многоквартирного дома в рамках названной Подпрограммы
.
4.4. При невозможности предоставления собственнику равнозначного жилого помещения, взамен ранее занимаемого, может быть предоставлено жилое помещение большей площади, при этом размер превышения не должен составлять более 25%.
4.5. Собственник и члены семьи собственника обязаны освободить жилое помещение в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, в течение 14 календарных дней со дня регистрации соглашения в органе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
4.6. В случае несогласия собственника с предоставлением другого жилого помещения в счет выкупной цены или несогласия с предложенным вариантом жилого помещения, производится изъятие земельного участка для муниципальных нужд, на котором расположен многоквартирный дом и, соответственно, всех жилых помещений, расположенных в данном жилом доме, за исключением жилых помещений муниципального жилищного фонда в порядке, установленном разделом II
настоящего Положения.
4.7. Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется исходя из рыночной стоимости жилого помещения на основании отчета об оценке, выполненного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В выкупную цену также включаются реальные убытки, причиненные собственнику в связи с изъятием жилого помещения, в том числе упущенная выгода в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. В выкупную цену не включаются произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость, например капитальный ремонт, при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления.
V. Заключительные положения
5.1. Собственники и наниматели жилых помещений жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, несут обязанность по оплате жилищных и коммунальных услуг за жилое помещение до сдачи жилого помещения по акту приема-передачи представителю Управления жилищной политики администрации города. При отказе освободить занимаемое жилое помещение спор подлежит рассмотрению в судебном порядке.
5.2. Управление жилищной политики администрации города Южно-Сахалинска ежемесячно предоставляет отчет о расселении граждан из жилых помещений жилищного фонда, признанного непригодным для постоянного проживания до полного освобождения жилых помещений.
5.3. Предоставление жилых помещений гражданам, проживающим в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу (реконструкции), и расположенных на территории, в отношении которой принято решение о развитии застроенной территории, или включенных в адресную целевую программу развития застроенных территорий, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением, за счет средств лица, заключившего договор о развитии застроенной территории, после исполнения им обязательств о передаче муниципальному образованию жилых помещений для предоставления гражданам, выселяемым из многоквартирных домов, в том числе собственникам в счет выкупной цены.
