АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БИЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 2010 г. № 921
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБМЕНА
ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И
ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Правительства РФ от 24.03.1997 № 334 "О порядке сбора и обмена в РФ информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказа МЧС России от 26.08.2009 № 496, Постановления
Администрации Алтайского края от 06.05.1997 № 278 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях сохранения жизни и здоровья людей, снижения размеров потерь в результате чрезвычайных ситуаций постановляю:
1. Утвердить Положение
о порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Приложение).
2. МУ "Управление ГОЧС и ПБ Администрации г. Бийска" (Мякшин А.Д.) обеспечить:
- создание базы данных оперативных и плановых вопросов для заблаговременного планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- сбор, обработку и обобщение информации о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- ведение официального статистического учета чрезвычайных ситуаций, возникших на территории города.
3. Руководителям учреждений и организаций города всех форм собственности представлять в Управление ГОЧС и ПБ Администрации города информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с утвержденным Положением
.
4. Распоряжение Администрации города от 27 апреля 2002 года № 535-р считать утратившим силу.
5. Настоящее постановление опубликовать в газете "Муниципальный вестник".
6. Контроль за исполнением постановления возложить на председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Администрации города.
Глава города
А.В.МОСИЕВСКИЙ
Приложение
к Постановлению
Администрации города
от 19 апреля 2010 г. № 921
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
1. Настоящее Положение определяет порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города.
2. Сбор и обмен информацией осуществляется Единой дежурной диспетчерской службой (ЕДДС) Управления ГОЧС и ПБ Администрации города, учреждениями и организациями в целях применения мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях.
В целях совершенствования системы сбора и обмена информацией создаются базы данных оперативных и плановых вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
К оперативной информации относятся сведения о прогнозируемых или возникших чрезвычайных ситуациях и их последствиях, сведения о силах и средствах постоянной готовности, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
К плановой информации относятся сведения об организациях и их деятельности, необходимые для заблаговременного планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Организации представляют информацию в Управление ГОЧС и ПБ Администрации города, а также в орган управления, к сфере деятельности которого относится организация.
Администрация города осуществляет сбор и обмен информацией через Управление ГОЧС и ПБ Администрации города и представляет информацию в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Организации, которые осуществляют наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, доводят информацию о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях до Администрации города.
3. Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на создаваемой Управлением ГОЧС и ПБ Администрации города, учреждениями и организациями базе данных для заблаговременного планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включает в себя следующие сведения:
- о прогнозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- о возможной обстановке в зонах чрезвычайных ситуаций;
- о планируемых мероприятиях по предупреждению, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- о состоянии потенциально-опасных объектов и территорий;
- о наличии, укомплектованности, оснащенности и действиях сил городского звена Алтайской территориальной подсистемы РСЧС и других сил, привлекаемых к проведению спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций.
Информация может передаваться в виде приказов, распоряжений, сообщений, донесений, уведомлений, докладов, сводок, отчетов, карт с нанесением обстановки, сигналов оповещения и в других формах.
4. Информация о чрезвычайных ситуациях должна быть своевременной, достоверной и полной. Своевременность всех видов информации о чрезвычайных ситуациях и передаче сигналов оповещения обеспечивается предоставлением Управлению ГОЧС и ПБ Администрации города, организациям использование государственных, ведомственных и коммерческих средств и системы связи, при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, в приоритетном порядке. Оплата услуг связи для передачи информации производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Полнота и достоверность информации достигается путем организации сбора и обработки данных одновременно по территориальной и функциональным подсистемам, а также взаимного обмена информацией между звеньями подсистемы РСЧС на городском уровне.
5. Обмен информацией между структурными звеньями, входящими в состав РСЧС, осуществляется по вертикальным (связь подчиненности) и горизонтальным (связь взаимодействия) связям.
По вертикальным связям передаются донесения о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций, их масштабах, ходе работ по их ликвидации, о состоянии природной среды и потенциально опасных объектах, сигналы оповещения, команды управления силами и средствами наблюдения, контроля и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Порядок и периодичность представления донесений определяются выпиской из табеля срочных донесений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
По горизонтальным связям передаются данные для взаимного информирования о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций, обстановке и действиях по их ликвидации, а также для координации действий сил и средств города по предупреждению чрезвычайных ситуаций и при их ликвидации.
Порядок, состав и формы представления информации по горизонтальным связям определяются соответствующими двухсторонними или многосторонними соглашениями.
6. В зависимости от содержания информация может быть чрезвычайной, срочной или текущей.
К чрезвычайной относится информация, содержание которой требует незамедлительного принятия решений. Она доводится до Управления ГОЧС и ПБ Администрации города и соответствующих должностных лиц немедленно. Чрезвычайной информацией являются сообщения об угрозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций и экстренные распоряжения по управлению силами и средствами.
К срочной относится информация, содержащая сведения, которые должны быть переданы в Управление ГОЧС и ПБ Администрации города (должностным лицам) к заранее установленному сроку и в определенной последовательности. Срочными являются донесения о масштабах чрезвычайных ситуаций, ведение спасательных и других неотложных работ, о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
К текущей относится информация, содержащая периодически или постоянно поступающие сведения, сроки и очередность представления которых заблаговременно не установлены. Текущими являются донесения о промышленной и экологической безопасности, состоянии чрезвычайных резервных фондов, сил и средств.
Информация о сроках представления информации разной категории срочности содержится в выписке табеля срочных донесений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и соответствующих соглашениях о взаимном информировании.
Основными источниками информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций являются руководители учреждений и объектов экономики города, дежурно-диспетчерские службы 01, 02, 03, 04 и ведомственные дежурно-диспетчерские службы, входящие в объединенную систему оперативно-диспетчерского управления (ОСОДУ) города, которые обязаны немедленно доводить всю информацию о возникших чрезвычайных ситуациях и происшествиях на подведомственных территориях и объектах до ЕДДС Управления ГОЧС и ПБ Администрации города.
7. Информация о возникших чрезвычайных ситуациях представляется при ее соответствии установленным критериям информации о чрезвычайных ситуациях.
Решение о необходимости направления информации о чрезвычайных ситуациях, не предусмотренной действующими критериями, принимается источником информации с учетом ее значимости в конкретной обстановке.
Состав информации, представляемой в Главное управление МЧС России по Алтайскому краю, должен наращиваться по мере получения дополнительных данных, в том числе по результатам проведения разведки, аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Задержка в представлении экстренной информации об угрозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций до полного уяснения обстановки не допускается.
8. Экстренная информация об угрозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций передается оперативно-дежурными службами с использованием любых имеющихся в их распоряжении средств связи. Письменные подтверждения экстренной информации, а также срочные и текущие донесения передаются за подписью должностных лиц, которым в установленном порядке предоставлено право их подписи.
9. Официальный статистический учет чрезвычайных ситуаций, возникших на территории города, ведет Управление ГОЧС и ПБ Администрации города.
Управление ГОЧС и ПБ Администрации города в соответствии с возложенными на него функциями обеспечивает информирование Главного управления МЧС России по Алтайскому краю о наиболее серьезных происшествиях и чрезвычайных ситуациях.
10. Передача информации осуществляется в формализованном и неформализованном виде. Конкретные формы представления информации устанавливаются вышестоящим органом управления для непосредственно ему подчиненных органов с учетом особенностей режима и специфики взаимодействия. В отдельных случаях состав показателей и формы представления информации могут устанавливаться Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и заблаговременно доводиться до источников информации. В неформализованном виде передается информация чрезвычайного характера, а также сообщения о ситуациях, показатели которых не содержатся в составе показателей информации о чрезвычайных ситуациях.
Управляющий делами
А.А.КАЗАНЦЕВ
