ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КИНЕШЕМСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПЯТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 31 марта 2010 г. № 2/14
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕШМА"
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 25-ФЗ принят 02.03.2007, а не 03.03.2007.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 03.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом
Ивановской области от 23.06.2008 № 72-ОЗ "О муниципальной службе в Ивановской области" (в действующей редакции), Уставом
муниципального образования "Городской округ Кинешма", Кинешемская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение
"О порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа Кинешма" (Приложение № 1).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее решение в официальном источнике опубликования "Вестник органов местного самоуправления городского округа Кинешма" и в газете "Приволжская правда".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности, обеспечению безопасности и местному самоуправлению Кинешемской городской Думы (Н.Д. Мотыгин).
Глава городского округа Кинешма
И.А.ВИНОГРАДОВА
Приложение № 1
к решению
Кинешемской городской Думы
от 31.03.2010 № 2/14
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КИНЕШМА
1. Настоящим Положением в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом
Ивановской области от 23.06.2008 № 72-ОЗ "О муниципальной службе в Ивановской области" (в действующей редакции) определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа Кинешма.
Конкурс обеспечивает право граждан Российской Федерации на равный доступ на замещение должности главы администрации городского округа Кинешма в соответствии с их способностями, профессиональной подготовкой, требованиями, установленными законодательством и Уставом
муниципального образования "Городской округ Кинешма".
Конкурс на замещение должности главы администрации городского округа Кинешма (далее - глава администрации) проводится по решению Кинешемской городской Думы (далее - Дума).
2. Конкурс на замещение должности главы администрации объявляется Думой при истечении срока полномочий, на который был назначен глава администрации, либо при необходимости его назначения, вызванной изменением законодательства и Устава
муниципального образования "Городской округ Кинешма", определяющих порядок формирования органов местного самоуправления, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Кинешмы по основаниям, установленным законодательством.
3. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным для замещения должности главы администрации, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.
Граждане, претендующие на замещение должности главы администрации, обязаны иметь гражданство Российской Федерации, высшее профессиональное образование, стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслей экономики или социальной сферы не менее трех лет, либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.
Под руководящей должностью в настоящем Положении понимается должность руководителя, заместителя руководителя государственного органа, органа местного самоуправления, организации, а также должность руководителя структурного подразделения указанных органов или организаций, установленная законом, учредительными документами, иными актами, определяющими статус указанных органов и организаций, в должностные обязанности которой входит руководство деятельностью указанных органов или организаций.
Граждане, претендующие на замещение должности главы администрации, обязаны:
знать Конституцию Российской Федерации; федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные правовые акты (по направлению своей деятельности); Устав
Ивановской области; законы Ивановской области, указы Губернатора и постановления Правительства Ивановской области (по направлению своей деятельности); Устав
муниципального образования "Городской округ Кинешма"; муниципальные правовые акты (по направлению своей деятельности);
обладать навыками эффективного планирования рабочего времени и организации работы, оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач, ведения деловых переговоров, публичного выступления, анализа и прогнозирования, учета мнения коллег, сотрудничества с коллегами и муниципальными служащими органов местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа Кинешма, государственными служащими, организации работы по эффективному взаимодействию с органами местного самоуправления, государственными органами Российской Федерации и Ивановской области, владения компьютерной и другой оргтехникой, работы со служебными документами, адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, систематического повышения своей квалификации.
4. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе Дума публикует объявление о приеме документов для участия в конкурсе не менее чем в одном периодическом печатном издании не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются наименование должности, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия и дата конкурса, проект контракта с главой администрации, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 5
настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы.
5. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Думу:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждена распоряжением Правительства РФ от 26.05.2005 № 667-р;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
6. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к должности главы администрации, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.
7. Документы, указанные в пункте 5
настоящего Положения, представляются в Думу в течение двух недель со дня объявления об их приеме.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине глава городского округа Кинешма вправе перенести сроки их приема, но не более чем на 3 дня.
8. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение должности главы администрации.
В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 1
настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.
9. Претендент на замещение должности главы администрации, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Если в результате проведения первого этапа конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к должности главы администрации, на замещение которой он был объявлен, Дума принимает решение о проведении повторного конкурса.
11. Дума не позднее чем за 3 дня до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам, допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).
При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
12. Для проведения конкурса решением Думы образуется конкурсная комиссия. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы определяются правовым актом Думы.
13. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Думой, а одна треть - Ивановской областной Думой по представлению Губернатора Ивановской области.
Для объективной оценки уровня знаний и профессиональной пригодности участников конкурса в состав конкурсной комиссии могут быть привлечены представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
14. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
15. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение должности главы администрации, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении государственной, муниципальной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должности главы администрации, на замещение которой претендуют кандидаты.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к должности главы администрации и других положений контракта по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
16. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
17. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для представления кандидата на должность главы администрации в Думу либо отказа в таком представлении.
18. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании. В Думу на должность главы администрации вносится не более двух кандидатур. Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, назначается лицо на должность главы администрации. Контракт с главой администрации заключается главой городского округа Кинешма.
19. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в двухнедельный срок со дня его завершения. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к должности, на замещение которой он был объявлен, Думой принимается решение о проведении повторного конкурса.
Конкурсная комиссия завершает свою работу после назначения на должность главы администрации.
20. Документы претендентов на замещение должности главы администрации, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Думы, после чего подлежат уничтожению.
21. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
22. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
