КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЖУКОВСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2010 г. № 196
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СОЗДАНИЯ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ
МР "ЖУКОВСКИЙ РАЙОН"
Во исполнение Закона Российской Федерации от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" (зарегистрирован в Минюсте РФ 26.11.2008 за № 12740), постановления администрации МР "Жуковский район" от 11.06.2009 № 581 "Об организации и ведении гражданской обороны на территории Жуковского района", в целях повышения готовности органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также всестороннего обеспечения нештатных аварийно-спасательных формирований
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить типовое Положение
о спасательной службе муниципального района "Жуковский район" (прилагается).
2. Заместителю Главы администрации - председателю комиссии по поддержанию устойчивого функционирования в военное время организаций района (Асеенков Г.Н.):
2.1. Разработать перечень спасательных служб муниципального района;
2.2. Определить задачи спасательных служб по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также всестороннего обеспечения действий нештатных аварийно-спасательных формирований на территории муниципального района в военное время.
3. Руководителям предприятий, организаций и учреждений района (по согласованию) в соответствии с перечнем спасательных служб муниципального района:
3.1. Утвердить положение о спасательной службе и создать орган управления спасательной службы;
3.2. Составить реестр нештатных аварийно-спасательных формирований спасательной службы, создаваемых муниципальными организациями и организациями, находящимися в сфере деятельности службы;
3.3. Спланировать мероприятия по всестороннему обеспечению действий нештатных аварийно-спасательных формирований силами и средствами спасательной службы на основе плана гражданской обороны муниципального района и плана гражданской обороны организации.
4. Рекомендовать Главам администраций городских и сельских поселений района, самостоятельно выполняющих полномочия по решению вопросов местного значения, определить состав и задачи спасательных служб, создаваемых органами местного самоуправления и организациями на соответствующих территориях.
Глава администрации
муниципального района
"Жуковский район"
Н.В.Полежаев
Приложение
к Постановлению
Главы администрации
муниципального района
"Жуковский район"
от 16 февраля 2010 г. № 196
ПОЛОЖЕНИЕ
О СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ЖУКОВСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Спасательная служба муниципального района "Жуковский район" (далее - спасательная служба) создается на базе организаций, находящихся в ведении и сфере деятельности, для проведения мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также всестороннего обеспечения действий нештатных аварийно-спасательных формирований.
1.2. Спасательная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, МЧС России, Калужской области и муниципального района, а также настоящим Положением.
1.3. Спасательная служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии со спасательной службой Калужской области, органами управления гражданской обороны и другими заинтересованными службами и организациями.
1.4. Руководитель спасательной службы района назначается Главой администрации МР "Жуковский район" или руководителем организации, на базе которой создается спасательная служба.
]]>1.5. Руководитель спасательной службы района в соответствии с возложенными на него задачами имеет право:
- рассматривать проекты распорядительных и иных документов, относящихся к его компетенции по вопросам перевода службы на условия военного времени и обеспечения режима военного положения;
- запрашивать, получать и передавать (в том числе привлекать работников) в установленном порядке у органов местного самоуправления, органов военного управления, организаций и учреждений (вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности) материалы, информацию и данные, необходимые для осуществления возложенных на службу задач и функций.
1.6. На руководителя спасательной службы района возлагаются:
- руководство разработкой планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и планов гражданской обороны в части применения медицинских нештатных аварийно-спасательных формирований;
- организация и контроль за подготовкой нештатных аварийно-спасательных формирований службы к работе в военное время;
- организация, руководство и контроль за специальной подготовкой работников формирований службы;
- проведение учений, тренировок и занятий с подведомственными формированиями;
- организация взаимодействия с другими органами управления и учреждениями по вопросам организации медицинской помощи населению, пострадавшему при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- организация и контроль за деятельностью формирований службы по выполнению ими задач в военное время.
2. Задачи спасательной службы
2.1. Основными задачами спасательной службы являются:
2.1.1. Прогнозирование обстановки и определение потребности сил и средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны силами органов местного самоуправления и организаций;
2.1.2. Планирование мероприятий по всестороннему обеспечению действий нештатных аварийно-спасательных формирований силами и средствами спасательной службы на основе Плана гражданской обороны МР "Жуковский район" и плана гражданской обороны организации, на базе которой создан орган управления спасательной службы;
2.1.3. Методическое руководство организацией разработки планирующих и методических документов по обеспечению мероприятий гражданской обороны в подведомственных организациях;
2.1.4. Разработка нормативных правовых актов и методических документов в сфере деятельности спасательной службы;
2.1.5. Планирование, организация и осуществление подготовки органов управления и сил спасательной службы к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
2.1.6. Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований, находящихся в ведении и сфере деятельности спасательной службы, к выполнению задач по предназначению;
2.1.7. Поддержание в постоянной готовности формирований службы к проведению аварийно-восстановительных работ;
2.1.8. Осуществление мероприятий по приведению сил и средств спасательной службы в готовность к выполнению задач по предназначению;
2.1.9. Выработка предложений по организации аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения, материальных и культурных ценностей при ведении военных действий;
2.1.10. Осуществление информационного обмена с органами управления и нештатными аварийно-спасательными формированиями в ходе проведения мероприятий по ликвидации последствий военных действий.
3. Структура и состав спасательной службы
3.1. Организационно спасательная служба состоит из органа управления спасательной службы и нештатных аварийно-спасательных формирований организаций, находящихся в ведении и сфере деятельности, и средств ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, которыми они располагают.
3.2. Орган управления спасательной службы назначается:
постановлением Главы администрации МР "Жуковский район" - если руководителем службы является сотрудник администрации района;
приказом руководителя организации - если руководителем службы является должностное лицо организации.
В состав органа управления входят:
заместитель руководителя организации, в ведении которого находятся вопросы гражданской обороны;
сотрудник (работник), уполномоченный на решение вопросов гражданской обороны;
другие сотрудники и специалисты - по решению руководителя организации.
3.3. Орган управления спасательной службы должен:
постоянно знать состояние и возможности формирований; организовывать разведку, собирать, изучать и обобщать данные об обстановке, докладывать их руководителю и доводить до подчиненных и взаимодействующих формирований;
готовить расчеты и предложения по выполнению поставленной задачи, использованию формирований и средств усиления;
организовывать материальное, техническое, медицинское и другие виды обеспечения формирований;
вести учет личного состава, техники, автотранспорта и других материальных средств формирований;
своевременно доводить распоряжения Главы администрации МР "Жуковский район", руководителя организации до подчиненных формирований и контролировать их выполнение.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3.3. Нештатные аварийно-спасательные формирования службы создаются подведомственными организациями и организациями, находящимися в сфере деятельности спасательной службы, в соответствии с методическими рекомендациями ее органа управления.
3.4. Управление спасательной службой заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны органа управления службы нештатными аварийно-спасательными формированиями.
Управление формированиями включает:
поддержание высокого морально-психологического состояния личного состава формирований и его постоянной готовности к действиям;
непрерывные сбор, изучение и анализ данных обстановки, своевременное принятие решений и доведение задач до подчиненных;
организацию и непрерывное поддержание взаимодействия;
подготовку формирований к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;
организацию и своевременное осуществление мероприятий по всестороннему обеспечению действий формирований;
постоянный контроль за выполнением формированиями поставленных задач и оказание им помощи.
3.5. Управление должно обеспечить высокую степень подготовки формирования и своевременное приведение его в готовность, высокую организованность при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ и выполнение поставленной задачи в установленные сроки.
Основой управления службой являются решения руководителя органа управления спасательной службы. Руководитель органа управления спасательной службы имеет право отдавать распоряжения по вопросам обеспечения мероприятий гражданской обороны, обязательные для исполнения руководителями всех нештатных аварийно-спасательных формирований, находящихся в сфере ведения.
3.6. Планирование обеспечения мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций спасательной службой осуществляется на основе Плана гражданской обороны МР "Жуковский район" и плана гражданской обороны организации.
3.7. Финансирование мероприятий, связанных с привлечением сил и средств спасательной службы для защиты населения, материальных и культурных ценностей, осуществляется за счет средств органа, принявшего решение на проведение этих мероприятий.
