СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОЙГОРОДСКИЙ"
РЕШЕНИЕ
от 24 марта 2010 г. № III-22/246
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ РЕШЕНИЙ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"КОЙГОРОДСКИЙ" И ИХ ПРОЕКТОВ
Принято
Советом МО МР "Койгородский"
24 марта 2010 года
Во исполнение пункта 2 статьи 6 Закона Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статьи 8
Закона Республики Коми от 29.09.2008 № 82-РЗ "О противодействии коррупции в Республике Коми", решения Совета МР "Койгородский" от 24.03.2010 № III-22/246 Совет муниципального района "Койгородский" решил:
Статья 1. Утвердить Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы решений Совета муниципального района "Койгородский" и их проектов согласно приложению.
Статья 2. Уполномочить администрацию муниципального района "Койгородский" на проведение антикоррупционной экспертизы решений Совета муниципального района "Койгородский" и их проектов.
Глава МР "Койгородский" -
Руководитель администрации района
М.ТЕБЕНЬКОВ
Приложение
к решению
Совета МО МР "Койгородский"
"Об утверждении
Порядка проведения
антикоррупционной экспертизы
решений
Совета муниципального района
"Койгородский"
и их проектов"
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ РЕШЕНИЙ СОВЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КОЙГОРОДСКИЙ" И ИХ ПРОЕКТОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы решений Совета муниципального района "Койгородский" (далее по тексту - Решения Совета) и их проектов в целях выявления и устранения несовершенства правовых норм, которые повышают вероятность коррупционных действий.
1.2. Под антикоррупционной экспертизой Решений Совета и их проектов понимается деятельность уполномоченного данным решением Совета органом по выявлению и описанию коррупционно-опасных факторов, содержащихся в Решениях Совета и их проектах.
1.3. Антикоррупционной экспертизе подлежат Решения Совета и их проекты, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, в том числе направленные на регулирование правоотношений в сферах с повышенным риском коррупции:
- в сфере размещения заказов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд муниципального образования муниципального района "Койгородский";
- в сфере управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, в том числе по вопросам аренды и приватизации этих объектов;
]]>- в сфере распоряжения земельными ресурсами;
- в сфере выделения субсидий, кредитов и иной поддержки организациям и гражданам;
- в сфере бюджетного законодательства.
1.4. При подготовке проекта Решения Совета должностное лицо, организация, общественное объединение, осуществляющие подготовку проекта Решения Совета (далее по тексту - Разработчик проекта), должны стремиться к недопущению включения в текст проекта Решения Совета норм, содержащих коррупционные факторы.
2. Процедура проведения антикоррупционной экспертизы
проектов Решений Совета
2.1. Антикоррупционная экспертиза проводится уполномоченным данным Решением Совета органом.
2.2. Антикоррупционную экспертизу проходят все проекты Решений Совета, указанные в пункте 1.3
настоящего Порядка.
2.3. При подготовке проекта Решения Совета, подлежащего антикоррупционной экспертизе, Разработчик проекта прикладывает к нему пояснительную записку.
В пояснительной записке должны содержаться следующие сведения:
- наименование проекта Решения Совета, направляемого на антикоррупционную экспертизу;
- полный перечень положений (статей, пунктов) федеральных и региональных правовых актов, муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения и позволяющих установить правомерность принятия Решения Совета;
- вывод об отсутствии (наличии) в проекте Решения Совета типичных коррупционных факторов.
2.4. Проект направляется главе муниципального района "Койгородский" - руководителю администрации района или лицу, его замещающему, которые поручают производство антикоррупционной экспертизы конкретному должностному лицу.
2.5. По результатам антикоррупционной экспертизы уполномоченным органом составляется заключение в соответствии с разделом 4
настоящего Порядка.
3. Антикоррупционная экспертиза
ранее принятых Решений Совета
3.1. Антикоррупционная экспертиза ранее принятых Решений Совета организуется и проводится по инициативе главы муниципального района "Койгородский" - руководителя администрации района, Совета муниципального района "Койгородский".
3.2. Результатом проведенной антикоррупционной экспертизы ранее принятых Решений Совета являются выявленные в Решении Совета коррупционные факторы и проявления коррупциогенности или вывод об их отсутствии.
Результаты проведенной антикоррупционной экспертизы оформляются в виде заключения.
4. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы
4.1. По результатам антикоррупционной экспертизы Решений Совета и их проектов уполномоченным органом составляется заключение.
4.2. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы состоит из вводной части, описательной части и выводов.
4.3. Вводная часть должна содержать:
- дату и место подготовки заключения, данные о проводящих экспертизу лицах;
- основание для проведения экспертизы;
- наименование Решения Совета или его проекта, проходящего экспертизу.
4.4. Описательная часть заключения составляется по одной из следующих форм:
а) в форме последовательного изложения норм, содержащих коррупционные факторы (с описанием и рекомендациями по их устранению), в порядке расположения этих норм в Решении Совета или его проекте.
При этом для каждой нормы указываются все выявленные в ней типичные коррупционные факторы и рекомендации по их устранению;
б) в форме последовательного перечня коррупционных факторов, содержащихся в нормах Решения Совета или его проекта.
При этом после указания содержащегося в Решении Совета или его проекте коррупционного фактора приводятся все нормы, в которых он содержится, с описанием его проявления в каждой из этих норм (или в нескольких аналогичных нормах) и рекомендации по устранению коррупционного фактора для каждой из норм, нескольких или всех содержащих его норм.
Также заключение может содержать указания на наличие (отсутствие) в анализируемом Решении Совета или его проекте превентивных антикоррупционных норм и рекомендации по их включению.
4.5. Выводы по результатам экспертизы должны соответствовать исследовательской части заключения.
4.6. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы:
- не может содержать утверждение о намеренном включении в Решение Совета или его проект коррупционных факторов;
- не предполагает выявление существующих или возможных коррупционных схем, в которых используются или могут использоваться коррупционные факторы;
- не предполагает оценку объема коррупционных последствий.
4.7. Срок проведения антикоррупционной экспертизы проектов составляет не более десяти дней.
4.8. Срок проведения антикоррупционной экспертизы Решений Совета устанавливается инициаторами экспертизы, определенными пунктом 3.1
настоящего Решения Совета, но не может превышать тридцати дней.
4.9. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы направляется Разработчику проекта Решения Совета, копия заключения остается в уполномоченном органе для включения в реестр согласно пункту 4.11
настоящего Порядка.
В случае наличия коррупционных факторов проект Решения Совета должен быть доработан разработчиком в соответствии с заключением.
4.10. В случае возникновения разногласий при согласовании проекта Решения Совета о наличии в нем коррупционных факторов решение данного вопроса возлагается на комиссию по противодействию коррупции при администрации муниципального района "Койгородский".
4.11. Уполномоченный орган ведет реестр актов, подвергнутых антикоррупционной экспертизе, в котором указывается Решение Совета или его проект, дата и результаты экспертизы.
4.12. В случае выявления контрольным (надзорным) органом коррупционных факторов в тексте Решения Совета или его проекта информация контрольного (надзорного) органа рассматривается на комиссии по противодействию коррупции при главе муниципального района "Койгородский" - руководителе администрации района.
5. Антикоррупционная экспертиза проектов
Решений Совета в иных органах
5.1. Проекты Решений Совета при производстве антикоррупционной экспертизы направляются в прокуратуру Койгородского района для получения заключений о соответствии проекта требованиям действующего законодательства с анализом коррупционной составляющей.
