АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 марта 2010 г. № 233-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА
ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "УТВЕРЖДЕНИЕ УСТАВОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ"
В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании", постановлением
Администрации города от 26 марта 2009 года № 74 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) Администрацией муниципального образования город Салехард":
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
департамента образования Администрации города по осуществлению муниципальной функции "Утверждение уставов муниципальных образовательных учреждений".
2. Начальнику департамента образования Администрации города Р.М.Баскаеву и руководителям муниципальных образовательных учреждений обеспечить исполнение Административного регламента
департамента образования Администрации города по осуществлению муниципальной функции "Утверждение уставов муниципальных образовательных учреждений".
3. Службе автоматизированных систем управления аппарата Администрации города Салехарда (А.В.Приходько) разместить прилагаемый Административный регламент
департамента образования Администрации города Салехарда по осуществлению муниципальной функции "Утверждение уставов муниципальных образовательных учреждений" в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города Л.Н.Смарыгину.
Глава Администрации города
Ю.А.ЛИНК
Утвержден
распоряжением Администрации
города Салехарда
от 17 марта 2010 года № 233-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "УТВЕРЖДЕНИЕ УСТАВОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент департамента образования Администрации города по осуществлению муниципальной функции "Утверждение уставов муниципальных образовательных учреждений" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения открытости и результативности муниципальной функции.
1.2. Наименование муниципальной функции - утверждение уставов муниципальных образовательных учреждений.
1.3. Муниципальную функцию осуществляет департамент образования Администрации муниципального образования город Салехард (далее - департамент образования).
1.4. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципальной функции:
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании";
- Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- Устав
муниципального образования город Салехард.
1.5. Результаты осуществления муниципальной функции:
- проведение правовой экспертизы уставов (изменений, дополнений в уставы) муниципальных образовательных учреждений (далее - МОУ) на соответствие требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальных правовых актов;
- утверждение уставов МОУ.
1.6. Заявителями при осуществлении муниципальной функции являются муниципальные образовательные учреждения, в отношении которых департамент образования выполняет функции учредителя.
1.7. При осуществлении муниципальной функции департамент образования взаимодействует со структурными подразделениями Администрации города Салехарда, с межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - МИФНС РФ № 1 по ЯНАО), с МОУ.
]]>3.4.1. После проведения правовой экспертизы, в случае отсутствия недостатков, изменения и дополнения (новая редакция) в устав МОУ утверждаются приказом департамента образования; максимальный срок выполнения действий по утверждению изменений, дополнений (новой редакции) в устав одного МОУ составляет 1 рабочий день.
3.5. Согласование изменений, дополнений (новой редакции) в устав МОУ с департаментом финансов и управлением имущественных отношений Администрации города.
3.5.1. Утвержденные изменения, дополнения (новая редакция) в устав МОУ согласовываются:
- с департаментом финансов Администрации города - в части финансового обеспечения и финансово-хозяйственной деятельности МОУ;
- с управлением имущественных отношений Администрации города - в части закрепления муниципального имущества на праве оперативного управления и его использования.
Максимальный срок согласования департаментом финансов одного устава МОУ составляет 3 рабочих дня.
Максимальный срок согласования управлением имущественных отношений одного устава МОУ составляет 3 рабочих дня.
3.6. Департамент образования возвращает на доработку изменения, дополнения (новую редакцию) в устав МОУ в следующих случаях:
1) вносимые изменения, дополнения (положения новой редакции) в устав выходят за рамки компетенции МОУ;
2) вносимые изменения, дополнения (новая редакция) в устав МОУ не соответствуют законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальным правовым актам;
3) при принятии изменений, дополнений (новой редакции) в устав не соблюдена установленная уставом МОУ процедура их принятия.
3.6.1. После устранения недостатков изменения, дополнения (новая редакция) в устав МОУ проходят повторную правовую экспертизу и утверждаются и согласовываются в порядке, изложенном в пунктах 3.4
- 3.5
настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения действий при направлении на доработку изменений, дополнений (новой редакции) в устав одного МОУ составляет 2 рабочих дня.
Максимальный срок выполнения МОУ действий по устранению недостатков устава (изменений, дополнений в устав) составляет 10 рабочих дней.
3.7. При наличии обоснованных замечаний со стороны департамента финансов или управления имущественных отношений, возникших в ходе согласования изменений, дополнений (новой редакции) в устав МОУ, они направляются на доработку в МОУ. В случае если замечания не являются существенными и юридически обоснованными, а переговоры не привели к единому мнению и стороны настаивают на своем, данный вопрос выносится на согласительное совещание в порядке, установленном правовым актом Администрации города Салехарда.
IV. Порядок и формы контроля осуществления
муниципальной функции
4.1. Контроль деятельности департамента образования по осуществлению муниципальной функции обеспечивает департамент образования ЯНАО.
4.2. Контроль деятельности организационного отдела по осуществлению муниципальной функции осуществляет начальник административно-правового управления. Текущий контроль соблюдения МОУ положений настоящего Административного регламента осуществляют служащие организационного отдела.
4.3. Периодичность плановых проверок выполнения МОУ Административного регламента определяется планом инспекционного контроля департамента образования, ежегодно утверждаемым начальником департамента образования.
4.4. Контроль деятельности МОУ по выполнению Административного регламента включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений.
4.5. Плановые и оперативные проверки деятельности МОУ по выполнению Административного регламента проводятся в соответствии с Положением об инспекционной деятельности департамента образования Администрации города Салехарда, утвержденным приказом департамента образования от 16 февраля 2010 года № 123-о.
4.6. По результатам проверки оформляется справка. Результаты проверки доводятся до сведения руководителей МОУ под роспись.
4.7. Ответственность при осуществлении муниципальной функции.
4.7.1. По результатам проведенных в МОУ проверок в случае выявления нарушений Административного регламента руководители МОУ привлекаются к ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.7.2. При уходе в отпуск, направлении в командировку, в случае временной нетрудоспособности служащий организационного отдела, проводивший правовую экспертизу устава (изменений, дополнений в устав) МОУ, обязан передать указанные документы другому служащему сектора, а при его отсутствии - начальнику административно-правового управления.
4.7.3. Персональная ответственность служащих закрепляется в их должностных инструкциях.
4.7.4. В случае невыполнения либо ненадлежащего выполнения Административного регламента работники департамента образования привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
4.7.5. При утрате устава МОУ на основании приказа департамента образования проводится служебное расследование, и при установлении вины служащего, утратившего устав, к нему применяются меры дисциплинарной ответственности, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации.
V. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностных лиц, а также принимаемых ими решений
при осуществлении муниципальной функции
5.1. Руководители МОУ имеют право на внесудебное обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе осуществления муниципальной функции.
5.2. Предметом внесудебного обжалования могут быть:
1) необоснованный отказ в осуществлении муниципальной функции;
2) необоснованность требований к МОУ, изложенных в справке по результатам проведения правовой экспертизы устава (изменений, дополнений устава);
3) нарушение сроков осуществления муниципальной функции.
5.3. Административные действия при проведении процедуры внесудебного обжалования действий (бездействия), решения должностных лиц.
5.3.1. Руководитель МОУ направляет в департамент образования письмо (далее - жалоба), в котором конкретно указывает основание (предмет в соответствии с пунктом 3.2
) обжалования действий (бездействия), решения должностных лиц. К жалобе прилагаются подтверждающие документы (справки, устав в новой редакции, изменения (дополнения) в устав).
5.3.2. МОУ имеют право на получение от департамента образования информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.3.3. Приказом департамента образования создается комиссия, состоящая из двух заместителей начальника департамента образования и начальника административно-правового управления, которая в течение двух рабочих дней рассматривает письмо руководителя МОУ по существу.
5.3.4. По завершении рассмотрения письма руководителя МОУ по существу поставленных вопросов комиссия в течение трех рабочих дней подготавливает заключение об обоснованности обжалования действий (бездействия), решения должностного лица и принимает меры, устраняющие разногласия и исключающие судебное обжалование.
5.3.5. Решение комиссии является окончательным.
