МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2010 г. № 663
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ НА 2010 ГОД
В целях повышения уровня подготовки руководящего состава, обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций мэрия города Ярославля
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить основные направления
обучения населения города Ярославля в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2010 год (приложение).
2. Главам территориальных администраций мэрии города Ярославля (Анисимов А.В., Бобков В.С., Ильина О.И., Мамонтов А.Е., Цветков М.М., Удальцов А.Д.) и председателям комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) районов города Ярославля (Васильев В.В., Гидулянов Б.С., Глотов В.А, Дрыженко А.В., Киреева А.В., Шугаев В.П.) организовать контроль за организацией и ходом обучения населения города Ярославля в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, полнотой и качеством разработки организационных, планирующих и отчетных документов по подготовке населения.
3. Отделу по делам чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и обеспечению противопожарной безопасности мэрии города Ярославля (Родионов С.А.), МУ "Центр гражданской защиты" города Ярославля (Гозман Л.Д.) обеспечить постоянный контроль за выполнением планов комплектования слушателями государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области "Учебно-методический центр по ГОЧС" и курсов гражданской защиты МУ "Центр гражданской защиты" города Ярославля, планов подготовки всех групп населения по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
4. Рекомендовать руководителям организаций города Ярославля независимо от организационно-правовых форм и форм собственности проводить работу по повышению качества и эффективности обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, совершенствовать материально-техническую базу по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя мэра города Ярославля по вопросам социально-экономического развития и 1000-летия города (Ястребов С.Н.).
6. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Мэр
города Ярославля
В.В.ВОЛОНЧУНАС
Приложение
к постановлению
мэрии г. Ярославля
от 19.02.2010 № 663
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА 2010 ГОД
I. Итоги обучения населения города Ярославля в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций за 2009 учебный год
Главная задача по обучению населения города Ярославля в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2009 учебный год и план-график учений и тренировок в организациях города выполнены.
План комплектования слушателями государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области "Учебно-методический центр по ГОЧС" (далее - УМЦ ГОЧС) выполнен на 87%, курсов гражданской защиты МУ "Центр гражданской защиты" города Ярославля - на 96%.
Обучение всех категорий населения осуществлялось в соответствии с рабочими программами, утвержденными вице-губернатором Ярославской области.
В течение года проводилось информирование населения города о сезонных рисках в местах массового пребывания людей посредством размещения на улицах города рекламных конструкций, выпуска видеороликов на рекламно-информационных экранах, размещения информации в эфире радиостанций, телевидения и опубликования заметок и статей в городских средствах массовой информации.
Наряду с изучением теоретических вопросов программ обучения особое внимание уделялось отработке практических мероприятий по подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе учений, тренировок и проведения смотров-конкурсов.
В соответствии с планом проведения учений и тренировок в организациях города на 2009 год, а также планом основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2009 год было проведено 12 комплексных учений, 200 тренировок, 210 тактико-специальных учений, 248 командно-штабных учений и штабных тренировок.
В организациях города созданы 1314 объектовых нештатных аварийно-спасательных формирований (количество - 9179 чел.) и 149 территориальных формирований (количество - 2122 чел.).
В 2009 году в связи с тяжелым финансово-экономическим положением наращивание и совершенствование учебно-материальной базы, способствующей повышению качества обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, проводилось более медленными темпами. Проведены инвентаризация учебно-материальной базы, проверка организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. По итогам смотра-конкурса лучшими признаны следующие организации: филиал ОАО "РЖД" (ст. Ярославль-Главный Ярославского отделения СЖД); ОАО "Славнефть-Ярославнефтепродукт" (цех № 1 по хранению и перевалке нефтепродуктов); ОАО "Ярославский завод дизельной аппаратуры", ОАО "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез".
В мае - июне 2009 года по результатам первого этапа смотра-конкурса на лучший учебно-консультационный пункт призовые места заняли ОАО "РЭУ-2", ОАО "РЭУ-26" и ОАО "РЭУ-20".
Департаментом образования мэрии города Ярославля с целью подготовки учащихся в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны организовано проведение в общеобразовательных учреждениях города 106 тренировок "Дней защиты детей", 7 соревнований "Безопасное колесо", 1031 викторин, конкурсов и спартакиад, созданы 7 кадетских классов.
В общеобразовательных учреждениях города в 2009 году дополнительно к имеющимся созданы четыре кабинета по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" (школы N№ 14, 52, 80, 97).
По итогам обучения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности за 2009 год отмечается целенаправленная работа в указанной сфере деятельности территориальных администраций Заволжского, Кировского и Красноперекопского районов мэрии города Ярославля.
II. Задачи по обучению населения города Ярославля в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2010 учебный год
1. Обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проводить в период с января по ноябрь 2010 года включительно в соответствии с Федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О гражданской обороне", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением мэра города Ярославля от 22.11.2006 № 4111 "Об организации подготовки населения города Ярославля в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны".
2. Руководствоваться в 2010 году основными задачами, установленными в организационно-методических указаниях мэра города Ярославля по подготовке населения города Ярославля в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на 2006 - 2010 годы, и организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области на 2010 год.
3. Главной задачей на 2010 учебный год по подготовке населения города Ярославля в области безопасности жизнедеятельности считать увеличение охвата, повышение качества и эффективности обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и военного характера, на основе совершенствования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, консолидации усилий мэрии города Ярославля, структурных подразделений мэрии, служб и организаций города.
4. Учения и тренировки по выполнению задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводить с периодичностью и продолжительностью, определенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". При проведении учений и тренировок особое внимание уделить оценке реальности имеющихся планов по гражданской обороне и защите населения, действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнения мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению и эвакуации населения.
5. При планировании учений и тренировок предусматривать выполнение мероприятий по приведению органов управления, сил гражданской обороны и городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области в различные степени готовности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, перевода гражданской обороны на условия военного времени, защиты населения и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, ликвидации последствий террористических актов во взаимодействии с органами исполнительной власти Ярославской области.
6. Рекомендовать руководителям организаций города создавать и оснащать нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ) из расчета не менее 7 - 10% от числа рабочих и организовать подготовку НАСФ в соответствии с рабочей программой обучения личного состава НАСФ от 05.10.2009, утвержденной Губернатором Ярославской области.
7. Департаменту образования мэрии города Ярославля (Сибриков А.В.) усилить работу по созданию и оснащению учебных классов по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и организовать взаимодействие с отделом по делам чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и обеспечению противопожарной безопасности мэрии города Ярославля по обмену информацией в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и подготовке учащихся по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности".
