title>Решение Совета депутатов городского округа Дубна МО от 25.02.2010 № РС-2(17)-11/5 "Об утверждении Муниципальной целевой Программы развития малого и среднего предпринимательства в городе Дубна Московской области на 2010-2012 годы"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДУБНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2010 г. № РС-2(17)-11/5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ДУБНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2012 ГОДЫ
В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства в городе Дубне путем оказания правовой, имущественной, финансовой и организационной поддержки субъектам предпринимательства, создания условий для развития инновационной деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства Совет депутатов решил:
Утвердить Муниципальную целевую
программу развития малого и среднего предпринимательства в городе Дубна Московской области на 2010-2012 годы и перечень
мероприятий к ней (прилагается).
Глава города Дубны
В.Э. Прох
26.02.2010
Председательствующий, заместитель
председателя Совета депутатов
М.В. Подлесный
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ДУБНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2012 ГОДЫ
Паспорт
Целевой программы развития малого и среднего
предпринимательства в городе Дубна Московской
области на 2010-2012 годы
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Наименование Программы ¦Целевая программа развития малого и среднего ¦
¦ ¦предпринимательства в городе Дубна Московской ¦
¦ ¦области на 2010-2012 годы (далее - Программа) ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Основания ¦1. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ ¦
¦для разработки ¦"О развитии малого и среднего предпринимательства¦
¦Программы ¦в Российской Федерации". ¦
¦ ¦2. Закон Московской области от 27.07.2006 ¦
¦ ¦№ 137/2006-ОЗ "О поддержке малого ¦
¦ ¦предпринимательства в Московской области" ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Заказчик Программы ¦Администрация города Дубны ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Разработчики Программы ¦Администрация города Дубны, ¦
¦ ¦Торгово-промышленная палата города Дубны ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Исполнители Программы ¦Администрация города Дубны. ¦
¦ ¦Иные исполнители настоящей Программы определяются¦
¦ ¦заказчиком Программы в соответствии ¦
¦ ¦с законодательством Российской Федерации, ¦
¦ ¦законодательством Московской области ¦
¦ ¦и нормативными правовыми актами г. Дубны ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Цель Программы ¦Содействие развитию малого и среднего ¦
¦ ¦предпринимательства в городе Дубне путем оказания¦
¦ ¦правовой, имущественной, финансовой ¦
¦ ¦и организационной поддержки субъектам ¦
¦ ¦предпринимательства, создание условий ¦
¦ ¦для развития инновационной деятельности ¦
¦ ¦субъектами малого и среднего предпринимательства ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Основные направления ¦1. Рекламно-информационное обеспечение малого ¦
¦Программы ¦и среднего предпринимательства. Пропаганда ¦
¦ ¦предпринимательства. ¦
¦ ¦2. Развитие инновационной деятельности ¦
¦ ¦и инфраструктуры поддержки малого и среднего ¦
¦ ¦предпринимательства. ¦
¦ ¦3. Финансовая и имущественная поддержка субъектов¦
¦ ¦малого и среднего предпринимательства. ¦
¦ ¦4. Оказание финансовой помощи организациям ¦
¦ ¦по поддержке молодежного инновационного ¦
¦ ¦предпринимательства. ¦
¦ ¦5. Правовое и кадровое обеспечение малого ¦
¦ ¦и среднего предпринимательства ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Срок реализации ¦2010-2012 гг. ¦
¦Программы ¦ ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Объем и источники ¦Общий объем средств, направляемых на реализацию ¦
¦финансирования ¦мероприятий настоящей Программы в 2010-2012 ¦
¦Программы ¦годах, составляет 21,23 млн. рублей, в том числе:¦
¦ ¦- 2010 год - 0,86 млн. рублей; ¦
¦ ¦- 2011 год - 8,585 млн. рублей; ¦
¦ ¦- 2012 год - 11,785 млн. рублей. ¦
¦ ¦Из них по источникам: ¦
¦ ¦- средства местного бюджета составляют 9,2 ¦
¦ ¦млн. рублей, в том числе: ¦
¦ ¦- 2010 год - 0,40 млн. рублей; ¦
¦ ¦- 2011 год - 3,45 млн. рублей; ¦
¦ ¦- 2012 год - 5,35 млн. рублей; ¦
¦ ¦- привлеченные средства составляют 11,68 млн. ¦
¦ ¦рублей, в том числе: ¦
¦ ¦- 2010 год - 0,46 млн. рублей; ¦
¦ ¦- 2011 год - 4,835 млн. рублей; ¦
¦ ¦- 2012 год - 6,385 млн. рублей ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦- увеличение стоимости основных фондов малых ¦
¦социально-экономические¦и средних предприятий; ¦
¦результаты ¦- увеличение численности работающих на малых ¦
¦от реализации Программы¦и средних предприятиях; ¦
¦ ¦- увеличение объема продукции (товаров ¦
¦ ¦и услуг), производимой субъектами малого ¦
¦ ¦и среднего предпринимательства; ¦
¦ ¦- рост среднемесячной заработной платы на малых ¦
¦ ¦и средних предприятиях; ¦
¦ ¦- привлечение молодежи в инновационный бизнес; ¦
¦ ¦- увеличение доходов местного бюджета за счет ¦
¦ ¦поступлений налогов и неналоговых платежей ¦
¦ ¦от деятельности субъектов малого и среднего ¦
¦ ¦предпринимательства ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
¦Управление Программой ¦- контроль за исполнением Программы ¦
¦и контроль ¦осуществляется администрацией г. Дубны и Советом ¦
¦за ее реализацией ¦депутатов г. Дубны в соответствии с их ¦
¦ ¦полномочиями; ¦
¦ ¦- отчет о реализации Программы рассматривается ¦
¦ ¦администрацией г. Дубны Московской области ¦
¦ ¦и представляется главой города в Совет депутатов ¦
¦ ¦в составе годового отчета главы города ¦
+-----------------------+-------------------------------------------------+
1. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Малое и среднее предпринимательство заняло прочное место в структуре экономики города Дубна Московской области и играет существенную роль в социальной жизни населения. В городе действует свыше 725 малых и средних предприятий. Количество зарегистрированных в городе Дубна предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей), составляет около 2000 человек, из них 1025 осуществляют текущую деятельность. В целом с учетом индивидуальных предпринимателей в сфере малого и среднего предпринимательства трудится более 9500 человек, что составляет около 25
Субъекты малого и среднего предпринимательства сконцентрированы в основном в шести отраслях экономики города Дубны:
- торговле, общественном питании и сфере услуг;
- промышленности;
- строительстве;
- науке и научном обслуживании;
- на транспорте и связи.
В связи с тем, что законодательством РФ не установлена система сплошного обязательного статистического учета и отчетности малых предприятий, достоверная информация о показателях деятельности малых и средних предприятий города отсутствует. Вместе с тем по оценкам доля малых и средних предприятий в общем объеме выпускаемой организациями Дубны продукции составляет около трети.
Однако достигнутый уровень развития малого и среднего предпринимательства в г. Дубна Московской области еще недостаточен с точки зрения требований рыночной экономики и мирового опыта для обеспечения устойчивости и необратимости указанных позитивных изменений.
Между тем потенциал развития малого и среднего бизнеса в городе Дубне достаточно велик, что обусловлено:
- достигнутыми успехами значительного числа малых предприятий, имеющих перспективы роста объемов производства;
- наличием в городе значительного количества высококвалифицированных специалистов и присутствием у части специалистов нереализованных профессиональных и деловых амбиций;
- постоянным ростом числа выпускников вузов, имеющих намерения остаться работать в Дубне;
- созданием и развитием в последние годы инновационной инфраструктуры, в том числе: особая экономическая зона, инновационно-технологические инкубаторы, Центр подготовки и переподготовки кадров, Центр коллективного пользования исследовательским и испытательным оборудованием, Центр трансфера технологий, Центр интеллектуальной собственности, Конгресс - выставочный центр и др.
В то же время на сегодняшний день существует ряд вопросов в сфере развития малого и среднего предпринимательства, повышения его конкурентоспособности, на решении которых необходимо сосредоточить усилия, среди них:
проведение целенаправленной работы органов местного самоуправления совместно с объединениями предпринимателей по повышению конкурентоспособности малых и средних предприятий (МСП);
выработка законодательных предложений по приоритетному развитию малого и среднего предпринимательства в сфере промышленного производства и инноваций, целевому налоговому стимулированию деятельности инновационных МСП;
отработка и дальнейшее повышение эффективности механизмов финансово-кредитной поддержки МСП, развитие программ микрофинансирования начинающего бизнеса;
развитие системы подготовки кадров малого бизнеса для деятельности в условиях открытых рынков;
создание эффективной системы информационного обмена между органами власти и бизнес-сообществом, информационного обеспечения предпринимательства, доступности деловой информации;
содействие переходу производственных и инновационных МСП к международным стандартам менеджмента и сертификации, содействие развитию экспортно-ориентированных МСП;
дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, включая создание инновационно-технологического центра и бизнес-инкубатора и др.
Решение этих и других вопросов развития малого и среднего предпринимательства в г. Дубне должно осуществляться с использованием программно-целевых методов, обеспечивающих интеграцию возможностей и согласование действий самих субъектов малого и среднего бизнеса, администрации г. Дубны, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства города (Торгово-промышленной палаты г. Дубны, МУП "Дирекция наукограда Дубна" и других).
Кроме того, механизмы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, действующие в настоящее время на федеральном и областном уровнях, предусматривают предоставление мер государственной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса исключительно на конкурсных началах и принципах софинансирования при наличии муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
Всем вышеперечисленным и обусловлена необходимость принятия настоящей Программы.
2. Цель Программы, приоритетные направления развития
малого и среднего предпринимательства в городе Дубне
Целью настоящей Программы является содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Дубне путем оказания правовой, имущественной, финансовой и организационной поддержки субъектам предпринимательства, создание условий для развития инновационной деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства.
В соответствии с указанной целью Программы предполагается формирование условий и механизмов поддержки для создания новых и развития действующих малых и средних предприятий на территории города (в первую очередь в приоритетных для города Дубны отраслях экономики), создания новых рабочих мест, развития инновационной деятельности, роста реальных доходов работников и доходов бюджетов.
Приоритетными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в городе Дубне являются направления деятельности, которые определены для города Дубны в Указе Президента Российской Федерации от 20.12.2001 № 1472 "О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Дубне Московской области", а также направления деятельности, принятые для создания технико-внедренческой особой экономической зоны "Дубна", а именно:
- информационные технологии;
- ядерно-физические технологии;
- нанотехнологии и материаловедение;
- биотехнологии;
- проектирование летательных аппаратов;
- системы обеспечения безопасности;
- создание и реализация научно-технологической продукции;
- изготовление, испытания и реализация опытных партий продукции;
- создание программных продуктов, систем сбора, обработки и передачи данных, систем распределенных вычислений;
- оказание услуг по внедрению и обслуживанию IT-продуктов;
- научно-техническая и инновационная деятельность, экспериментальные разработки, испытания в областях информационно-телекоммуникационных систем, электроники, атомной энергетики, нетрадиционных возобновляемых источников энергии, новых материалов и химических продуктов, мониторинга природно-техногенной сферы, обеспечения безопасности продукции, производств и объектов;
- подготовка кадров в области гуманитарной, научно-технической и инновационной деятельности.
Приведенный выше перечень приоритетных направлений не является исчерпывающим в целях реализации мер поддержки и развития малого и среднего бизнеса в городе.
3. Сроки и этапы реализации настоящей Программы
Реализация настоящей Программы рассчитана на 2010-2012 годы.
В процессе реализации Программы проводится анализ состояния малого и среднего предпринимательства; совершенствуется система содействия развитию малого и среднего предпринимательства; разрабатываются проекты нормативных правовых актов по вопросам предпринимательства; получают развитие действующие и создаются новые малые и средние предприятия по приоритетным направлениям деятельности, структуры поддержки малого и среднего предпринимательства; развивается информационное и кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства.
Мероприятия Программы, представленные в приложении к ней, ориентированы на:
- рекламно-информационную поддержку малого и среднего предпринимательства и пропаганду предпринимательства;
- развитие инновационной деятельности и инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- финансовую и имущественную поддержку малого и среднего предпринимательства;
- правовое и кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства.
4. Ресурсное обеспечение настоящей Программы
Финансирование мероприятий настоящей Программы обеспечивается за счет средств местного бюджета и привлеченных средств. Под привлеченными средствами в отношении настоящей Программы следует понимать собственные, заемные средства малых, средних предприятий и предпринимателей, а также средства бюджетов вышестоящих уровней, привлекаемые для реализации Программы в соответствии с программами поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Московской области и Российской Федерации.
В целом на реализацию настоящей Программы в 2010-2012 годах требуются средства в размере 21,23 млн. рублей, в том числе:
- 2010 год - 0,86 млн. рублей;
- 2011 год - 8,585 млн. рублей;
- 2012 год - 11,785 млн. рублей.
Из них по источникам:
- средства местного бюджета составляют 9,2 млн. рублей, в том числе:
- 2010 год - 0,40 млн. рублей;
- 2011 год - 3,45 млн. рублей;
- 2012 год - 5,35 млн. рублей;
- привлеченные средства составляют 11,68 млн. рублей, в том числе:
- 2010 год - 0,46 млн. рублей;
- 2011 год - 4,835 млн. рублей;
- 2012 год - 6,385 млн. рублей.
Финансирование мероприятий Программы за счет средств местного бюджета осуществляется в установленном законодательством порядке.
Решения о предоставлении бюджетного финансирования мероприятий Программы или конкретных проектов принимаются в порядке и на условиях, установленных законодательством Московской области и областной программой поддержки и развития малого предпринимательства.
5. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого
и среднего предпринимательства и организациям,
образующим инфраструктуру поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства
5.1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, при реализации настоящей Программы осуществляется на принципе обеспечения равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в реализации Программы и получению поддержки.
5.2. При реализации мероприятий настоящей Программы финансовая, имущественная и иная поддержка, предусматривающая выделение средств городского бюджета, оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным в установленном законодательством порядке на территории города Дубны.
5.3. К субъектам малого и среднего предпринимательства, претендующим на предоставление поддержки, относятся внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие условиям, установленным
статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
5.4. Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
5.5. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная Программой, не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
5.6. Оказание финансовой, имущественной и иных форм поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случаях, установленных законодательством, оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется на конкурсной основе. Организация и проведение конкурсов осуществляются Единой комиссией по размещению заказов администрации города Дубны.
5.7. Субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение поддержки, обращаются в администрацию города Дубны и представляют следующие документы:
- заявление (заявку) на предоставление средств поддержки либо на участие в конкурсе;
- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица либо физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;
- копии учредительных документов в действующей редакции со всеми внесенными в них изменениями и/или дополнениями (для юридических лиц);
- для субъектов малого и среднего предпринимательства - документы, подтверждающие их соответствие условиям, установленным
статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- описание проекта заявителя, требующего поддержки, содержащее обоснование необходимости выделения бюджетных средств и эффективность предложенного проекта (если иное не предусмотрено конкурсной документацией);
- иные документы, предусмотренные конкурсной документацией (в случае проведения конкурса).
5.8. Администрация города Дубны рассматривает обращения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение поддержки, в месячный срок с даты получения такого обращения.
Каждый субъект малого и среднего предпринимательства либо организация, образующая инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, должны быть проинформированы о решении, принятом по такому обращению, в течение пяти дней со дня его принятия.
5.9. В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:
1) не представлены документы, определенные настоящей Программой, или представлены недостоверные сведения и документы;
2) не выполнены условия оказания поддержки;
3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
5.10. С субъектами малого и среднего предпринимательства либо организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в отношении которых по итогам конкурса либо на ином законном основании принято решение о поддержке, администрация города Дубны заключает договор.
Условиями договора должны быть предусмотрены целевое использование выделенных бюджетных средств, обязательное предоставление отчета получателя поддержки о выполнении мероприятия (проекта) и финансового отчета об использовании бюджетных ассигнований, а также иные условия, предусмотренные законодательством и (или) конкурсной документацией.
5.11. Администрация города Дубны, осуществляя мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящей Программой, ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей такой поддержки.
В реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки должны содержаться сведения, предусмотренные
частью 1 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
5.12. Администрация города Дубны обязана внести записи в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в отношении соответствующих субъектов малого и среднего предпринимательства в течение тридцати дней со дня принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки.
5.13. Порядок ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
5.14. Информация, содержащаяся в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц.
5.15. Сведения, содержащиеся в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, исключаются из реестра по истечении трех лет с даты окончания срока оказания поддержки.
5.16. Мероприятия Программы по поддержке и развитию деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, реализуемые организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в инициативном порядке без выделения бюджетных средств и оказания иных мер поддержки, осуществляются в порядке и на условиях, определяемых этими организациями.
6. Требования к организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
6.1. Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки.
6.2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя также центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, центры коммерциализации технологий, бизнес-инкубаторы, палаты, центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры и иные организации.
6.3. К организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Дубны, могут быть отнесены коммерческие и некоммерческие организации, приведенные в
пунктах 6.1,
6.2 настоящего раздела, удовлетворяющие следующим требованиям:
- организация должна быть зарегистрирована на территории города Дубны;
- уставом организации должна быть предусмотрена деятельность по поддержке и развитию предпринимательства;
- организация должна осуществлять фактическую деятельность по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.
6.4. Перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Дубны, утверждается главой города Дубны на основании заявлений организаций при условии соответствия их установленным выше требованиям.
К заявлению организации о включении ее в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Дубны, прилагаются:
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- копия устава организации в действующей редакции со всеми внесенными в него изменениями и/или дополнениями;
- справка о фактической деятельности организации по поддержке и развитию малого предпринимательства.
6.5. Внесение изменений в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Дубны, осуществляется на основании постановления или распоряжения главы города Дубны.
7. Ожидаемые социально-экономические результаты
от реализации настоящей Программы
В результате реализации настоящей Программы предполагается:
- увеличение стоимости основных фондов малых и средних предприятий;
- увеличение численности работающих на малых и средних предприятиях;
- увеличение объема продукции (товаров и услуг), производимой субъектами малого и среднего предпринимательства;
- рост среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях;
- увеличение доходов местного бюджета за счет поступлений налогов и неналоговых платежей от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
8. Управление Программой
Муниципальным заказчиком Программы является администрация г. Дубны Московской области, которая контролирует выполнение Программы в указанные сроки. Администрация г. Дубны с привлечением заинтересованных организаций малого и среднего бизнеса, предпринимателей, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства организует выполнение Программы и координирует взаимодействие исполнителей мероприятий настоящей Программы. Для этих целей глава города Дубны определяет должностное лицо администрации г. Дубны, ответственное за реализацию настоящей Программы.
Муниципальный заказчик Программы с учетом фактически выделенных лимитов финансирования мероприятий настоящей Программы из средств местного бюджета на соответствующий финансовый год определяет последовательность и порядок финансирования указанных мероприятий.
Контроль за ходом реализации настоящей Программы, а также целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделенных на выполнение ее мероприятий, осуществляют муниципальный заказчик Программы и Совет депутатов г. Дубны.
Отчет о реализации настоящей Программы рассматривается администрацией г. Дубны Московской области и представляется главой города в Совет депутатов в составе годового отчета главы города.
Приложение № 1
к Муниципальной целевой программе
МЕРОПРИЯТИЯ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ДУБНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2010-2012 ГОДЫ
+---+----------------------------+--------------------+----------+--------------+---------------------------------+
¦№ ¦Содержание ¦Исполнители ¦Срок ¦Источники ¦Объем финансирования, тыс. руб. ¦
¦п/п¦ ¦ ¦исполнения¦финансирования+-------+-------+--------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2010 г.¦2011 г.¦2012 г. ¦Всего ¦
+---+----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-------+--------+--------+
¦1 ¦Рекламно-информационное обеспечение малого и среднего предпринимательства. Пропаганда предпринимательства ¦
+---+----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-------+--------+--------+
¦1.1¦Поддержка участия ¦Администрация города¦2010-2012 ¦Местный бюджет¦ 300,00¦1200,00¦ 1500,00¦ 3000,00¦
¦ ¦субъектов малого и среднего ¦Дубны ¦гг. +--------------+-------+-------+--------+--------+
¦ ¦предпринимательства города ¦ ¦ ¦Привлеченные ¦ 100,00¦ 100,00¦ 100,00¦ 300,00¦
¦ ¦Дубны в выставочных ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-------+--------+--------+
¦1.2¦Подготовка и публикация ¦МУ "Дубненское ¦2010-2012 ¦Привлеченные ¦ 20,00¦ 20,00¦ 60,00¦ 100,00¦
¦ ¦материалов о малом и среднем¦информационное ¦гг. ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательстве города ¦агентство", МУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в средствах массовой ¦"Телеканал Дубна", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации ¦Интернет-порталы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦г. Дубны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-------+--------+--------+
¦1.3¦Размещение информации ¦Администрация города¦2010-2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и нормативных правовых ¦Дубны ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦актов, затрагивающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦интересы малого и среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на официальном сайте органов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города Дубны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-------+--------+--------+
¦1.4¦Распространение деловой ¦Торгово-промышленная¦2010-2012 ¦Привлеченные ¦ 20,00¦ 25,00¦ 35,00¦ 80,00¦
¦ ¦информации субъектам малого ¦палата г. Дубны ¦гг. ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и среднего ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-------+--------+--------+
¦1.5¦Организация презентаций ¦Торгово-промышленная¦2010-2012 ¦Привлеченные ¦ 20,00¦ 30,00¦ 30,00¦ 80,00¦
¦ ¦продукции и услуг для малых ¦палата г. Дубны ¦гг. ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и средних предприятий ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-------+--------+--------+
¦1.6¦Информирование субъектов ¦Администрация города¦2010-2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малого и среднего ¦Дубны, ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦Торгово-промышленная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦об изменениях ¦палата г. Дубны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нормативно-правовой базы, ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦регулирующей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательскую ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-------+--------+--------+
¦1.7¦Организация городских ¦Администрация города¦2010-2012 ¦Местный бюджет¦ 0,00¦ 30,00¦ 30,00¦ 60,00¦
¦ ¦мероприятий, посвященных ¦Дубны ¦гг. +--------------+-------+-------+--------+--------+
¦ ¦Дню российского ¦ ¦ ¦Привлеченные ¦ 50,00¦ 50,00¦ 50,00¦ 150,00¦
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-------+--------+--------+
¦1.8¦Проведение городского ¦Администрация города¦2011-2012 ¦Местный бюджет¦ 0,00¦ 20,00¦ 20,00¦ 40,00¦
¦ ¦конкурса "Лучшая ¦Дубны ¦гг. +--------------+-------+-------+--------+--------+
¦ ¦организация малого ¦ ¦ ¦Привлеченные ¦ 0,00¦ 10,00¦ 10,00¦ 20,00¦
¦ ¦и среднего ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-------+--------+--------+
¦ ¦Итого по пункту 1 ¦ ¦ 510,00¦1485,00¦ 1835,00¦ 3830,00¦
+---+----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-------+--------+--------+
¦ ¦В том числе ¦ ¦ ¦Местный бюджет¦ 300,00¦1250,00¦ 1550,00¦ 3100,00¦
¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+-------+-------+--------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Привлеченные ¦ 210,00¦ 235,00¦ 285,00¦ 730,00¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-------+--------+--------+
¦2 ¦Развитие инновационной деятельности и инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства ¦
+---+----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-------+--------+--------+
¦2.1¦Предоставление в аренду ¦Администрация города¦2010-2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦субъектам малого и среднего ¦Дубны, МУП "Дирекция¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦программы развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального имущества ¦наукограда Дубна" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и рабочих мест в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инновационно-технологическом¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инкубаторе на льготных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-------+--------+--------+
¦2.2¦Содействие развитию малых ¦Администрация города¦2010-2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инновационных предприятий ¦Дубны, Университет ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦при Университете "Дубна". ¦"Дубна" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-------+--------+--------+
¦2.3¦Создание Центра молодежного ¦Торгово-промышленная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦палата г. Дубны, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Университет "Дубна" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-------+--------+--------+
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
¦2.2¦Подготовка ¦Администрация города¦2010-2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦высококвалифицированных ¦Дубны, Университет ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кадров для инновационных ¦"Дубна" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малых и средних предприятий ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-------+--------+--------+
¦3 ¦Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства ¦
+---+----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-------+--------+--------+
¦3.1¦Компенсация процентных ¦Администрация города¦2011-2012 ¦Местный бюджет¦ 15,00¦1000,00¦ 1500,00¦ 2515,00¦
¦ ¦ставок субъектам малого и ¦Дубны ¦гг. +--------------+-------+-------+--------+--------+
¦ ¦среднего предпринимательства¦ ¦ ¦Привлеченные ¦ 0,00¦ 500,00¦ 600,00¦ 1100,00¦
¦ ¦по кредитам, выданным ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦им банками и иными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кредитно-финансовыми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-------+--------+--------+
¦3.2¦Оказание финансовой помощи ¦Администрация города¦2011-2012 ¦Местный бюджет¦ 15,00¦ 200,00¦ 300,00¦ 515,00¦
¦ ¦субъектам малого и среднего ¦Дубны ¦гг. +--------------+-------+-------+--------+--------+
¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦Привлеченные ¦ 0,00¦ 700,00¦ 1000,00¦ 1700,00¦
¦ ¦при обучении и прохождении ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦процедуры получения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сертификата системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦менеджмента качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-------+--------+--------+
¦3.3¦Реализация программы ¦Администрация города¦2011-2012 ¦Местный бюджет¦ 15,00¦ 500,00¦ 1000,00¦ 1515,00¦
¦ ¦микрокредитования малого ¦Дубны ¦гг. +--------------+-------+-------+--------+--------+
¦ ¦и среднего бизнеса ¦ ¦ ¦Привлеченные ¦ 0,00¦3000,00¦ 4000,00¦ 7000,00¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-------+--------+--------+
¦3.4¦Оказание финансовой помощи ¦Администрация города¦2010-2012 ¦Местный бюджет¦ 35,00¦ 400,00¦ 800,00¦ 1235,00¦
¦ ¦организациям по поддержке ¦Дубны, Совет ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодежного инновационного ¦депутатов города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦Дубны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-------+--------+--------+
¦3.5¦Поручительства и гарантии ¦Администрация города¦2010-2012 ¦Местный бюджет¦ 20,00¦ 100,00¦ 200,00¦ 320,00¦
¦ ¦фондов поддержки субъектам ¦Дубны, Совет ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦малого и среднего ¦депутатов города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦Дубны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на муниципальном уровне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-------+--------+--------+
¦ ¦Итого по пункту 3 ¦ ¦ 100,00¦6400,00¦ 9400,00¦15900,00¦
+---+----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-------+--------+--------+
¦ ¦В том числе ¦ ¦ ¦Местный бюджет¦ 100,00¦2200,00¦ 3800,00¦ 6100,00¦
¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+-------+-------+--------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Привлеченные ¦ 0,00¦4200,00¦ 5600,00¦ 9800,00¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-------+--------+--------+
¦4 ¦Правовое и кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства ¦
+---+----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-------+--------+--------+
¦4.1¦Создание и организация ¦НП "Клуб ¦2011-2012 ¦Привлеченные ¦ 0,00¦ 100,00¦ 200,00¦ 300,00¦
¦ ¦работы Кадрового центра ¦профессиональных ¦гг. ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦менеджеров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦г. Дубны", ООО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Образовательный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦центр "Дубна" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-------+--------+--------+
¦4.2¦Организация подготовки ¦НП "Клуб ¦2010-2012 ¦Привлеченные ¦ 250,00¦ 300,00¦ 300,00¦ 850,00¦
¦ ¦и повышения квалификации ¦профессиональных ¦гг. ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кадров для малого и среднего¦менеджеров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦г. Дубны", ООО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Образовательный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦центр "Дубна" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-------+--------+--------+
¦4.3¦Создание компьютерного ¦Администрация города¦2011 г. ¦Местный бюджет¦ 0,00¦ 300,00¦ 50,00¦ 350,00¦
¦ ¦класса по обучению кадров ¦Дубны, Университет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для малых и средних ¦"Дубна" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий международным ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стандартам бухгалтерского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-------+--------+--------+
¦4.4¦Организация и проведение ¦Торгово-промышленная¦2010-2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦встреч для субъектов малого ¦палата г. Дубны ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и среднего ¦(по согласованию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимательства ¦МУП "Дирекция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с руководителями органов ¦программы развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственного контроля ¦наукограда Дубна" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(надзора) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------+--------------------+----------+--------------+-------+-------+--------+--------+
¦ ¦Итого по пункту 4 ¦ ¦ 250,00¦ 700,00¦ 550,00¦ 1500,00¦
+---+------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+--------+--------+
¦ ¦В том числе ¦Местный бюджет¦ 0,00¦ 300,00¦ 50,00¦ 350,00¦
¦ ¦ +--------------+-------+-------+--------+--------+
¦ ¦ ¦Привлеченные ¦ 250,00¦ 400,00¦ 500,00¦ 1150,00¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+--------+--------+
¦ ¦Всего по пунктам 1-4 ¦ ¦ 860,00¦8585,00¦11785,00¦21230,00¦
+---+------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+--------+--------+
¦ ¦В том числе ¦Местный бюджет¦ 400,00¦3450,00¦ 5350,00¦ 9550,00¦
¦ ¦ +--------------+-------+-------+--------+--------+
¦ ¦ ¦Привлеченные ¦ 460,00¦4835,00¦ 6385,00¦11680,00¦
¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------------------------+--------------+-------+-------+--------+--------+
