АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 19 октября 2009 г. по делу № А11-13160/2009
Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Е.А. Фиохиной
при ведении протокола судебного заседания судьей Е.А. Фиохиной,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Владимирской области о привлечении индивидуального предпринимателя Ганина Сергея Леонидовича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
участвовали представители:
от заявителя - Нуждин В.Ф., доверенность от 24.07.2009,
от предпринимателя - Ганин С.Л., индивидуальный предприниматель, паспорт 17 01 293608 выдан 15.11.2001 Петушинским РОВД Владимирской области;
установил:
Управление государственного автодорожного надзора по Владимирской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Ганина Сергея Леонидовича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ганин Сергей Леонидович согласился с фактом совершения административного правонарушения, заявленные требования не оспорил.
Изучив материалы дела и заслушав участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил следующее.
Ганин С.Л. зарегистрирован 09.10.2002 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Владимирской области в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (основной государственный регистрационный номер 305331601101510).
Индивидуальный предприниматель на основании лицензии № АСС-33-012676 осуществляет перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.
Управлением государственного автодорожного надзора по Владимирской области 25.09.2009 была проведена плановая проверка исполнения индивидуальным предпринимателем Ганиным С.Л. законодательных, нормативных правовых и нормативно-технических актов, регламентирующих деятельность на автомобильном транспорте, в ходе которой выявлено нарушение условий лицензирования, а именно: нарушение режима труда и отдыха водителей.
По результатам проверки Управление составило акт от 25.09.2009 № 38, протокол об административном правонарушении от 25.09.2009 № 000731 и обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, установленной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Правительства Российской Федерации № 637 издано 30.10.2006, а не 20.10.2006.
В соответствии с подпунктом "в" пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2006 № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются:
Как следует из материалов дела предприниматель использовал для перевозки пассажиров автобусы ДFA BT 20833 и КАВЗ ВС 22333 при отсутствии лицензионных карточек на них, что является нарушением пункта 4 "з" Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: приказ Министерства транспорта Российской Федерации № 152 издан 18.09.2008, а не 18.09.2009.
Кроме того, в нарушении подпунктов 6.3, 7.2, 13, 16 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18.09.2009 № 152, в путевых листах N№ 436, 437 от 16.09.2009, N№ 438, 439 от 17.09.2009, N№ 440, 441 от 18.09.2009, № 442 от 19.09.2009, № 443 от 20.09.2009 отсутствуют дата и время проведения предрейсового медицинского осмотра, дата, время и показания одометра при выезде и заезде транспортного средства на постоянную стоянку.
В ходе проверки также установлено отсутствие графика работы (сменности) на линии для всех водителей с указанием начала, окончания и продолжительности ежедневной работы (смена), времени ежедневного (междусменного) отдыха на сентябрь 2009 года, что является нарушением пункта 4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2004 № 15.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом от 25.09.2009 № 000731 об административном правонарушении, актом проверки от 25.09.2009 № 38, журналом учета выпуска автомобилей, вышеуказанными путевыми листами, и не оспариваются индивидуальным предпринимателем.
Таким образом, арбитражный суд признает индивидуального предпринимателя Ганина Сергея Леонидовича виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначает ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.
При рассмотрении данного дела арбитражный суд не установил обстоятельств, позволяющих признать правонарушение как малозначительное и освободить предпринимателя от административной ответственности.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Привлечь Ганина Сергея Леонидовича, проживающего по адресу: Владимирская область, г. Петушки, ул. Прудная, д. 19, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 11.01.2005 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Владимирской области (основной государственный регистрационный номер 305331601101510, ИНН 332102525135), к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 3 000 руб.
Исполнительный лист выдать по истечении тридцати дней со дня вступления решения в законную силу при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по следующим реквизитам: получатель УФК по Владимирской области (УГАДН по Владимирской области), р/счет 40101810800000010002, л/счет 04281172860 в ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области, БИК 041708001, ИНН 3329001652, ОКАТО 17401000000, КБК 10611690040040000140, КПП 332701001.
2. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение десяти дней с момента его принятия.
Судья
Е.А.ФИОХИНА
