КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
КИРОВСКАЯ РАЙОННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ГОРОД КИРОВ И КИРОВСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 2009 г. № 1734
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ГОРОД КИРОВ И
КИРОВСКИЙ РАЙОН" МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ЦЕН
(ТАРИФОВ) ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
Руководствуясь постановлением
Главы администрации от 05.11.2009 № 1539 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения функций (предоставления муниципальных услуг)" и в соответствии с Положением об отделе социально-экономического развития и управления имуществом администрации муниципального района "Город Киров и Кировский район"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
предоставления администрацией муниципального района "Город Киров и Кировский район" муниципальной услуги по установлению цен (тарифов) организаций коммунального комплекса.
2. Опубликовать настоящее Постановление в кировский районной газете "Знамя труда".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заведующую отделом социально-экономического развития и управления имуществом Исаеву И.Н.
Глава администрации
В.А.Абраменков
Приложение
к Постановлению
Главы администрации
муниципального района
"Город Киров и Кировский район"
от 7 декабря 2009 г. № 1734
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ГОРОД КИРОВ И КИРОВСКИЙ РАЙОН" МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ЦЕН (ТАРИФОВ) ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО
КОМПЛЕКСА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги по установлению цен (тарифов) организаций коммунального комплекса.
1.2. Предоставление муниципальной услуги по установлению цен (тарифов) организаций коммунального комплекса осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ;
- Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ (в ред. Федерального закона от 26.12.2005 № 184-ФЗ) "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
- постановлением Правительства РФ от 22.08.2005 № 533 "Об утверждении Положения о взаимодействии органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, с органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса";
- постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества с перерывами и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";
- Уставом
муниципального района "Город Киров и Кировский район";
]]>- решением
районной Думы муниципального района "Город Киров и Кировский район" от 16.10.2008 № 254 "Об утверждении Порядка регулирования цен (тарифов) организаций коммунального комплекса на территории муниципального района "Город Киров и Кировский район".
1.3. Предоставление муниципальной услуги по установлению цен (тарифов) организаций коммунального комплекса (далее - муниципальная услуга) осуществляется администрацией муниципального района "Город Киров и Кировский район" (далее - администрация).
2. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги
2.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги: муниципальная услуга предоставляется администрацией.
Адрес администрации: 249440, Калужская область, г. Киров, ул. Пролетарская, 36;
контактный телефон: (848456)5-95-81; 5-60-21; факс: (84842)53-19-36; адрес электронной почты администрации: kirovr@kaluga.ru; ekonom_kirov@mail.ru.
2.2. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги проводятся сотрудником отдела социально-экономического развития и управления имуществом администрации (каб. 36) на личном приеме и по телефону 5-60-21. Консультирование заинтересованных лиц осуществляется самостоятельно сотрудником отдела. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник может предложить заинтересованным лицам обратиться в другое удобное для них время либо подать письменный запрос. В случае получения письменного запроса ответ на него готовится в сроки и согласно требованиям, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.2.1. При консультировании по телефону должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, должно назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование отдела, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.
2.2.2. График приема заинтересованных лиц:
понедельник-четверг: с 08-00 до 17-15;
пятница: с 08-00 до 16-00.
2.3. Максимальный срок предоставления услуги - не более 40 дней с момента поступления письменного заявления заинтересованного лица в администрацию.
3. Административные процедуры
3.1. Муниципальная услуга по установлению цен (тарифов) организаций коммунального комплекса предоставляется:
- при окончании установленного периода регулирования;
- при создании новых организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;
- при принятии организациями коммунального комплекса производственных программ;
- при несоответствии цен и тарифов (с учетом надбавок к ним) организаций коммунального комплекса критериям доступности для потребления услуг данных организаций;
- по результатам проверки регулирующим органом хозяйственной деятельности организаций;
3.2. Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменное мотивированное заявление об установлении цен (тарифов) или о внесении изменений в действующие цены (тарифы), подписанные руководителем заявителя, с приложением материалов (в подлиннике или надлежащим образом заверенных копиях);
- производственная программа, а также расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей;
- отчетные и плановые калькуляции состава затрат, включенных в себестоимость по видам услуг;
- основные показатели производственно-хозяйственной деятельности за отчетный период;
- экономическое обоснование уровня цен (тарифов);
- в зависимости от требований действующего законодательства - заключение независимой экспертной организации;
- другие материалы по запросу.
Документы и заявления, содержащие коммерческую и служебную тайну, должны иметь соответствующую отметку.
3.3. Отчетные и плановые калькуляции себестоимости товаров и услуг составляются по каждому виду деятельности. Плановые калькуляции составляются с учетом индексов-дефляторов.
3.4. К отчетной калькуляции необходимо приложить следующие документы:
- копии договоров с потребителями услуг (3-4 договора с крупными потребителями услуг и полный список потребителей услуг с указанием объемов);
- расчет технически обоснованных потерь (в зависимости от профиля предприятия);
- расчет затрат на материалы, используемые на технологические цели, с обоснованием цен на материалы (копии счетов-фактур);
- расчет объема и затрат на электроэнергию с обоснованием цены на электроэнергию (копии счетов-фактур);
- копию штатного расписания или выписки из штатного расписания (например, по участку водоснабжения или канализации), фактическую численность и расчет нормативной численности;
- формы статистической отчетности П-4 за 3 последние месяца и расчет нормативной численности промышленно-производственного персонала (ППР);
- справку бухгалтерии по основным средствам с указанием балансовой стоимости, износа и начисленной амортизации;
- копии приказа о проведении переоценки основных средств, копии лицензии предприятия, осуществившего переоценку, и договора с ним (если на предприятии была проведена переоценка за предшествующий период);
- план текущего ремонта, договоры подряда со сторонними организациями, сметы и акты выполненных работ по текущему ремонту за отчетный период;
- расшифровку цеховых и общеэксплуатационных расходов;
- расчет обязательных платежей и налогов, относимых на себестоимость, а также копии налоговых деклараций за отчетный период;
- расчет затрат на покупную продукцию с обоснованием объемов и цены на покупную продукцию (копии договоров);
- копии договоров с СЭС, вневедомственной охраной и т.д.;
- в зависимости от профиля предприятия лицензию или договор водопользования (решение о предоставлении водного объекта в пользование), условную схему сетей, пояснительную записку по количеству артскважин, КНС, мощности, режиму работы, протяженности сетей.
3.5. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является постановление Главы администрации муниципального района "Город Киров и Кировский район" "Об утверждении цены (тарифа)".
3.6. Порядок установления (регулирования) цен (тарифов).
3.6.1. Установление цен (тарифов) может осуществляться, как правило, не чаще одного раза в год до утверждения бюджета муниципального образования на очередной финансовый год.
3.6.2. Установление цен (тарифов) производится по инициативе администрации муниципального образования как регулирующего органа или организаций коммунального комплекса, осуществляющих регулируемую деятельность, с учетом результатов независимой экспертизы экономической обоснованности цен (тарифов) и проектов производственных программ организаций коммунального комплекса, проведенной в соответствии с законодательством.
3.6.3. В целях рассмотрения вопроса о необходимости установления или пересмотра цен (тарифов) по собственной инициативе, администрация, в том числе на основании информации, полученной от третьих лиц, может организовать проверку хозяйственной деятельности субъекта регулирования с учетом требований к ее проведению, установленных законодательством Российской Федерации. Для проведения указанной проверки Глава администрация вправе образовать рабочую группу из числа сотрудников администрации.
3.6.4. Представленные материалы проверяются на соответствие требованиям по составу, содержанию и оформлению. В случае несоответствия материалов требованиям они возвращаются регулируемой организации на доработку в течение 7 рабочих дней со дня их представления в орган регулирования.
3.6.5. Администрация в течение 40 дней рассматривает представленные и соответствующие требованиям по составу, содержанию и оформлению материалы и выносит их на рассмотрение комиссии для принятия решения об установлении (пересмотре) или неустановлении (непересмотре) цен (тарифов).
3.6.6. Комиссия рассматривает представленные материалы и принимает решение в виде рекомендаций администрации о поддержке или отклонении предложений организаций по уровню цен (тарифов) на жилищно-коммунальные услуги.
3.6.7. Решение комиссии доводится до сведения регулируемой организации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, а также подлежит направлению на рассмотрение администрации.
3.6.8. В случае несогласия регулируемой организации с решением комиссии регулируемая организация в течение 5 рабочих дней с момента получения решения комиссии направляет в администрацию соответствующее заявление с обоснованием несогласия, на основании которого составляется протокол разногласий. Протокол разногласий рассматривается на комиссии, после чего принимается новое решение, согласованное сторонами, или регулируемая организация соглашается с первым решением.
3.6.9. Решение администрации об установлении цен (тарифов) после его утверждения подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации с указанием даты введения их в действие.
3.6.10. Решение администрации об установлении цен (тарифов) обратной силы не имеет. Возникающие разногласия по уровню цен (тарифов) разрешаются в соответствии с федеральным законодательством.
3.6.11. Порядок регулирования цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса и порядок согласования производственных программ организаций коммунального комплекса определены статьей 9 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
3.6.12. Порядок разработки и утверждения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, а также порядок установления надбавок для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов на подключение организаций коммунального комплекса определен статьей 11 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной
услуги
4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги состоит из:
- текущего контроля за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решений.
- контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений осуществляется заведующей социально-экономического развития и управления имуществом администрации.
4.3. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании обращения заинтересованных лиц, направленных в адрес администрации.
4.4. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения
муниципальной услуги
5.1. Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействия) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке.
5.2. Заинтересованное лицо может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) сотрудников отдела, несоблюдении административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики лично, через своего законного представителя, направив письменное обращение, жалобу (претензию) в администрацию либо на официальный сайт администрации муниципального района "Город Киров и Кировский район" kirov.kalugastart.ru в сети Интернет и по электронной почте kirovr@kaluga.ru.
5.3. Сообщение заинтересованного лица должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), подающего сообщение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации); решения, действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоположного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.4. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.
