АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 11 марта 2010 г. по делу № А43-555/2010-6-34
Арбитражный суд Нижегородской области в составе:
судьи Моисеевой Ирины Ивановны,
при ведении протокола судебного заседания судьей Моисеевой И.И.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Спецсплав" (далее - Общество, ООО "Спецсплав") к ИФНС по Сормовскому району г. Нижнего Новгорода (далее - Инспекция) об обязании Инспекции возместить проценты в сумме 1 420 663 руб. 29 коп.
При участии представителей сторон:
От заявителя: Кострикина Ю.А. по доверенности от 01.12.09
От ответчика: Вильдяевой О.В. по доверенности от 13.01.10. № 10-12/000343
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Спецсплав" обратилось с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ о признании незаконным бездействия инспекции Федеральной налоговой службы по Сормовскому району г. Нижнего Новгорода, выразившегося в непринятии решения о начислении процентов за несвоевременно возвращенную сумму налога на добавленную стоимость (далее - НДС) и обязании Инспекции перечислить проценты в сумме 1 160 965 руб. 68 коп.
Инспекция с требованиями Общества не согласилась, считая, сумму процентов, указанную в заявлении, завышенной. По ее мнению проценты за несвоевременный возврат НДС следует исчислять с момента вынесения Постановления ФАС Поволжского округа по делу № А55-11060/2007, т.е. с 09.09.08.
Как видно из материалов дела, ООО "Спецсплав" 21.11.06. представило в Межрайонную инспекцию ФНС № 2 по Самарской области уточненные налоговые декларации по НДС за февраль, март, май, июнь 2006 года, в соответствии с которой к возмещению заявлены 8 779 823 руб. налога. Не получив решений по результатам камеральных проверок вышеуказанных деклараций, налогоплательщик 18 и 25 июня 2007 года обратился с заявлением о возврате указанной суммы налога.
Межрайонная инспекция ФНС № 2 по Самарской области отказала в возмещении путем возврата налога.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 28.04.2008 по делу № А55-11060/2007, оставленным без изменения Постановлением от 30.06.08. судом апелляционной инстанции и 09.09.08. Постановлением ФАС Поволжского округа, бездействие налогового органа, выразившееся в неосуществлении возврата НДС за вышеуказанные периоды, признано недействительным. Инспекцию Федеральной налоговой службы по Сормовскому району г. Нижнего Новгорода суд обязал устранить допущенные нарушения путем возмещения сумм налога на добавленную стоимость в сумме 8 517 046 рублей в порядке, предусмотренном статьей 176 НК РФ.
Сумма налога, подлежащая возмещению по уточненным декларациям в размере 8517046 рублей, возвращена заявителю 31.10.2008 на основании решения № 52630000044320 от 30.10.08. платежным поручением от 31.10.2008 № 652. Проценты на сумму несвоевременно возвращенного налога не были начислены и уплачены налоговым органом.
Поскольку возврат налога осуществлен налоговой инспекцией без начисления процентов, предусмотренных пунктом 10 статьи 176 Кодекса, ООО "Спецсплав" обратилось с заявлением в арбитражный суд о возложении на налоговый орган обязанности принять решение о выплате Обществу 1 160 965 руб. 68 коп. процентов за период с 04.07.2007 по 30.10.2008.
Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению на основании следующего:
Согласно пункту 1 статьи 176 Кодекса в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.
После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 Кодекса.
В силу пункта 2 статьи 88 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ) камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета) и документов, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), если законодательством о налогах и сборах не предусмотрены иные сроки.
Пунктами 2 и 7 статьи 176 Кодекса установлено, что по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах и одновременно - решение о зачете (возврате) суммы налога при наличии условий, предусмотренных пунктом 6 названной статьи Кодекса.
Признание судом недействительным решения Инспекции об отказе налогоплательщику в возмещении налога из бюджета и возложение на нее обязанности возместить налог путем возврата из бюджета свидетельствуют о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение. Вынесение налоговой инспекцией неправомерного решения об отказе в возмещении налога следует рассматривать как невынесение в установленный срок решения о возмещении налога.
Следствием таких действий является несвоевременный возврат из бюджета причитающихся налогоплательщику денежных средств, в связи с чем налогоплательщик в соответствии с пунктом 10 статьи 176 НК РФ вправе получить компенсацию своих финансовых потерь в виде процентов, начисленных исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ.
В соответствии с пунктом 6 статьи 176 НК РФ при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет.
Материалами дела подтверждается и Инспекцией не оспаривается, что задолженность по уплате налогов, пеней и штрафов у Общества отсутствует, а с заявлением о возврате НДС за февраль, март, май, июнь 2006 года налогоплательщик обратился в Инспекцию 18 и 25 июня 2007.
Следовательно, налоговая инспекция в силу пункта 7 статьи 176 НК РФ одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога должна была вынести решение о ее возврате заявителю.
Пункт 8 статьи 176 НК РФ предусматривает, что поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения. Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.
Из материалов дела следует, что в этот срок налоговая инспекция не приняла соответствующее решение и не оформила поручение на возврат Обществу указанной суммы налога, чем нарушила установленный Кодексом срок возврата налога.
В силу пункта 10 статьи 176 НК РФ при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.
Учитывая, что заявление на возврат налога было направлено в Инспекцию по истечении трехмесячного срока, отведенного Кодексом на камеральную проверку, то двенадцатидневный срок, установленный пунктом 10 статьи 176 НК РФ следует исчислять со дня направления налогоплательщиком заявления о возврате налога.
Согласно пункту 6 статьи 6.1 НК РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях.
Начало отсчета начисления пени с 4 июля 2007 года (по заявлению от 18.08.07. на сумму 3 331 934 руб.) и 11 июля 2007 года (по заявлениям от 25.06.07 на сумму 5 185 112 рублей) заявителем определено верно, процентные ставки рефинансирования, установленные Центральным банком Российской Федерации, действовавшие в дни нарушения срока возмещения судом проверены.
Тем самым, расчет суммы процентов на сумму 1 160 965 рублей 68 копеек соответствует положениям пункта 10 статьи 176 НК РФ.
Суд считает необоснованным и противоречащим нормам налогового законодательства довод Инспекции о том, что проценты подлежат начислению с момента вступления в законную силу судебного акта, которым признано недействительным решение налогового органа об отказе в возмещении НДС.
На основании вышеизложенного, уточненные требования заявителя подлежат удовлетворению.
Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 180, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Требования заявителя удовлетворить.
Признать незаконным бездействие инспекции Федеральной налоговой службы по Сормовскому району г. Нижнего Новгорода, выразившееся в непринятии решения о начислении процентов за несвоевременно возвращенную сумму налога на добавленную стоимость.
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Сормовскому району г. Н.Новгорода возвратить из бюджета 1 160 965 рублей 68 копеек процентов за нарушение срока возврата налога.
Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по Сормовскому району г. Н.Новгорода в пользу общества с ограниченной ответственностью "Спецсплав" расходы по госпошлине в сумме 2 000 руб. 00 коп.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Судья
И.И.МОИСЕЕВА
