ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА НИЖНЯЯ САЛДА
РЕШЕНИЕ
от 18 марта 2010 г. № 35/2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НИЖНЯЯ САЛДА
В целях выявления мнения населения городского округа Нижняя Салда и учета его при принятии решений органами местного самоуправления и их должностными лицами, а также органами государственной власти, в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 19
Устава городского округа Нижняя Салда, Дума городского округа Нижняя Салда решила:
1. Утвердить Положение
о порядке проведения опроса граждан на территории городского округа Нижняя Салда (прилагается).
2. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на комиссию по вопросам законодательства, местного самоуправления и безопасности (В.Д. Мурашов).
Глава
городского округа
В.В.КОРСАКОВ
Утверждено
Решением Думы
городского округа Нижняя Салда
от 18 марта 2010 г. № 35/2
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НИЖНЯЯ САЛДА
Настоящее Положение о порядке проведения опроса граждан на территории городского округа Нижняя Салда (далее - Положение) в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 19
Устава городского округа Нижняя Салда устанавливает порядок назначения, подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в городском округе Нижняя Салда как одной из форм непосредственного участия жителей в осуществлении местного самоуправления.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие опроса граждан
1. Под опросом граждан (далее - опрос) в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения городского округа Нижняя Салда при принятии решений Думой городского округа Нижняя Салда (далее - Дума), главой городского округа по вопросам местного значения, а также органами государственной власти Свердловской области по вопросам изменения целевого назначения земель городского округа Нижняя Салда для объектов регионального и межрегионального значения.
2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер для Думы городского округа Нижняя Салда, главы городского округа, органов государственной власти Свердловской области.
Статья 2. Право граждан на участие в опросе
В опросе имеют право участвовать жители городского округа Нижняя Салда, обладающие избирательным правом.
Статья 3. Принципы проведения опроса и участия граждан в опросе
1. Жители городского округа Нижняя Салда участвуют в опросах на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
2. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям запрещаются.
3. Участие в опросе является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своего мнения и убеждений или отказу от них.
4. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется открыто и гласно.
5. Заинтересованным сторонам должно быть предоставлено равное право на изложение своих взглядов по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемым) при проведении опроса.
]]>2. Инициаторам проведения опроса, иным заинтересованным сторонам предоставляется равное право на изложение своих взглядов по вопросу (вопросам), выносимому на опрос. Способы проведения агитации устанавливаются Комиссией. В этих целях на территории опроса могут быть установлены специальные стенды. Комиссия, инициаторы опроса и иные заинтересованные стороны вправе использовать другие, не противоречащие законодательству, возможности для разъяснения предмета (сути) вопроса (вопросов), выносимого на опрос.
В период проведения опроса агитация запрещается.
3. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса, и порядком заполнения опросного листа.
4. По предъявлении паспорта или иного заменяющего его документа опрашиваемый ставит знак в пустом квадрате под словом "за" или "против", свою подпись в соответствующих графах опросного листа напротив своей фамилии.
5. Использование карандаша при заполнении опросного листа не допускается.
6. В конце каждого дня в течение всего срока сбора подписей заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими сбор подписей, в Комиссию.
Статья 15. Установление результатов опроса
1. В первый день после даты окончания опроса члены Комиссии подсчитывают результаты опроса путем суммирования данных, содержащихся в опросных листах. Недействительными признаются подписные листы неустановленного образца; не содержащие всех сведений, указанных в статье 12
настоящего Положения; не содержащие подписи лица, осуществляющего опрос; не позволяющие достоверно установить мнение участника опроса.
2. На основании полученных результатов составляется протокол опроса в трех экземплярах. Протокол опроса подписывается всеми членами Комиссии. Член Комиссии, не согласный с протоколом опроса в целом или отдельными его положениями, вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое прилагается к протоколу опроса. К первому экземпляру протокола опроса прилагаются поступившие в Комиссию письменные жалобы, заявления и принятые по ним решения. Заверенные копии указанных документов прилагаются ко второму экземпляру протокола опроса.
3. Комиссия обеспечивает сохранность документации по проведению опроса и неприкосновенность заполненных опросных листов и опросных списков до завершения опроса и установления его результатов.
На заседаниях Комиссии, а также во время проведения опроса при подсчете голосов на участках и установлении результатов опроса вправе присутствовать по предъявлении документа, удостоверяющего их полномочия, представители заинтересованных организаций, органов местного самоуправления, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления, средств массовой информации.
4. В протоколе опроса в обязательном порядке указываются:
4.1. Номер экземпляра протокола опроса.
4.2. Дата составления протокола опроса.
4.3. Сроки проведения опроса: дата начала и окончания.
4.4. Территория опроса (если опрос проводился на части территории городского округа Нижняя Салда, обязательно указываются наименования населенных пунктов, микрорайонов, улиц, номера домов).
4.5. Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса.
4.6. Число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на территории, на которой проводился опрос.
4.7. Число граждан, принявших участие в опросе.
4.8. Число граждан, ответивших положительно на поставленный вопрос.
4.9. Число граждан, ответивших отрицательно на поставленный вопрос.
4.10. Число опросных листов, признанных Комиссией недействительными.
4.11. Одно из следующих решений:
признание опроса состоявшимся;
признание опроса несостоявшимся;
признание опроса недействительным.
4.12. Результаты опроса. Вопрос, вынесенный на опрос, считается одобренным, если на него ответило положительно более половины участников опроса.
4.13. Фамилия, имя, отчество, подпись председателя и секретаря Комиссии.
5. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола опроса по каждому вопросу производится отдельно.
6. Комиссия признает опрос состоявшимся, если в нем приняло участие более 25 процентов граждан, имеющих право на участие в опросе.
7. Комиссия признает результаты опроса недействительными, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты голосования.
8. В течение 3 дней со дня окончания опроса Комиссия направляет по одному экземпляру протокола опроса в Думу и Главе городского округа. Вместе с экземпляром протокола опроса в Думу также представляются сшитые и пронумерованные опросные листы.
9. Один экземпляр протокола опроса остается в Комиссии.
10. Копия первого экземпляра протокола опроса направляется в средства массовой информации.
11. Первый экземпляр протокола опроса хранится в Думе до истечения срока ее полномочий, затем передается на хранение в муниципальный архив. Сшитые и пронумерованные опросные листы хранятся в Думе в течение одного года с даты официального опубликования результатов опроса.
Статья 16. Рассмотрение результатов опроса
1. Результаты опроса подлежат рассмотрению на заседании Думы в соответствии с Регламентом Думы городского округа Нижняя Салда с обязательным участием в заседании председателя и секретаря Комиссии, а также членов Комиссии, выразивших свое особое мнение по протоколу опроса в соответствии с пунктом 2 статьи 15
настоящего Положения. По результатам рассмотрения протокола опроса Дума принимает решение:
1.1. Утвердить протокол опроса.
1.2. Отказать в утверждении протокола опроса и провести повторный опрос по тому же вопросу.
2. Решение Думы по рассмотрению результатов опроса подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации.
3. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер, рассматривается Думой, Главой городского округа или органами государственной власти Свердловской области в соответствии с их компетенцией и учитывается при принятии соответствующих решений.
В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство граждан при опросе, Дума, Глава городского округа или органы государственной власти Свердловской области обязаны в течение 10 дней после принятия решения довести через средства массовой информации до населения мотивированные причины принятия такого решения.
4. Повторное проведение опроса населения по рассмотренному вопросу (вопросам) может состояться не ранее чем через год.
