АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции
от 7 мая 2004 г. по делу № А79-1821/04-СК1-1605
(извлечение)
Арбитражный суд Чувашской Республики
при участии в заседании представителей от заявителя и ответчика,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Корпорация "Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат", г. Чебоксары,
на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 16 марта 2004 г. по делу № А79-1821/04-СК1-1605, принятое по жалобе открытого акционерного общества "Корпорация "Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат", г. Чебоксары, на действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного подразделения по исполнению решений арбитражных судов и сводных исполнительных производств г. Чебоксары,
установил:
Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 16.03.2004 по делу № А79-1821/04-СК1-1605 жалоба открытого акционерного общества "Корпорация "Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат", г. Чебоксары, на действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного подразделения по исполнению решений арбитражных судов и сводных исполнительных производств, г. Чебоксары, удовлетворена. Так, сумма исполнительского сбора, взыскиваемого с общества, снижена до 3,5%, что составляет 402964 руб. 36 коп.
ОАО "Корпорация "Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат" не согласилось с данным решением суда и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его изменить и снизить размер исполнительского сбора до 1% в сумме 115133 руб. 24 коп. по основаниям, изложенным в жалобе.
Так, в частности указывает, что общество в ходе исполнительного производства предпринимало меры по погашению задолженности по налогам, а также по погашению текущей задолженности по уплате налоговых платежей, своевременной выплате заработной платы работникам организации.
Кроме этого, согласно письму Инспекции Министерства России по налогам и сборам по Калининскому району г. Чебоксары от 10.02.2004 № 09-06/326 для принудительного исполнения в Службу судебных приставов были направлены постановления от 29.04.2003 № 14-07/103, от 13.08.2003 № 14-07/165, от 03.09.2003 № 14-07/183 о взыскании суммы задолженности по налогам на общую сумму 18491136 руб. 37 коп. (в том числе по НДС - 16090724 руб. 63 коп., по налогу на пользователей автодорог 2027128 руб., по ЕСН в ТФОМС - 373283 руб. 74 коп.). На момент вынесения постановлений о взыскании задолженности по налогам и возбуждения исполнительного производства у ОАО "Корпорация "Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат" имелось право на возмещение из федерального бюджета налога на добавленную стоимость (по экспорту) на общую сумму 15080887 руб., в том числе: за март 2003 года - 1126167 руб., за апрель - 2092663 руб., за май - 2948202 руб., за июнь - 3773671 руб., за июль - 5140184 руб. В настоящее время налоговым органом вынесены решения о возмещении вышеуказанных сумм налога на добавленную стоимость. К тому же налоги на сумму 2046213 руб. 45 коп. (1672929 руб. 21 коп. - НДС, 373283 руб. 74 коп. - ЕСН) уплачены в срок для добровольного исполнения.
ОАО "Корпорация "Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат" считает, что при определении размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию по сводному исполнительному производству возможно принять во внимание суммы налога на добавленную стоимость, подлежащие возмещению из бюджета и принятые организацией к вычету на период возбуждения исполнительного производства.
Также полагает необходимым учесть, что уменьшение размера исполнительского сбора с 484644 руб. 06 коп. до 278269 руб. 92 коп. было произведено в связи с уменьшением размера задолженности 6922229 руб. 33 коп. на сумму налогового вычета по налогу на добавленную стоимость за май 2003 года в размере 2948202 руб., который был зачтен в счет добровольного исполнения. Таким образом, исполнительский сбор подлежал взысканию с суммы задолженности 710162 руб. 33 коп. (6922229 руб. 33 коп. - 2948202 руб. - 3263865 руб.).
Также указывает, что с момента возбуждения исполнительного производства № 232870 общество находилось в тяжелом экономическом положении, о чем подтверждают соответствующие справки банков.
С учетом изложенного, считает, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела. Поэтому просит изменить решение суда от 16.03.2004 и снизить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ОАО "Корпорация "Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат" до 1% в сумме 115133 руб. 24 коп.
В судебном заседании представитель заявителя апелляционную жалобу поддержала и привела доводы, изложенные в ней и письменных пояснениях от 22.04.2004.
Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике и судебный пристав-исполнитель апелляционную жалобу не признали по основаниям, изложенным в отзыве. Так, указывают, что согласно письму Инспекции Министерства России по налогам и сборам по Калининскому району г. Чебоксары от 25.08.2003 № 14-07/818 долг по НДС по состоянию на 25.08.2003 составлял 5378532 руб. 61 коп., с учетом решения налогового органа от 15.08.2003 № 13-88 о возмещении обществом НДС в сумме 2092663 руб.
26.08.2003 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от суммы долга 7535525 руб. 82 коп. и расходы по исполнению по двум исполнительным производствам 172 руб. (2156993 руб. 21 коп. - налога на пользователей автомобильных дорог, 5378532 руб. 61 коп. - налог на добавленную стоимость, всего 7535525 руб. 82 коп. x 7% = 527486 руб. 81 коп. + 172 руб. = 527658 руб. 81 коп.). Следовательно, налоговые вычеты на день вынесения постановления были учтены.
Кроме этого, 04.09.2003 на основании постановления Инспекции Министерства России по налогам и сборам по Калининскому району г. Чебоксары от 03.09.2003 № 14-07/183 возбуждено исполнительное производство № 2968/23/03 о взыскании с ОАО "Корпорация "Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат" задолженности по налоговым платежам в сумме 6922229 руб. 33 коп. (налог на добавленную стоимость), которое в последующем объединено в сводное исполнительное производство № 232870. В рамках данного исполнительного производства 17.09.2003 вынесено постановление о взыскании 7% исполнительского сбора в сумме 484644 руб. 06 коп. Вместе с тем имеется решение налогового органа от 19.09.2003 № 13-107 о возмещении обществу налога на добавленную стоимость в сумме 2948202 руб. Согласно письму Инспекции от 10.10.2003 № 14-07/1046 данная сумма зачтена в счет погашения задолженности по НДС. В этой связи 14.10.2003 исполнительский сбор был уменьшен до 278181 руб. 92 коп. и взысканы расходы по исполнению в сумме 88 руб. Всего 278269 руб. 92 коп. На основании письма Инспекции Министерства России по налогам и сборам по Калининскому району г. Чебоксары от 10.10.2003 № 14-07/1046 задолженность по налогам обществом уплачена в полном объеме.
Также указывают, что в материалах исполнительного производства документов, подтверждающих обстоятельства, указанные в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П не имеется. Тогда как в ходе исполнения исполнительного документа установлено, что через кассу должника до наложения ограничения по кассовым операциям проходили значительные наличные денежные средства. В собственности должника имеется имущество первой очереди, а именно долгосрочные финансовые вложения.
Таким образом, полагает, что основания для снижения исполнительского сбора отсутствуют.
Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает, что правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется по следующим мотивам.
В производстве Межрайонного подразделения по исполнению решений Арбитражного суда Чувашской Республики и сводных исполнительных г. Чебоксары с 06.05.2003 находился на исполнении исполнительный документ - постановление Инспекции Министерства России по налогам и сборам по Калининскому району г. Чебоксары от 29.04.2003 № 14-07/103 о взыскании с ОАО "Корпорация "Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат" в пользу государства налоговых платежей в размере 4203206 руб. 66 коп. Налог на сумму 2046213 руб. 45 коп. уплачен в срок для добровольного исполнения. В части взыскания налога на пользователей автомобильных дорог в сумме 2156993 руб. 21 коп. определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 06.05.2003 было приостановлено. Согласно постановлению Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13.08.2003 оставлены без изменения решение и постановление Арбитражного суда Чувашской Республики об отказе в удовлетворении заявления ОАО "Корпорация "Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат" о признании недействительным решения Инспекции Министерства России по налогам и сборам по Калининскому району г. Чебоксары о взыскании налога на пользователей автомобильных дорог.
14.08.2003 в отношении ОАО "Корпорация "Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат" возбуждено исполнительное производство № 232870 на основании постановления Инспекции Министерства России по налогам и сборам по Калининскому району г. Чебоксары от 13.08.2003 № 14-07/165 о взыскании с общества задолженности по налогу на добавленную стоимость в сумме 7495565 руб. 59 коп. Срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа предоставлен до 19.08.2003.
20.08.2003 вышеуказанные исполнительные производства о взыскании с предприятия в доход государства задолженности по налоговым платежам на общую сумму 11698772 руб. 25 коп. объединены в сводное исполнительное производство за № 232870.
26.08.2003 вынесено постановление о взыскании с должника 7% исполнительского сбора в размере 527658 руб. 81 коп. от суммы долга 7535525 руб. 82 коп., состоящей из суммы налога на пользователей автомобильных дорог в размере 2256993 руб. 21 коп. и налога на добавленную стоимость в размере 5378532 руб. 61 коп. с учетом решения инспекции решения Инспекции от 15.08.2003 № 13-88 о возмещении ОАО "Корпорация "Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат" НДС на сумму 2092663 руб.
04.09.2003 на основании постановления Инспекции Министерства России по налогам и сборам по Калининскому району г. Чебоксары от 03.09.2003 № 14-07/183 возбуждено исполнительное производство № 2968/23/03 о взыскании с ОАО "Корпорация "Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат" 6992229 руб. 33 коп. НДС. Срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа предоставлен до 09.09.2003. В связи с неисполнением исполнительного документа в установленный срок 17.09.2004 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 7% от суммы долга, что составляет 484556 руб. 06 коп. и расходов по исполнению в сумме 88 руб. Всего 484644 руб. 06 коп.
Решением налогового органа от 19.09.2003 № 13-107 ОАО "Корпорация "Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат" возмещен налог на добавленную стоимость в сумме 2948203 руб. В этой связи указанный исполнительский сбор снижен судебным приставом-исполнителем до 278181 руб. 92 коп., о чем вынесено постановление от 14.10.2003.
Таким образом, с должника взыскан исполнительский сбор на общую сумму 805928 руб. 73 коп. Основная сумма исполнительского сбора в размере 757865 руб. 34 коп. взыскана по состоянию на 12.03.2003, остаток долга составляет 48063 руб. 39 коп.
В соответствии с п. 1 ст. 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника.
Согласно п. 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества "Разрез "Изыхский" признано не противоречащим Конституции Российской Федерации положение пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которому в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника, - постольку, поскольку федеральный законодатель вправе установить такого рода взыскание в качестве санкции (меры административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими полномочными органами, а установленный этим положением размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.
Из материалов дела не усматривается, что нарушение должником установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
В то же время согласно бухгалтерскому балансу по состоянию на 30.06.2003 ОАО "Корпорация "Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат" имеет активы, в частности основные средства - 823801611 руб., долгосрочные финансовые вложения - 182454200 руб.
Учитывая, что ОАО "Корпорация "Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат" принимало меры по погашению образовавшейся задолженности в течение короткого времени с августа по октябрь 2003 года, судом первой инстанции уже снижен исполнительский сбор до 3,5%, что составляет 402964 руб. 36 коп.
При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция не находит оснований для снижения суммы исполнительского сбора до 1%.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 16.03.2004 по делу № А79-1821/04-СК1-1605 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке.
