АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции
от 6 мая 2004 г. по делу № А79-1867/03-СК1-1857
(извлечение)
Арбитражный суд Чувашской Республики
при участии в заседании представителей от истца и от ответчика,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "АвтоВАС", г. Чебоксары,
на решение
Арбитражного суда Чувашской Республики от 12 марта 2004 года по делу № А79-1867/03-СК1-1857, принятое по иску Инспекции МНС России по Ленинскому району г. Чебоксары Чувашской Республики к открытому акционерному обществу "АвтоВАС", г. Чебоксары, о взыскании 617432 руб.,
установил:
Инспекция МНС России по Ленинскому району г. Чебоксары Чувашской Республики (далее - Инспекция или налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском к открытому акционерному обществу "АвтоВАС", г. Чебоксары, (далее - Общество) о взыскании 617432 руб. налоговых санкций на основании решения налогового органа № 12-27/38 от 14.03.03 г.
Указанным решением Общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной: пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в виде штрафа: в сумме 566059 руб. за неуплату налога на добавленную стоимость, в сумме 40426 руб. за неуплату налога на прибыль; статьей 123 НК РФ в виде штрафа в сумме 8997 руб. за неуплату налога на доходы физических лиц; пунктом 1 статьи 126 НК РФ в виде штрафа в сумме 950 руб.; статьей 129.1 НК РФ в виде штрафа в сумме 1000 руб.
В судебном заседании представитель истца заявила ходатайство об уменьшении суммы исковых требований до 293088 руб., в части взыскания санкций по налогу на добавленную стоимость, поскольку в данной части решение Инспекции от 14.03.03 г., на котором основаны исковые требования, постановлением кассации по делу № А79-1446/03-СК1-1316 оставлено в силе.
Решением суда от 12.03.2004 г. заявление удовлетворено частично.
Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 12.03.2004 г.
В судебном заседании представитель ОАО "АвтоВАС" апелляционную жалобу поддержал, суду пояснил, что в соответствии со статьей 106 НК РФ лицо может быть привлечено к налоговой ответственности исключительно за налоговое правонарушение. Для привлечения организации к налоговой ответственности и взыскания с нее налоговых санкций необходимо установить вину организации на основании вступившего в законную силу решения уполномоченного на то органа, которым установлена виновность конкретных должностных лиц ОАО "АвтоВАС" в совершении данного налогового правонарушения.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Чебоксары от 16.07.03 г. производство по делу об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера ОАО "АвтоВАС", о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.11 КоАП РФ, возбужденного по результатам выездной налоговой проверки ОАО "АвтоВАС" (решение от 14.03.03 г. № 12-2738), прекращено ввиду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения. Следовательно, вина организации в совершении налогового правонарушения в данном случае не доказана, что, в свою очередь, является обстоятельством, исключающим привлечение организации к ответственности.
Также общество полагает, что в силу пункта 2 статьи 111 НК РФ исключает его вину в совершении налогового правонарушения факт того, что недоначислив налог на добавленную стоимость, оно выполняло письменные разъяснения по вопросам применения законодательства о налоге на добавленную стоимость, данные налоговыми органами и другими уполномоченными государственными органами.
Кроме того, действующее налоговое законодательство не предусматривает взыскание с налогового агента сумм неудержанного налога и пеней, поскольку в соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 45 НК РФ до момента удержания налоговым агентом суммы налога, обязанность по его уплате лежит на налогоплательщике. Пункт 4 статьи 24 НК РФ предусматривает обязанность налогового агента перечислять в бюджет удержанные с налогоплательщика налоги. Таким образом, начисление штрафных санкций по налогу на доходы физических лиц в сумме 8997 руб. незаконно.
По мнению общества, решение суда от 12.03.2004 г. является необоснованным. На основании вышеизложенного просит отменить решение
суда первой инстанции по делу № А79-1867/03-СК1-1857.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду дело № А79-1466/03-СК1-1316, а не № А79-1466/03-1316.
Представитель налогового органа жалобу не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Суду пояснил, что Арбитражным судом Чувашской Республики и Федеральным Арбитражным судом Волго-Вятского округа при рассмотрении дела № А79-1466/03-1316 исследованы вопросы правомерности и обоснованности привлечения к налоговой ответственности общества по п. 1 статьи 122 НК РФ по налогу на добавленную стоимость. Обстоятельства, установленные Арбитражным судом по делу № А79-1466/03-1316 имеют преюдициальное значение и в силу ст. 69 АПК РФ не нуждаются в доказывании.
По мнению налогового органа, решение суда от 12.03.2004 г. является обоснованным. На основании вышеизложенного, просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
Выслушав представителей сторон по делу, исследовав его материалы, апелляционная инстанция установила следующее.
В соответствии со статьей 89 Налогового кодекса РФ Инспекцией проведена выездная проверка ОАО "АвтоВАС" по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.2000 г. по 30.06.2002 г.
По результатам проверки составлен акт № 460 от 04.11.2002 г. и вынесено решение № 12-27/38 от 14.03.2003 г. о привлечении общества к налоговой ответственности по п. 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ в виде штрафов в сумме 40426 руб. по налогу на прибыль, в сумме 566059 руб. по налогу на добавленную стоимость, по ст. 123 НК РФ в виде штрафа в сумме 8997 руб. по налогу на доходы физических лиц, по п. 1 ст. 126 НК РФ в виде штрафа в сумме 950 руб., по ст. 129.1 НК РФ в виде штрафа в сумме 1000 руб.
Ответчику было предложено добровольно уплатить указанные выше налоговые санкции.
В связи с тем, что штраф ответчиком добровольно уплачен не был, налоговый орган обратился в суд для принудительного взыскания.
При вынесении решения суд первой инстанции указал, что Арбитражным судом Чувашской Республики рассмотрено дело № А79-1466/03-СК1-1316 по иску ОАО "АвтоВАС" к ИМНС РФ по Ленинскому району г. Чебоксары о признании недействительным решения № 1227/38 от 14.03.03 г. в части доначисления налога на прибыль в сумме 202131 руб. налога на добавленную стоимость в сумме 2830296 руб., пени за неуплату этого налога в сумме 566059 руб., взыскания штрафа по налогу на прибыль в сумме 40426 руб., налогу на добавленную стоимость в сумме 566059 руб.
Решением суда от 19.05.03 г. исковые требования удовлетворены.
Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 03.11.2003 г. решение суда от 19.05.03 г. отменено в части признания недействительным решения Инспекции МНС РФ по Ленинскому району г. Чебоксары о доначислении ОАО "АвтоВАС" налога на добавленную стоимость в сумме 1465438 руб., пени по налогу в сумме 460431 руб. и взыскании налоговых санкций по НДС в сумме 293088 руб.
Обстоятельства установленные решением суда от 19.05.03 г. по делу № А79-1466/03-СК1-1316 имеют преюдициальное значение для рассмотрения данного дела по существу.
Судом кассационной инстанции решение суда от 19.05.03 г. по вышеуказанному делу признано законным в части признания недействительным решения ИМНС РФ по Ленинскому району г. Чебоксары от 14.03.2002 г. в части привлечения к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ в виде штрафов в сумме 40426 по налогу на прибыль и в сумме 272971 руб. по налогу на добавленную стоимость.
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции удовлетворил исковое заявление налогового органа частично, посчитав требование в части взыскания налоговых санкций по налогу на прибыль в сумме 40426 руб. неправомерным и не подлежащим удовлетворению и взыскал с ОАО "АвтоВАС" штраф по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 293088 руб. по налогу на добавленную стоимость, по ст. 123 НК РФ штраф в сумме 8997 руб. по налогу на доходы физических лиц, по п. 1 ст. 126 НК РФ штраф в сумме 950 руб., по ст. 129.1 НК РФ штраф в сумме 1000 руб.
Проанализировав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции от 12.03.2004 г., исходя из следующего.
Вопрос правомерности и обоснованности взыскания с общества налога на добавленную стоимость на основании решения № 12-27/38 от 14.03.03 г. полностью исследован Арбитражным судом Чувашской Республики и Федеральным Арбитражным судом Волго-Вятского округа при рассмотрении дела № А79-1466/03-1316, в связи с этим довод ответчика о неправомерности взыскания с общества штрафных санкций по налогу на добавленную стоимость в сумме 293088 руб. необоснован.
Также ОАО "АвтоВАС" полагает, что согласно решению № 12-27/38 от 14.03.03 г. незаконно начислены штрафные санкции по налогу на доходы физических лиц в сумме 8997 руб., поскольку налоговое законодательство не предусматривает взыскание с налогового агента сумм неудержанного налога и пеней. Пункт 4 статьи 24 НК РФ предусматривает обязанность налогового агента перечислять в бюджет удержанные с налогоплательщика налоги.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24 НК РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет налогов.
Согласно пункту 5 статьи 24 Налогового кодекса РФ за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей налоговый агент несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Статья 123 НК РФ предусматривает взыскание штрафа в размере 20 процентов от суммы, подлежащей перечислению за неправомерное неперечисление сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом.
Факт неудержания и неперечисления в бюджет налога на доходы физических лиц в сумме 44895 руб. Обществом не оспорен.
Следовательно, налоговый орган правомерно привлек ОАО "АвтоВАС" к налоговой ответственности по статье 123 НК РФ в виде штрафа в сумме 8997 руб. по налогу на доходы физических лиц.
По изложенным обстоятельствам доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судом во внимание не принимаются.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
Решение
Арбитражного суда Чувашской Республики от 12 марта 2004 года по делу № А79-1867/03-СК1-1857 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.
