АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОВАРШАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 мая 2009 г. № 312-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ НА
КОРРУПЦИОГЕННОСТЬ ПРОЕКТОВ, А ТАКЖЕ ДЕЙСТВУЮЩИХ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ В ЦЕЛЯХ ВЫЯВЛЕНИЯ В НИХ УСЛОВИЙ,
СПОСОБСТВУЮЩИХ ПРОЯВЛЕНИЮ КОРРУПЦИИ
В целях организации деятельности Администрации Нововаршавского муниципального района по предупреждению включения в проекты муниципальных нормативных правовых актов положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также по выявлению и устранению таких положений, в соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции", Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 г. № 196, руководствуясь ст. ст. 25
, 26
Устава Нововаршавского муниципального района:
1. Утвердить методику
проведения экспертизы на коррупциогенность проектов, а также действующих нормативных правовых актов в целях выявления в них условий, способствующих проявлению коррупции (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Руководителя Аппарата Главы Администрации Нововаршавского муниципального района П.А. Коренного.
Глава муниципального района
С.А.Харченко
Приложение
к распоряжению Администрации
муниципального района
от 7 мая 2009 г. № 312-р
МЕТОДИКА
проведения экспертизы на коррупциогенность проектов,
а также действующих нормативных правовых актов
в целях выявления в них условий,
способствующих проявлению коррупции
I. Общие положения
1. Настоящая методика разработана в связи с проведением экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов и иных документов (далее - проекты документов) в целях выявления в документах положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и предотвращения включения в них указанных положений (далее - экспертиза на коррупциогенность).
II. Правила проведения экспертизы на коррупциогенность
1. Экспертиза на коррупциогенность проводится в целях:
1) выявления в проектах документов коррупционно опасных факторов;
2) устранения коррупционно опасных факторов;
3) предотвращения коррупционных правонарушений.
2. Экспертиза на коррупциогенность проводится юристом Администрации Нововаршавского муниципального района при согласовании проектов документов.
3. По результатам экспертизы на коррупциогенность в листе согласования отражаются все выявленные положения проекта документа, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц проекта документа (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующих коррупционных факторов.
4. Выявленные при проведении экспертизы на коррупциогенность положения, не относящиеся в соответствии с настоящей методикой к коррупционным факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции, также указываются в листе согласования.
III. Коррупционные факторы
1. К коррупционным факторам относятся:
1) факторы, связанные с реализацией полномочий Администрации Нововаршавского муниципального района;
2) факторы, связанные с наличием правовых пробелов;
3) факторы системного характера.
2. Факторы, связанные с реализацией полномочий органа местного самоуправления, выражаются в:
1) отсутствии или неопределенности оснований, подтверждающих необходимость разработки соответствующего проекта документа;
2) наличии завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, - установлении неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям;
3) отсутствии четкой регламентации прав граждан и организаций;
4) принятии муниципального нормативного правового акта сверх компетенции;
3. Факторы, связанные с правовыми пробелами, свидетельствуют об отсутствии правового регулирования некоторых вопросов в проекте документа.
4. Факторы системного характера - нормативные коллизии.
