АДМИНИСТРАЦИЯ ПОЛТАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 апреля 2009 г. № 129
ОБ ЭКСПЕРТИЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ПОЛТАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ИХ ПРОЕКТОВ
НА КОРРУПЦИОГЕННОСТЬ
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р, Указом
Губернатора Омской области от 4 сентября 2008 года № 96 "О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Омской области", руководствуясь Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Полтавского муниципального района:
1. Утвердить Положение
об экспертизе муниципальных правовых актов Полтавского муниципального района и их проектов на коррупциогенность (далее - экспертиза) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Структурным подразделениям Администрации Полтавского муниципального района:
1) обеспечить проведение экспертизы при подготовке проектов муниципальных правовых актов Полтавского муниципального района;
2) обеспечить внесение соответствующих изменений в должностные инструкции специалистов, осуществляющих проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовку и редактирование проектов правовых актов, их визирование в качестве юриста или исполнителя.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя главы Полтавского муниципального района В.Г. Сергиенко.
Глава Полтавского
муниципального района
А.В.Милашенко
Приложение
к распоряжению
главы Полтавского
муниципального района
от 20 апреля 2009 г. № 129
ПОЛОЖЕНИЕ
об экспертизе муниципальных правовых актов
Полтавского муниципального района и их проектов
на коррупциогенность
1. Настоящее Положение разработано в целях выявления коррупциогенных факторов в текстах муниципальных правовых актов Полтавского муниципального района и их проектов и устанавливает процедуру проведения экспертизы муниципальных правовых актов Полтавского муниципального района и их проектов на коррупциогенность.
2. Под экспертизой муниципальных правовых актов Полтавского муниципального района и их проектов на коррупциогенность (далее - антикоррупционная экспертиза) понимается деятельность муниципальных служащих структурных подразделений Администрации Полтавского муниципального района (юрисконсультов и иных специалистов, осуществляющих проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовку и редактирование проектов правовых актов, их визирование в качестве юриста или исполнителя), направленная на выявление в тексте муниципального правового акта Полтавского муниципального района или тексте проекта муниципального правового акта Полтавского муниципального района коррупциогенных факторов.
3. Под коррупциогенным фактором понимается нормативно-правовая конструкция (отдельное нормативное предписание или совокупность нормативных предписаний), которая сама по себе или во взаимодействии с иными нормативными положениями либо управленческими действиями (бездействием) создает риск совершения субъектами, реализующими нормативные предписания, коррупционных действий.
4. В процессе антикоррупционной экспертизы выявляются и оцениваются следующие коррупциогенные факторы:
1) ненадлежащее установление полномочий органов местного самоуправления Полтавского муниципального района и их должностных лиц;
2) завышенные требования к гражданам и организациям, реализующим субъективные права и юридические обязанности во взаимодействии с органами местного самоуправления Полтавского муниципального района;
3) отсутствие или дефекты административных процедур;
4) отсутствие конкурсных (аукционных) процедур, если они явно целесообразны;
5) ненадлежащее установление функций, прав, обязанностей и ответственности муниципальных служащих Администрации Полтавского муниципального района.
5. Антикоррупционной экспертизе подлежат муниципальные правовые акты Полтавского муниципального района и проекты муниципальных правовых актов Полтавского муниципального района, направленные на регулирование отношений в следующих сферах:
1) оказание муниципальной помощи (поддержки);
2) управление муниципальным имуществом и приватизация;
3) размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
4) определение функций, прав, обязанностей и ответственности муниципальных служащих Администрации Полтавского муниципального района;
5) затрагивающих права и свободы граждан и организаций.
6. Антикоррупционная экспертиза осуществляется:
1) в ходе подготовки, а также согласовании проектов правовых актов юрисконсультами структурных подразделений Администрации Полтавского муниципального района или специалистами, осуществляющими проведение правовой экспертизы, правовых актов и проектов правовых актов, подготовку и редактирование проектов правовых актов, их визирование в качестве юриста или исполнителя в структурных подразделениях Администрации Полтавского муниципального района (далее - лица, уполномоченные на проведение антикоррупционной экспертизы);
7. Не приводится антикоррупциогенная экспертиза муниципальных правовых актов Полтавского муниципального района, признанных утратившими силу, а также муниципальных правовых актов Полтавского муниципального района, в отношении которых проводилась антикоррупциогенная экспертиза, если в дальнейшем в эти акты не вносились изменения.
8. В случае внесения изменений в муниципальные правовые акты Полтавского муниципального района, которые ранее были предметом антикоррупционной экспертизы, антикоррупционная экспертиза проводится повторно по решению Главы Полтавского муниципального района.
9. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов Полтавского муниципального района лица, уполномоченные на проведение антикоррупционной экспертизы, отражают факт отсутствия коррупциогенных факторов в листе согласования к проекту муниципального правового акта Полтавского муниципального района.
При выявлении коррупциогенных факторов в процессе согласования проектов правовых актов Полтавского муниципального района, лица, уполномоченные на проведение антикоррупционной экспертизы, излагают свои замечания и возражения в листе согласования к проекту муниципального правового акта Полтавского муниципального района, который представляется вместе с проектом муниципального правового акта Полтавского муниципального района.
_______________
