АДМИНИСТРАЦИЯ БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 января 2010 г. № 515
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ БАЛАКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ"
В соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Уставом
Балаковского муниципального района, администрация Балаковского муниципального района постановляет:
1. Утвердить Положение
"Об инвестиционной деятельности на территории Балаковского муниципального района, осуществляемой в форме капитальных вложений" согласно приложению.
2. МУП БМР Саратовской области "Информационный центр "Балаковские вести" (Кравчук О.В.) опубликовать постановление.
Глава администрации
Балаковского муниципального района
А.Ю.ГАЛИЦИН
Приложение
к постановлению
администрации Балаковского муниципального района
от 18 января 2010 г. № 515
ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ БАЛАКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ
КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ"
Настоящее Положение об инвестиционной деятельности на территории Балаковского муниципального района, осуществляемой в форме капитальных вложений (далее - Положение), регулирует отношения органов местного самоуправления Балаковского муниципального района и субъектов инвестиционной деятельности, определяет правовые и экономические основы и условия осуществления инвестиционной деятельности на территории Балаковского муниципального района, осуществляемой в форме капитальных вложений, и направлено на стимулирование и поддержку инвестиционной деятельности, развитие рынка инвестиций, определение муниципальных гарантий прав субъектов инвестиционной деятельности.
1. Основные понятия и определения, используемые
для целей Положения
Инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.
Инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.
Капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.
Инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).
Объекты капитальных вложений - находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами.
Субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица.
Инвестор - физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие вложение собственных и (или) привлеченных средств.
Инвестиционный договор - гражданско-правовой договор, в котором устанавливаются условия, порядок предоставления информации и отчетности о ходе реализации инвестиционного проекта, формы взаимодействия инвестора с органами местного самоуправления района при осуществлении инвестиционной деятельности.
Совет по инвестициям при главе администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее Совет по инвестициям) - совещательный, консультативный, коллегиальный орган обеспечения инвестиционной деятельности Балаковского муниципального района, действующий на основании положения, утверждаемого администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области.
Благоприятные условия - предоставление инвесторам предусмотренных действующим законодательством льгот по уплате местных налогов, льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности, и не противоречащих законодательству Российской Федерации, защиты прав инвесторов, расширение использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения.
2. Принципы муниципальной поддержки
]]>и цели инвестиционной деятельности
2.1. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности основывается на принципах:
объективности и экономической обоснованности принимаемых решений;
открытости и доступности для всех инвесторов информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации в отношении государственной, служебной или коммерческой тайны;
равноправия инвесторов и унифицированности публичных процедур;
обязательности исполнения принятых решений, неизменности прав субъектов инвестиционной деятельности;
взаимной ответственности органов местного самоуправления района с другими субъектами инвестиционной деятельности;
сбалансированности общественных и частных интересов.
2.2. Цели инвестиционной деятельности:
увеличение темпов экономического развития района;
увеличение налогооблагаемой базы, а также налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
развитие конкуренции на товарных рынках;
создание новых рабочих мест;
модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей в районе;
развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;
повышение качества товаров, работ и услуг;
организация эффективного взаимодействия органов местного самоуправления района и субъектов инвестиционной деятельности при реализации инвестиционных проектов на территории района;
создание условий для развития ответственности бизнеса;
развитие малого предпринимательства;
повышение эффективности использования муниципального имущества района.
3. Права инвесторов
Инвесторы имеют равные права на:
осуществление инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, за изъятиями, устанавливаемыми Федеральными законами;
самостоятельное определение объемов и направлений капитальных вложений, а также заключение договоров с другими субъектами инвестиционной деятельности в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений и результатами осуществленных капитальных вложений;
получение муниципальной поддержки инвестиционной деятельности при условии выполнения требований настоящего Положения;
передачу по договору и (или) муниципальному контракту своих прав на осуществление капитальных вложений и на их результаты физическим и юридическим лицам, органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации;
осуществление контроля за целевым использованием средств, направляемых на капитальные вложения;
возмещение убытков, причиненных ему в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления района или должностных лиц этих органов, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации;
объединение собственных и привлеченных средств со средствами других инвесторов в целях совместного осуществления капитальных вложений на основании инвестиционного договора и в соответствии с законодательством Российской Федерации;
осуществление других прав, предусмотренных инвестиционным договором и (или) муниципальным контрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Обязанности инвестора
4.1. Инвесторы обязаны:
осуществлять инвестиционную деятельность в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Саратовской области и Балаковского муниципального района, а также с утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами);
использовать средства, направляемые на капитальные вложения из районного бюджета, по целевому назначению.
5. Формы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности
Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности в Балаковском муниципальном районе может осуществляться в следующих формах:
предоставление средств районного бюджета для реализации инвестиционных проектов в виде компенсации части процентной ставки по банковскому кредиту, привлеченному на реализацию инвестиционного проекта;
предоставление кредитов из районного бюджета для реализации инвестиционных проектов;
установление для инвесторов льготных ставок арендной платы за пользование имуществом, находящимся в собственности района;
освобождение инвесторов от арендной платы при аренде земельных участков в целях осуществления инвестиционной деятельности на арендуемых земельных участках в части платежей, зачисляемых в районный бюджет;
предоставление инвестиционного налогового кредита в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации по местным налогам;
предоставление муниципальных гарантий за счет средств районного бюджета в качестве обеспечения исполнения обязательств инвесторов по возврату заемных денежных средств, привлекаемых для реализации инвестиционных проектов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
содействие по включению инвестиционных проектов в целевые областные программы;
содействие иностранным инвесторам в продвижении информации об инвестиционных проектах;
частичное финансирование расходов по участию в презентационных, выставочных, ярмарочных и других организационных мероприятиях.
6. Ограничения при осуществлении поддержки
инвестиционной деятельности
Поддержка инвестиционной деятельности не может быть оказана субъектам:
находящимся в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства);
на имущество, которых, в установленном порядке наложен арест или обращено высказывание;
имеющим просроченную задолженность по средствам, привлеченным на возвратной основе;
имеющим просроченную задолженность по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;
имеющим убытки по результатам финансово-хозяйственной деятельности на момент обращения.
7. Инвестиционный договор
7.1. Применяемые формы муниципальной поддержки определяются договором, заключаемым администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области с инвестором.
7.2. Для заключения инвестиционного договора инвестор представляет в администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области через подразделение, осуществляющее функции документационного обеспечения делопроизводства, следующие документы:
сопроводительное письмо на имя главы администрации с указанием общего количества страниц приложенных документов;
заявление инвестора о заключении инвестиционного договора;
информацию об инвесторе-заявителе;
заполненный проект инвестиционного договора с краткой характеристикой инвестиционного проекта;
инвестиционный проект;
заверенную надлежащим образом копию свидетельства о государственной регистрации инвестора;
заверенную надлежащим образом копию свидетельства о постановке на учет инвестора в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации.
Инвестор вправе представить иные документы, подтверждающие экономическую, бюджетную и социальную эффективность, высокие научно-технические показатели, финансовую реализуемость и низкий уровень риска при реализации инвестиционного проекта.
Каждый документ, содержащий более одного листа, представляется в прошитом, пронумерованном виде. Количество листов подтверждается подписью инвестора на обороте последнего листа на месте прошивки.
7.3. Управление экономики администрации Балаковского муниципального района на основании заявления инвестора и представленных документов обеспечивает заключение инвестиционного договора, либо готовит проект ответа с отказом в заключении такого договора, которые рассматриваются Советом по инвестициям.
7.4. В соответствии с предложениями Совета по инвестициям инвестиционный договор либо мотивированный отказ в заключении такого договора подписываются главой администрации Балаковского муниципального района Саратовской области.
7.5. Сроки подписания инвестиционного договора либо отказа в заключении такого договора не должны превышать 30 дней с момента предоставления инвестором указанных документов.
8. Муниципальные гарантии прав субъектов
инвестиционной деятельности
Органы местного самоуправления муниципального района в пределах своих полномочий гарантируют всем субъектам инвестиционной деятельности:
гласность в обсуждении инвестиционных проектов;
обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;
стабильность условий и режима деятельности субъектов инвестиционной деятельности.
9. Контроль за осуществлением инвестиционной деятельности
Контроль, в части соблюдения условий и сроков реализации инвестиционных проектов, осуществляется структурными подразделениями администрации БМР, ответственными по направлениям инвестиционных проектов.
