РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2010 г. № 220
О порядке предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам
В соответствии со статьями 93.2 и 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законами Калининградской области "Об областном бюджете
на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", "Об областном бюджете
на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить порядок
предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня подписания, подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2009 года.
Губернатор
Калининградской области
Г.В. Боос
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 22 апреля 2010 г. № 220
ПОРЯДОК
предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам
1. Порядок предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам (далее - Порядок) определяет основания и условия предоставления из областного бюджета Калининградской области местным бюджетам муниципальных образований Калининградской области (далее - местные бюджеты) бюджетных кредитов, а также условия использования и возврата указанных бюджетных кредитов.
2. Получателями бюджетных кредитов являются муниципальные образования Калининградской области, представившие заявку на получение бюджетных кредитов и отвечающие требованиям, установленным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый двухлетний период и настоящим Порядком (далее - получатели).
3. Уполномоченным органом, представляющим Калининградскую область в договорах о предоставлении бюджетных кредитов, является Министерство финансов Калининградской области.
4. Бюджетные кредиты предоставляются на:
1) покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местных бюджетов, который определяется как прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете местного бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из местного бюджета;
2) частичное покрытие дефицита местных бюджетов, который определяется как превышение расходов местного бюджета над его доходами в течение финансового года в объеме, утвержденном решением о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год, не обеспеченное иными источниками финансирования дефицита местного бюджета.
В случае, если в обращении о предоставлении бюджетного кредита указаны отдельные расходные обязательства местного бюджета, бюджетный кредит предоставляется на финансирование указанных расходных обязательств.
5. Бюджетный кредит предоставляется местным бюджетам на возмездной и возвратной основе при соблюдении следующих условий:
1) отсутствие просроченной задолженности перед областным бюджетом по ранее предоставленным бюджетным кредитам и обязательствам, возникшим в связи с предоставленными муниципальными гарантиями;
2) соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе в части предельного объема муниципального долга, предельного размера дефицита местного бюджета и предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга в соответствии с решением о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год;
3) наличие обоснованных источников погашения бюджетного кредита исходя из оценки исполнения бюджета муниципального образования на текущий финансовый год в случае предоставления бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета;
4) соблюдение принципов достоверности и сбалансированности местного бюджета;
5) представление заявки на получение бюджетного кредита в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.
6. Решение о предоставлении бюджетного кредита принимается Министерством финансов Калининградской области.
7. Сумма бюджетного кредита определяется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый двухлетний период на предоставление бюджетных кредитов.
8. Бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются в пределах срока, установленного программой предоставления бюджетных кредитов на соответствующий финансовый год и на плановый двухлетний период, утвержденной законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый двухлетний период.
9. При возникновении необходимости привлечения кредитных средств из областного бюджета в случаях, установленных настоящим Порядком, уполномоченный орган местного самоуправления вправе обратиться в Министерство финансов Калининградской области за предоставлением бюджетного кредита.
Заявка получателя о предоставлении бюджетного кредита (далее - заявка) должна содержать:
1) обращение уполномоченного органа местного самоуправления на получение из областного бюджета бюджетного кредита (далее - обращение) с указанием обоснования необходимости привлечения кредитных средств, целей привлечения бюджетного кредита, размера требуемого бюджетного кредита, а также сроков погашения бюджетного кредита и сроков уплаты процентов по нему;
2) графики распределения расходов и поступления доходов бюджета муниципального образования в течение финансового года, а также источников финансирования дефицита бюджета, не связанных с заимствованиями;
3) выписку из муниципальной долговой книги на последнюю отчетную дату по форме согласно приложению № 2 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2004 года № 119н "Об утверждении порядка передачи Министерству финансов Российской Федерации информации о долговых обязательствах, отраженных в государственной долговой книге субъекта Российской Федерации и муниципальных долговых книгах муниципальных образований";
4) устав муниципального образования со всеми изменениями и дополнениями;
5) документ, подтверждающий полномочия лица на подписание договора о предоставлении бюджетного кредита.
Министерство финансов Калининградской области в случае отсутствия соответствующей информации в Министерстве финансов Калининградской области вправе запросить иные документы, необходимые для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита, а именно:
1) информацию, предоставляемую на первое число месяца, в котором поступила заявка, о распределении расходов и поступлении доходов местного бюджета в течение финансового года, а также источников финансирования дефицита бюджета, не связанных с заимствованиями, с учетом соблюдения принципов достоверности и сбалансированности бюджета;
2) расчет размера выпадающих доходов местного бюджета в связи с принятием решений о предоставлении льгот, отсрочек (рассрочек) по налогам и сборам, подлежащим зачислению в местный бюджет в пределах срока предоставления бюджетного кредита;
3) выписку из решения муниципального образования о местном бюджете на соответствующий финансовый год в части подтверждения расходов на обслуживание муниципального долга, а также источников финансирования дефицита местного бюджета;
4) копию программы муниципальных заимствований на соответствующий финансовый год, утвержденную решением муниципального образования о местном бюджете;
5) в случае предоставления бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, - обоснование источников погашения бюджетного кредита.
В случае непредставления документов, предусмотренных настоящим Порядком и запрошенных Министерством финансов Калининградской области, заявки к рассмотрению не принимаются.
10. Рассмотрение вопроса о предоставлении бюджетного кредита осуществляется Министерством финансов Калининградской области в течение тридцати рабочих дней со дня получения заявки.
Срок рассмотрения заявки продлевается при запросе Министерством финансов Калининградской области иных документов, указанных в пункте 9
настоящего Порядка и необходимых для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита, на срок до пяти рабочих дней с момента представления таких документов.
11. По результатам рассмотрения заявки Министерство финансов Калининградской области в соответствии с разрешительной надписью министра финансов Калининградской области принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении бюджетного кредита.
12. В случае принятия решения о предоставлении бюджетного кредита в течение семи рабочих дней с момента принятия такого решения Министерство финансов Калининградской области заключает с уполномоченным органом местного самоуправления договор о предоставлении бюджетного кредита.
13. В случае принятия решения об отказе в предоставлении бюджетного кредита Министерство финансов Калининградской области в течение пяти рабочих дней направляет муниципальному образованию мотивированный отказ.
Основаниями для отказа являются:
1) недостаточность расходов на обслуживание муниципального долга, предусмотренных в решении муниципального образования о местном бюджете на соответствующий финансовый год;
2) отсутствие или недостаточность лимитов предоставления бюджетных кредитов, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год;
3) отсутствие в составе источников финансирования местного бюджета привлечения бюджетного кредита из средств областного бюджета;
4) несоблюдение условий, установленных пунктом 6
настоящего Порядка;
5) недостаточность средств местного бюджета на выполнение обязательств по возврату бюджетного кредита;
6) иные случаи, предусмотренные действующим законодательством.
14. Возврат бюджетного кредита и уплата процентов за его пользование осуществляются получателями в порядке и сроки, установленные договорами о предоставлении бюджетного кредита.
15. В случае предоставления бюджетного кредита на финансирование отдельных расходных обязательств местного бюджета органы местного самоуправления и получатели средств местных бюджетов обеспечивают использование средств бюджетного кредита в соответствии с его целевым назначением.
16. Органы местного самоуправления в установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами порядке вносят в муниципальную долговую книгу сведения о возникших долговых обязательствах по предоставленным из областного бюджета бюджетным кредитам в течение трех дней с момента предоставления бюджетного кредита.
17. Органы местного самоуправления в трехдневный срок после использования полученных средств представляют в Министерство финансов Калининградской области отчет о целевом использовании полученных средств.
18. Правительство Калининградской области вправе принимать решения о продлении срока возврата или реструктуризации обязательств по предоставленным бюджетным кредитам местным бюджетам на условиях, установленных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый двухлетний период.
