АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 26 января 2007 г. по делу № А33-19070/2006
Судья Арбитражного суда Красноярского края Е.А. Куликовская
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому району г. Красноярска (г. Красноярск)
к Управлению Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю (г. Красноярск)
о взыскании 345 000 руб. налоговых санкций.
В судебном заседании участвовали:
от налогового органа: Л. - представитель по доверенности № 02/7 от 27.02.2006,
от ответчика: О. - представитель по доверенности № 145/2006 от 30.10.2006.
Протокол настоящего судебного заседания велся судьей Е.А. Куликовской.
Резолютивная часть решения была объявлена в судебном заседании 19 января 2007 года. В полном объеме решение изготовлено 26 января 2007 года.
установил:
Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска обратилась в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю (далее по тексту - Управление) о взыскании 345 000 руб. налоговых санкций по пункту 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации.
Определением от 14.11.2006 заявление принято к производству арбитражного суда.
Представитель налогового органа заявил об уменьшении размера заявленных требований до 100 руб. в связи с тем, что согласно решению № 25-301 от 27.12.2006 Управления ФНС России по Красноярскому краю, Таймырскому (Долгано-Ненецкому) и Эвенкийскому автономным округам сумма налоговых санкций по решению № 121 от 19.10.2006 уменьшена до 100 руб.
В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уменьшение размера заявленных требований принято судом.
В судебном заседании представитель налогового органа поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель ответчика против требований заявителя не возражал.
При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства.
Управление Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Красноярска 08.12.2005 за основным государственным регистрационным номером 1052466215977.
26.04.2006 Управление представило в налоговый орган сведения о паспортах, замененных 345 гражданами Российской Федерации за период с 30.11.2005 по 07.04.2006 (письмо от 18.04.2006 за исх. № 33/5916).
Данные сведения были представлены с нарушением срока, предусмотренного пунктом 8 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решением № 121 от 19.10.2006 ответчик привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление сведений о замененных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации в виде штрафа в размере 345 000 руб.
Указанное решение и требование № 312459 от 19.10.2006 об уплате штрафа направлены Управлению заказной корреспонденцией.
В связи с тем, что штраф добровольно ответчиком не уплачен, налоговый орган обратился в суд за принудительным взысканием.
Управление, не согласившись с решением № 121 от 19.10.2006, обратилось с жалобой в Управление ФНС России по Красноярскому краю, Таймырскому (Долгано-Ненецкому) и Эвенкийскому автономным округам.
Решением № 25-301 от 27.12.2006 Управление ФНС России по Красноярскому краю, Таймырскому (Долгано-Ненецкому) и Эвенкийскому автономным округам подтвердило обоснованность привлечения Управления к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом смягчающих ответственность обстоятельств снизило размер штрафа до 100 руб.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам:
в соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон, согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу пункта 8 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, обязаны сообщать в налоговый орган по месту жительства гражданина сведения о фактах замены документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, и об изменениях персональных данных, содержащихся во вновь выданном документе, в течение пяти дней со дня выдачи нового документа.
Пунктом 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с настоящим Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 1000 рублей.
Сведения, предусмотренные пунктом 8 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, органы, осуществляющие выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, представляют в налоговую инспекцию в отношении каждого физического лица, которому был заменен документ, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, и внесены изменения персональных данных, содержащихся во вновь выданном документе. Следовательно, данные органы привлекаются к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 1000 руб. по каждому выявленному случаю непредставления (несвоевременного представлении) в налоговые органы сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации.
Факт несвоевременного представления Управлением в налоговый орган сведений о паспортах, замененных 345 гражданами Российской Федерации за период с 30.11.2005 по 07.04.2006, подтверждается материалами дела (письмо от 18.04.2006 за исх. № 33/5916) и не оспаривается ответчиком. Следовательно, налоговый орган правомерно принял решение № 121 от 19.10.2006 и привлек Управление к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации в виде наложения штрафа в размере 345000 руб.
В соответствии с пунктом 4 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения.
Управление ФНС России по Красноярскому краю, Таймырскому (Долгано-Ненецкому) и Эвенкийскому автономным округам по результатам рассмотрения жалобы Управления на решение Инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому району г. Красноярска № 121 от 19.10.2006 решением № 25-301 от 27.12.2006 оставило ее без удовлетворения, но учло смягчающее ответственность обстоятельство - совершение правонарушения в период реорганизации Управления, когда проводились организационно-штатные мероприятия, решались вопросы финансово-хозяйственного обеспечения, и уменьшило размер штрафа до 100 руб.
Учитывая изложенные обстоятельства, требование налогового органа о взыскании штрафа в сумме 100 руб. подлежит удовлетворению.
Государственная пошлина по заявлению составляет 500 руб. и согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Красноярского края
решил:
заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому району г. Красноярска удовлетворить.
Взыскать с Управления Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю, зарегистрированного Инспекцией Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Красноярска 08.12.2005 за основным государственным регистрационным номером 1052466215977, расположенного по адресу: г. Красноярск, ул. Дзержинского, д. 18, в доход бюджета 100 руб. налоговых санкций, в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины.
Разъяснить, что настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы, после его принятия в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Красноярского края, либо в течение двух месяцев, путем подачи кассационной жалобы, в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.
Судья
Е.А.КУЛИКОВСКАЯ
