АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2009 г. № 1110
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, ВЫВОЗА, УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ
БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТОМСК"
(в ред. постановления
администрации г. Томска
от 22.04.2010 № 359)
В целях организации на территории муниципального образования "Город Томск" деятельности по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов, руководствуясь пунктом 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подпунктом 1.35 пункта 1 статьи 39
Устава города Томска, постановляю:
1. Утвердить Регламент
сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования "Город Томск" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования в средствах массовой информации.
3. Комитету по общим вопросам администрации города Томска направить настоящее постановление в исполнительный орган государственной власти Томской области, уполномоченный Губернатором Томской области на организацию и ведение Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
4. Определить должностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящего постановления населению муниципального образования "Город Томск", и.о. начальника управления охраны окружающей среды и природного комплекса администрации города Томска Д.В.Турчанова. Разъяснения осуществляются еженедельно, по понедельникам и пятницам с 16.00 до 18.00, по телефонам: 3(822) 401-360, 401-059 либо в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Мэр города Томска
Н.А.НИКОЛАЙЧУК
Приложение
к постановлению
администрации г. Томска
11.11.2009 № 1110
РЕГЛАМЕНТ
СБОРА, ВЫВОЗА, УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ И
ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТОМСК"
(в ред. постановления
администрации г. Томска
от 22.04.2010 № 359)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Регламент сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования "Город Томск" (далее - Регламент) разработан в соответствии с федеральными законами от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 № 155 "Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов", иными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, а также муниципальными правовыми актами города Томска и направлен на регулирование отношений по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования "Город Томск", совершенствование муниципального управления в сфере организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, создания комфортных и безопасных условий проживания населения, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования "Город Томск".
1.2. Настоящим Регламентом устанавливаются основные принципы организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования "Город Томск" в целях совершенствования муниципального управления в сфере организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, создания комфортных и безопасных условий проживания населения, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования "Город Томск", а также для регламентации деятельности по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов, образующихся в процессе жизнедеятельности населения, деятельности индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица и юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
1.3. Настоящий Регламент не устанавливает экологические требования в сфере обращения с отходами и не регламентирует обращение с опасными и биологическими отходами. Сбор, вывоз, утилизация и уничтожение опасных и биологических отходов осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
1.4. Требования настоящего Регламента обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами на территории муниципального образования "Город Томск".
2. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Для целей настоящего Регламента используются следующие термины и определения:
]]>(см. текст в предыдущей редакции
)
19.2. В целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, в порядке, предусмотренном действующим законодательством об охране окружающей среды, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти Томской области в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.
19.3. В целях разработки генеральных схем очистки территории муниципального образования "Город Томск" устанавливаются нормы накопления твердых бытовых отходов, образуемых физическими и юридическими лицами на указанной территории в соответствии с действующими нормами и правилами.
(п. 19.3 в ред. постановления
администрации г. Томска от 22.04.2010 № 359)
(см. текст в предыдущей редакции
)
20. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО РЕГЛАМЕНТА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТОМСК"
20.1. Контроль за соблюдением требований настоящего Регламента на территории муниципального образования "Город Томск" осуществляют уполномоченные территориальные и отраслевые (функциональные) органы администрации города Томска в соответствии с установленной компетенцией.
20.2. В целях осуществления контроля за соблюдением требований настоящего Регламента на территории муниципального образования "Город Томск" уполномоченный орган администрации города Томска, осуществляющий управленческие функции в сфере охраны окружающей среды:
20.2.1. ведет Реестр производителей отходов (далее - Реестр). Реестр содержит следующую информацию:
- о физических (в том числе индивидуальных предпринимателях) и юридических лицах, в процессе деятельности которых образуются бытовые и промышленные отходы, включая информацию о наименовании юридического лица, Ф.И.О. физического лица и индивидуального предпринимателя, адрес местонахождения юридического и места жительства физического лица и индивидуального предпринимателя, контактный телефон, индивидуальный номер налогоплательщика физического лица, данные о документе, подтверждающем регистрацию юридического лица и индивидуального предпринимателя;
- об объеме образуемых производителями отходов бытовых и промышленных отходов. Указанная информация формируется на основании предоставленных производителями отходов данных об объеме образованных отходов за квартал, предшествующий кварталу, в котором предоставлены соответствующие данные;
- о наличии у производителей отходов договоров на вывоз и/или размещение бытовых и промышленных отходов, подтверждающих утилизацию (захоронение) отходов на территориях, специально отведенных в установленном порядке для этих целей органами местного самоуправления города Томска;
- о номере контейнерной площадки и мусоросборника, к которым прикреплен производитель отходов для размещения твердых бытовых отходов;
- о привлечении производителей отходов к ответственности за несоблюдение требований муниципальных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов, и требований настоящего Регламента;
20.2.2. осуществляет контроль за своевременным предоставлением производителями отходов информации для формирования Реестра производителей отходов;
20.2.3. ежегодно, не позднее 20 числа с момента окончания отчетного периода, получает данные от уполномоченного органа администрации города Томска о перечне зарегистрированных хозяйствующих субъектов;
20.2.4. ежегодно, не позднее 20 числа с момента окончания отчетного периода, получает информацию от уполномоченного органа администрации города о перечне заключенных договоров аренды муниципального имущества;
20.2.5. принимает меры к выявлению административных правонарушений в сфере положений настоящего Регламента, предусмотренных действующим законодательством, и направляет соответствующие материалы в органы, уполномоченные на составление протоколов об административных правонарушениях.
20.3. Информация о производителях отходов, содержащаяся в Реестре, может быть получена от государственных органов, органов местного самоуправления, отраслевых и территориальных органов администрации города Томска, муниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность по сбору, вывозу и утилизации отходов, а также от физических и юридических лиц - производителей отходов. Производителям отходов рекомендуется предоставлять необходимую информацию в уполномоченный орган администрации города Томска, осуществляющий управленческие функции в сфере охраны окружающей среды, ежеквартально в письменном виде с приложением документов, подтверждающих указанные сведения, в срок не позднее не позднее 20 дней с момента окончания отчетного периода.
Сведения о наличии у производителей отходов договоров на вывоз и/или размещение бытовых и промышленных отходов, содержащиеся в Реестре, могут быть подтверждены копиями соответствующих договоров либо иных документов, подтверждающих передачу отходов лицам, осуществляющим эксплуатацию мест для размещения бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования "Город Томск".
20.4. Уполномоченные должностные лица администраций районов города Томска в соответствии с их компетенцией:
20.4.1. осуществляют контроль за организацией контейнерных площадок и площадок для сбора крупногабаритных отходов, выявляют несанкционированные свалки и лиц, причастных к образованию свалок;
20.4.2. присваивают учетные номера контейнерным площадкам и площадкам для сбора крупногабаритных отходов и ведут реестр. Реестр площадок содержит следующую информацию:
- регистрационный номер площадки;
- собственник (владелец) площадки (полное наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица);
- адрес (привязка к местности);
- количество контейнеров/бункеров на площадке, их объем;
20.4.2. присваивают учетные номера расположенным на контейнерных площадках контейнерам или бункерам и ведут соответствующий реестр. Реестр контейнеров и бункеров содержит следующую информацию:
- регистрационный номер контейнера или бункера;
- собственник (владелец) контейнера или бункера;
- регистрационный номер контейнерной площадки;
- адрес (привязка к местности);
20.4.3. составляют карту-схему размещения контейнерных площадок и площадок для сбора крупногабаритных отходов на территории соответствующего района.
20.5. Производственный и общественный контроль за соблюдением требований настоящего Регламента осуществляется юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования "Город Томск", гражданами или общественными объединениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
20.6. Ежегодно в администрации города Томска под руководством заместителя Мэра города Томска, курирующего вопросы организации сбора, вывоза и утилизации бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования "Город Томск", проводятся межведомственные совещания с участием уполномоченного органа администрации города Томска, осуществляющего управленческие функции в сфере охраны окружающей среды, администраций районов, иных уполномоченных органов администрации с привлечением представителей специализированных организаций и организаций коммунального комплекса, которые представляют информацию по выполнению требований настоящего Регламента.
21. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ
НАСТОЯЩЕГО РЕГЛАМЕНТА
21.1. Нарушение требований настоящего Регламента влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
21.2. Вред, причиненный имуществу, здоровью граждан в результате негативного воздействия вредных факторов в результате неправомерного обращения с отходами, подлежит возмещению в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1
к Регламенту
сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов на территории
муниципального образования "Город Томск"
ТРЕБОВАНИЯ
К КОНТЕЙНЕРАМ, УСТАНАВЛИВАЕМЫМ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА ГОРОДА ТОМСКА
1. Номинальная емкость - 0,75 куб. м.
2. Цвет - зеленый.
3. Вес нетто - не более 100 кг.
4. Вес брутто - не более 500 кг.
5. Все стыки должны быть усилены уголком металлическим размером 45 мм.
6. В верхней части боковых стенок контейнера должны быть выполнены отверстия диаметром 50 мм для захвата и разгрузки контейнера.
Настоящие требования рекомендованы к применению всем лицам, осуществляющим на территории муниципального образования "Город Томск" деятельность по сбору и вывозу отходов производства и потребления.
Приложение 2
к Регламенту
сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых
и промышленных отходов на территории
муниципального образования "Город Томск"
ТРЕБОВАНИЯ
К БУНКЕРАМ, УСТАНАВЛИВАЕМЫМ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА ГОРОДА ТОМСКА
1. Номинальная емкость - 7,6 куб. м.
2. Габариты:
3. Цвет - зеленый.
4. Вес нетто - не более 700 кг.
5. Вес брутто - не более 3000 кг.
6. Бункер должен быть изготовлен из листового металла толщиной 3 мм.
7. В передней и задней частях бункера должны быть выполнены грузозахватные приспособления (всего 6 шт.).
Настоящие требования рекомендованы к применению всем лицам, осуществляющим на территории муниципального образования "Город Томск" деятельность по сбору и вывозу отходов производства и потребления.
