ДУМА ГОРОДА ТОМСКА
РЕШЕНИЕ
от 4 мая 2010 г. № 1489
ОБ ОТЧЕТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТОМСКА О РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГНОЗНОГО ПЛАНА (ПРОГРАММЫ) ПРИВАТИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ЗА 2009 ГОД
В соответствии с Положением
"О порядке распоряжения и управления муниципальной собственностью города Томска", утвержденным решением Томской городской Думы от 26.11.1999 № 182, руководствуясь Уставом
города Томска, Дума решила:
1. Утвердить отчет
администрации города Томска о реализации Прогнозного плана (Программы) приватизации муниципального имущества за 2009 год согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по муниципальной собственности Думы города Томска (В.В.Левчугов).
Председатель
Думы города Томска
А.Н.ЧУПРИН
Приложение
к решению
Думы города Томска
от 04.05.2010 № 1489
ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГНОЗНОГО ПЛАНА (ПРОГРАММЫ) ПРИВАТИЗАЦИИ
ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЗА 2009 ГОД
Приватизация объектов муниципальной собственности в 2009 году осуществлялась в соответствии с Прогнозным планом
(Программой) приватизации муниципального имущества на 2009 год, утвержденным решением Думы города Томска от 07.10.2008 № 997, разработанным на основании Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества в РФ" с учетом положений Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Перечень
объектов, подлежащих приватизации в 2009 году, содержит 58 объектов. (таблица 1). План поступлений доходов от приватизации, первоначально установленный в размере 73760 тыс. руб., был скорректирован до 18620 тыс. руб.
Поступления денежных средств в бюджет города от продажи объектов муниципальной собственности (без учета стоимости земельных участков под строениями) в 2009 году составили 16808,5 тыс. руб., или 90,3% от установленного плана.
Необходимость в корректировке плана по доходам от приватизации обусловлена целым рядом объективных причин. К таковым относятся: продолжающееся падение стоимости объектов недвижимости, слабая покупательская способность участников рынка, вызванная, в свою очередь, общими кризисными явлениями в экономике. Рынок недвижимости на сегодняшний день перенасыщен, предложение значительно превышает спрос. При этом помещения (строения), предлагаемые к продаже муниципалитетом, не являются конкурентоспособными в силу своих технических характеристик (техническое состояние, расположение). Относительно самих объектов, предлагаемых к продаже в 2009 году, можно сделать вывод, что они не являются привлекательными для потенциальных покупателей и большая часть (31 объект) перенесена из Прогнозного плана
(Программы) приватизации муниципального имущества 2008 года в связи с отсутствием заявителей.
Также необходимо отметить, что основная приватизация муниципального имущества в городе Томске успешно проводилась с 2006 по 2008 год. Наиболее крупные и дорогостоящие объекты недвижимости, расположенные в центральных районах города, проданы муниципалитетом в период наивысшего подъема цен (строение по пер. Нахановича, 12 - 125,8 млн руб., строения по ул. Трифонова, 23 - 70,4 млн руб., строение по пр. Ленина, 48 - 62,2 млн руб., помещения по пр. Ленина, 85а - 43,3 млн руб.).
За три года приватизировано 197 объектов недвижимости общей площадью 76168 кв. м, при этом от продажи указанного имущества в городской бюджет поступило 1310226 тыс. руб.
За 2009 год подготовлено: 12 аукционов, 19 продаж посредством публичного предложения и 8 предложений, адресованных арендаторам по реализации преимущественного права приобретения арендованного имущества. Всего к продаже за год подготовлено 95 объектов (в т.ч.: 51 объект недвижимости и 44 единицы движимого имущества), начальная стоимость которых составила более 150 млн руб. Из них продано 30 объектов: 12 объектов недвижимости площадью 1354 кв. м и 18 объектов движимого имущества (таблица 2)
. По всем объектам, приватизированным в 2009 году, оплата поступила в срок и в полном объеме.
В разрезе способов приватизации продажи проведены следующим образом:
- на аукционе - 24 объекта (в том числе 10 объектов недвижимости и 14 единиц движимого имущества);
- посредством публичного предложения - 4 объекта (движимое имущество);
- посредством реализации преимущественного права арендаторов на выкуп - 2 объекта недвижимости.
Из 12 приватизированных объектов недвижимости 4 объекта представляют собой строения на земельных участках и подлежащие продаже одновременно. Общая площадь таких 4 земельных участков составила 4653 кв. м, продажная цена земельных участков - 6471855 руб. (таблица 3)
.
Средняя стоимость 1 кв. м проданных с аукциона площадей недвижимости в 2009 году составила 12243 руб./кв. м (в 2005 - 10513 руб./кв. м, в 2006 - 25444 руб./кв. м, в 2007 - 19923 руб./кв. м, в 2008 - 29879 руб./кв. м).
Наибольшая продажная стоимость 1 кв. м при продаже с аукциона в 2009 году составила 32950 руб./кв. м за нежилые помещения по пр. Ленина, 128/1 (в 2005 - 47546 руб./кв. м, в 2006 - 82931 руб./кв. м, в 2007 - 115707 руб./кв. м, в 2008 - 206542 руб./кв. м.).
Наибольшая продажная стоимость 1 кв. м в 2009 году составила 36991 руб./кв. м (продажа нежилых помещений площадью 147,6 кв. м по ул. Дзержинского, 24 арендатору в рассрочку в соответствии со 159-ФЗ).
Показатели
приватизации объектов недвижимости по районам города приведены в таблице 4. Как видно из таблицы
, наибольшая средняя стоимость квадратного метра традиционно достигнута при продаже с аукциона помещений, расположенных в Советском районе, - 29240 руб., наименьшая - в Кировском районе - 2697 руб. Данная нетипичная для Кировского района цифра сложилась в результате продажи комплекса полуразрушенных строений в пос. Тимирязевском, который составляет 62% всех приватизированных площадей Кировского района при продажной цене 1 кв. м - 2144 руб. Благодаря внесенным Федеральным законом от 17.07.2009 № 149-ФЗ изменениям в Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", критерии отнесения арендаторов к льготной категории приобретателей недвижимости расширились и появились арендаторы, имеющие право на льготный выкуп арендованного имущества. Однако поскольку, как указывалось выше, значительное количество муниципального имущества было приватизировано в период с 2006 по 2008 годы, объекты, возможные к приватизации (по техническим параметрам), практически отсутствуют.
За 2009 год в департамент поступило 11 заявлений от арендаторов о реализации преимущественного права на приобретение арендованного имущества. По результатам рассмотрения 8 заявителям было отказано по причине их несоответствия критериям отнесения к льготной категории либо по причине невозможности продажи объекта (подвальные помещения жилых домов, имеющие общедомовые коммуникации), 3 объекта недвижимости подготовлены к продаже в установленном порядке. Из них по 1 объекту (ул. Гагарина, 31) арендатору направлена оферта на приобретение имущества; по 1 объекту (ул. Никитина, 29а) Решение об условиях приватизации, предусматривающее преимущественное право ИП Чернышова Ф.К., отклонено на заседании Думы города Томска 02.02.2010; по 1 объекту (пр. Ленина, 85а) оферта на приобретение имущества арендатором не принята, стоимость объекта оспаривается в судебном порядке.
Кроме того, по инициативе уполномоченного органа (департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью) в порядке статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ к приватизации на льготных условиях подготовлено 5 объектов недвижимости, по которым арендаторам были направлены предложения о приобретении имущества, из них 3 арендатора от выкупа отказались, 2 арендатора выкупили помещения в рассрочку на 36 мес.
]]>¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(способ - аукцион) ¦
+--+-----------+--------------+--------+-------------+--------------------+
¦ 5¦ИП Мищенко ¦ул. Никитина, ¦ 44,8 ¦Решение
Думы ¦Арендатор отказался ¦
¦ ¦Л.В. ¦29а ¦ ¦города Томска¦от подписания ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 10.11.2009¦договоров купли ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦№ 1334 ¦продажи и залога ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущества, право ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦арендатором ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утрачено. Внесены ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изменения в Решение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦об условиях ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приватизации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(способ - аукцион) ¦
+--+-----------+--------------+--------+-------------+--------------------+
Таблица 6
ПЕРЕЧЕНЬ
РАСХОДОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИВАТИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЕ
ПРЕДПРОДАЖНОЙ ПОДГОТОВКИ ОБЪЕКТОВ ПРИВАТИЗАЦИИ ЗА 2009 ГОД
(СТАТЬЯ 226 "ПРОЧИЕ УСЛУГИ")
+---+-------------------------------------------------------+-------------+
¦ ¦ ¦По состоянию ¦
¦ № ¦ Статья затрат ¦на 01.01.2010¦
¦ ¦ ¦ (руб.) ¦
+---+-------------------------------------------------------+-------------+
¦1 ¦Оценка имущества для определения его рыночной ¦ 153925 ¦
¦ ¦стоимости и установления начальной цены ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------------+-------------+
¦2 ¦Подготовка имущества к продаже, в том числе подготовка ¦ 35630 ¦
¦ ¦технической документации: ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------------+-------------+
¦2.1¦подготовка имущества к продаже, в том числе подготовка ¦ 28100 ¦
¦ ¦технической и кадастровой документации ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------------+-------------+
¦2.2¦подготовка технических заключений на перепланировки ¦ 7130 ¦
+---+-------------------------------------------------------+-------------+
¦2.3¦прочие расходы (услуги нотариуса, предоставление ¦ 400 ¦
¦ ¦сведений, выписок и пр.) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------------------+-------------+
¦3 ¦Информационные сообщения ¦ 282397 ¦
+---+-------------------------------------------------------+-------------+
¦4 ¦Услуги аукциониста ¦ 11000 ¦
+---+-------------------------------------------------------+-------------+
¦ ¦ИТОГО: ¦ 482952 ¦
+---+-------------------------------------------------------+-------------+
