Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по РС(Я) 4 мая 2010 г. № RU143010002010001
ЯКУТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 25 марта 2010 г. № РЯГД-24-3
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЯКУТСК", ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ ОКРУЖНОГО СОВЕТА ГОРОДА
ЯКУТСКА ОТ 25 ИЮНЯ 2007 ГОДА РОС-51-1
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12 мая 2009 года № 94-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с повышением представительства избирателей в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации", Федеральным законом от 17 июля 2009 года № 160-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 28 ноября 2009 года № 283-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 357-ФЗ "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Уставом
городского округа "Город Якутск" Якутская городская Дума решила:
1. Внести следующие изменения в Устав
городского округа "Город Якутск", принятый решением окружного Совета города Якутска от 25 июля 2007 года РОС-51-1 ("Эхо столицы", 29 января 2008 г., № 7; 5 августа 2008 г., № 61; 4 сентября 2009 г., № 67; 29 сентября 2009 г., № 76):
В статье 4
Устава:
1.1.1. Абзац второй
дополнить предложением следующего содержания: "Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского округа в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";
1.1.2. Дополнить
абзацами пятым, шестым и седьмым следующего содержания:
"Устав городского округа, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий Якутской городской Думы, принявшей решение о внесении в Устав городского округа указанных изменений и (или) дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и предусматривающие создание контрольного органа городского округа, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем пятым настоящей статьи.".
В статье 9
Устава:
1.2.1. В пункте 1.26 части первой
слова "генеральных планов" заменить словами "генерального плана";
1.2.2. Пункт 1.27 части первой
изложить в следующей редакции:
"1.27. Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;";
1.2.3. Части вторую
и третью
изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления городского округа по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения городского округа, имеют право на:
2.1. Создание музеев городского округа;
2.2. Создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;
2.3. Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
2.4. Осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в собственности городского округа до 1 марта 2005 года;
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
2.6. Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;
2.7. Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;
2.8. Создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;
2.9. Создание муниципальной пожарной охраны;
2.10. Создание условий для развития туризма.
3. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части второй настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), за счет доходов бюджета городского округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия), и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.";
1.2.4. В части четвертой
слова "городе Якутске" заменить словами "города Якутска".
Статью 22
Устава дополнить частью второй следующего содержания:
"2. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.".
Часть шестую статьи 25
Устава изложить в следующей редакции:
"6. Председатель Якутской городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Якутской городской Думы, подписывает решения Якутской городской Думы, не имеющие нормативного характера.".
В части второй статьи 29
Устава:
1.5.1. Пункт 2.2
изложить в следующей редакции:
"2.2. Утверждение генерального плана городского округа "Город Якутск", правил землепользования и застройки;";
1.5.2. Пункт 2.4
изложить в следующей редакции:
]]>"2.4. Установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса;".
Часть первую статьи 30
Устава изложить в следующей редакции:
"1. Якутская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Якутской городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом.".
В статье 31
Устава:
1.7.1. Изложить часть вторую
в следующей редакции:
"2. Полномочия Якутской городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";
1.7.2. Дополнить
частью второй.1 следующего содержания:
"2.1. Полномочия Якутской городской Думы также прекращаются:
1) в случае принятия Якутской городской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;
2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Саха (Якутия) о неправомочности данного состава депутатов Якутской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского округа "Город Якутск", осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.".
В статье 38
Устава:
1.8.1. Пункты 2.16
и 2.17 части второй
исключить;
1.8.2. Пункт 3.5 части третьей
изложить в следующей редакции:
"3.5. Утверждает положения о структурных подразделениях окружной администрации, отраслевых (функциональных) и территориальных органах окружной администрации, не обладающих правами юридического лица;";
1.8.3. Пункт 3.6 части третьей
изложить в следующей редакции:
"3.6. Назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы округа, руководителей органов и структурных подразделений окружной администрации, иных должностных лиц окружной администрации, определяет их полномочия, применяет к ним меры взыскания и поощрения;";
1.8.4. В пункте 3.12 части третьей
слова "структурные подразделения окружной администрации" заменить словами "структурные подразделения и (или) органы окружной администрации";
1.8.5. В части четвертой
слова "соответствующие подразделения" заменить словами "соответствующие структурные подразделения и (или) органы".
Часть третью статьи 43
Устава дополнить пунктами 3.17.2, 3.17.3, 3.17.4 следующего содержания:
"3.17.2. Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
3.17.3. Установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;
3.17.4. Создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами торговли;".
Статью 44
Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 44. Структура окружной администрации
1. Структура окружной администрации утверждается Якутской городской Думой по представлению главы округа.
2. Глава округа имеет своих заместителей, которые наделяются исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и организации деятельности окружной администрации.
Заместители главы округа издают распоряжения и приказы по вопросам ведения окружной администрации. В ведении заместителей главы округа в соответствии с их компетенцией, определяемой главой округа, могут находиться органы и структурные подразделения окружной администрации.
Заместитель (заместители) главы округа может быть наделен (могут быть наделены) главой округа статусом первого заместителя (первых заместителей).
3. В окружной администрации могут создаваться структурные подразделения, осуществляющие свою деятельность самостоятельно в соответствии с принципами единоначалия и на основе положений, утверждаемых главой округа.
Руководители структурных подразделений, их заместители, специалисты структурных подразделений окружной администрации назначаются на должность и освобождаются от должности главой округа в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
Структурные подразделения могут иметь смету расходов в качестве составной части расходов, предусмотренных на содержание окружной администрации, в порядке, установленном законодательством.
Структурные подразделения окружной администрации создаются в формах, определяемых решением Якутской городской Думы.
4. В структуру окружной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы окружной администрации.
В соответствии со структурой окружной администрации органы окружной администрации могут наделяться правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов окружной администрации в качестве юридических лиц являются решение Якутской городской Думы об учреждении соответствующего органа и утверждение Якутской городской Думой Положения о нем.
Отраслевые (функциональные) и территориальные органы окружной администрации создаются в формах, определяемых решением Якутской городской Думы.
5. Финансирование окружной администрации осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Структурные подразделения и органы окружной администрации самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, организуют работу подведомственных организаций по профилю своей деятельности.
7. В структуре окружной администрации создаются комиссии и иные коллегиальные органы (ведомственные и межведомственные), которые принимают решения в коллегиальном порядке. Цели, задачи, полномочия, состав коллегиальных органов определяются правовыми актами окружной администрации.".
Статью 46
Устава исключить.
В статье 47
Устава:
1.12.1. Часть третью
изложить в следующей редакции:
"3. Избирательная комиссия городского округа формируется Якутской городской Думой на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений Избирательной комиссии городского округа предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия). Формирование Избирательной комиссии городского округа осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", других политических партий и иных общественных объединений.
Якутская городская Дума обязана назначить половину от общего числа членов Избирательной комиссии городского округа на основе предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
Якутская городская Дума обязана назначить половину от общего числа членов Избирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия).";
1.12.2. В части пятой
слова "составляет 9 человек" заменить словами "составляет 10 человек".
В части четвертой статьи 48
Устава слова "установлены статьями 4, 30, 39, 44, 49, 86 настоящего Устава" заменить словами "установлены статьей 4, частью шестой статьи 25, статьями 30, 39, 44, 49, 86 настоящего Устава".
Часть первую статьи 61
Устава дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) применения административного наказания в виде дисквалификации.".
2. Признать утратившими силу:
2.1. Пункт 9
приложения к решению окружного Совета города Якутска от 22 июля 2008 года РОС-7-1 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа "Город Якутск" ("Эхо столицы", 5 августа 2008 г., № 61);
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: решение Якутской городской Думы от 16.06.2009 № РЯГД-18-1 опубликовано в номере 69, а не в номере 67 "Эхо столицы".
2.2. Пункт 1.2 части первой
решения Якутской городской Думы от 16 июня 2009 года РЯГД-18-1 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа "Город Якутск", принятый решением окружного Совета г. Якутска от 25.06.2007 РОС-51-1" ("Эхо столицы", 4 сентября 2009 г., № 67).
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Якутской городской Думы по законности, местному самоуправлению и Регламенту (Ли И.Е.).
4. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
5. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Главе городского округа "Город Якутск" после официального опубликования настоящего решения в течение 10 дней направить сведения о дате и об источнике официального опубликования решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).
Председатель
Якутской городской Думы
А.А.САВВИНОВ
Глава
городского округа "Город Якутск"
Ю.В.ЗАБОЛЕВ
