Зарегистрировано в Правительстве Вологодской области 16 августа 2005 г.
№ 900
УСТАВ
БАБУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. решений Представительного Собрания
Бабушкинского муниципального района
от 11.08.2005 № 1
, от 25.10.2007 № 75
,
от 27.06.2008 № 31
, от 28.12.2009 № 151
)
Принят
районным референдумом
22 - 23 января 1995 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.1. Правовой статус Бабушкинского муниципального района
Бабушкинский муниципальный район (равнозначные слова в тексте - муниципальный район, район) - муниципальное образование, имеющее статус муниципального района, включающее в себя все сельские поселения, объединенные общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеется представительный орган - Представительное Собрание Бабушкинского муниципального района.
Статья 1.2. Административно-территориальное устройство
1. Бабушкинский муниципальный район находится в административных границах Бабушкинского района Вологодской области и граничит с Тотемским, Нюксенским, Никольским районами Вологодской области, а также с Костромской областью.
2. Административным центром Бабушкинского муниципального района является село имени Бабушкина.
3. В состав Бабушкинского муниципального района входят муниципальные образования: сельские поселения - Бабушкинское, Березниковское, Демьяновское, Жубрининское, Идское, Логдузское, Миньковское, Подболотное, Рослятинское, Тимановское, Юркинское.
Границы поселений установлены законом
Вологодской области от 6 декабря 2004 года № 1106-ОЗ.
Статья 1.3. Изменение границ и преобразование района
Изменение границ Бабушкинского муниципального района и (или) преобразование Бабушкинского муниципального района осуществляются в соответствии с действующим законодательством и с учетом мнения населения района.
Статья 1.4. Символика Бабушкинского муниципального района
Бабушкинский муниципальный район имеет собственные герб и флаг. Описание герба и флага, а также порядок официального использования символики Бабушкинского муниципального района устанавливаются решениями Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района.
Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БАБУШКИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 2.1. Вопросы местного значения муниципального района
(в ред. решения
Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района от 27.06.2008 № 31)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
]]>
Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Бабушкинского муниципального района, вправе направлять обращения в Представительное Собрание, администрацию Бабушкинского муниципального района.
Обращения, направленные в Представительное Собрание, должны быть рассмотрены на очередном заседании в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения.
На обращения, направленные в администрацию Бабушкинского муниципального района уполномоченными на то должностными лицами, в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.
Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 8.1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Бабушкинского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Население Бабушкинского муниципального района вправе отозвать депутатов Представительного Собрания в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Основаниями наступления ответственности депутатов Представительного Собрания могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава
Вологодской области, законов Вологодской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 9.1. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав
(в ред. решения
Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района от 25.10.2007 № 75)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут быть внесены главой Бабушкинского муниципального района, депутатами Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района, органами местного самоуправления района и сельских поселений района, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, а также инициативной группой граждан в количестве не более трех процентов от числа жителей Бабушкинского муниципального района, обладающих избирательным правом.
2. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимает Представительное Собрание Бабушкинского муниципального района.
3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Представительным Собранием подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Представительным Собранием порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не позднее чем через 20 дней со дня истечения установленного абзацем 1
настоящей части срока опубликования проекта решения о внесении изменений в настоящий Устав проводятся публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.
4. Решение о внесении изменений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Представительного Собрания.
Принятое Представительным Собранием решение о внесении изменений в настоящий Устав направляется главе Бабушкинского муниципального района для подписания в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 4.6
настоящего Устава.
5. Решение Представительного Собрания о внесении изменений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
6. Решение о внесении изменений в настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования, следующего за государственной регистрацией.
Статья 9.2. Переходные положения
(в ред. решения
Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района от 25.10.2007 № 75)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Настоящий Устав вступает в силу через 10 дней после официального опубликования и до 1 января 2006 года применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Пункт 9 части 1 статьи 2.1
вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
С 1 января 2008 года пункт 13 части 1 статьи 2.1 утрачивает силу.
Разрешение на распространение наружной рекламы, выданное в соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 2.1
органом местного самоуправления муниципального района до 1 июля 2006 года, признается разрешением на установку рекламной конструкции, а решение о его аннулировании или признании его недействительным может быть принято по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
3. Пункт 3 части первой статьи 2.2 вступает в силу с 1 января 2008 года.
4. При формировании и утверждении проектов бюджета муниципального района на 2006 - 2008 годы положения статьи 6.12
настоящего Устава о распределении дотаций из районного фонда финансовой поддержки между поселениями применяются с учетом следующих особенностей:
1) по согласованию с представительными органами поселений дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными (дифференцированными) нормативами отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, установленными для бюджетов поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов. Порядок установления и расчета указанных дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, утверждается законом области в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации;
2) дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, утверждаются решением Представительного Собрания.
5. Часть 2 статьи 4.11
и второе предложение части 7 статьи 4.13
настоящего Устава не распространяются на депутатов Представительного Собрания, главу Бабушкинского муниципального района, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.
6. Положения пункта 7 статьи 4.12
и пункта 8 статьи 4.15
Устава Бабушкинского муниципального района (в редакции настоящего решения) не распространяются на депутатов Представительного Собрания и главу Бабушкинского муниципального района, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей".
