ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 мая 2010 г. № 376
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктом 3 статьи 5
Закона Воронежской области от 25.02.2010 № 7-ОЗ "Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила
рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Воронежской области.
2. Департаменту аграрной политики Воронежской области (Спиваков) осуществлять взаимодействие с Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Волгоградской областям, агрохимическими службами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, собственниками земельных участков, землевладельцами, землепользователями и арендаторами земельных участков по вопросам рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Воронежской области - руководителя департамента аграрной политики Воронежской области Спивакова А.А.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ
Утверждены
постановлением
правительства Воронежской области
от 06.05.2010 № 376
ПРАВИЛА
РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Воронежской области (далее - Правила) разработаны в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве", Федеральным законом от 16.07.1998 № 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", Законом
Воронежской области от 25.02.2010 № 7-ОЗ "Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Воронежской области", методическими указаниями по проведению комплексного мониторинга плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, утвержденными Минсельхозом России 24.09.2003, распоряжением администрации Воронежской области от 17.07.2002 № 1339-р "О мерах по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения".
2. Настоящие Правила устанавливают обязательные требования к собственникам земельных участков, землевладельцам, землепользователям и арендаторам земельных участков по рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения.
3. Настоящие Правила регламентируют деятельность собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков, направленную на сохранение и восстановление плодородия почв, получение определенного уровня урожайности сельскохозяйственных культур, увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и развитие животноводства.
4. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
- уполномоченный орган в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения - департамент аграрной политики Воронежской области (далее - уполномоченный орган);
- рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения - обеспечение собственниками земельных участков, землевладельцами, землепользователями и арендаторами земельных участков в процессе производства сельскохозяйственной продукции максимального эффекта в осуществлении целей землепользования с учетом охраны земель и оптимального взаимодействия с природными факторами, способами их использования, не приводящими к существенному снижению плодородия почв;
- охрана почв - комплекс организационно-хозяйственных агрономических, агрохимических, мелиоративных, экономических и правовых мероприятий по предотвращению и устранению процессов, ухудшающих состояние земель;
- снижение плодородия почв - снижение показателей плодородия почв, установленных при сравнении результатов последнего тура агрохимического обследования;
- деградация земель сельскохозяйственного назначения - ухудшение свойств земель сельскохозяйственного назначения в результате природного и антропогенного воздействий;
- проект внутрихозяйственного землеустройства - документ, определяющий и обосновывающий организацию и устройство территории сельскохозяйственных земель на ближайшую перспективу, содержащий комплекс мероприятий, обеспечивающих наиболее оптимальное использование каждого земельного участка с учетом его индивидуальных характеристик (плодородия, технологических свойств, местоположения, природно-исторических, экологических и других особенностей);
- эколого-ландшафтная система земледелия - это система использования земли, направленная на производство продукции с учетом экономических и материальных ресурсов, обеспечивающая устойчивость агроландшафта и воспроизводство плодородия почв;
- шнуровая книга истории полей севооборотов - документ, отражающий планируемый севооборот, фактическое чередование культур и паров, выполнение технологических операций во времени и на территории;
- севооборот - научно обоснованное чередование сельскохозяйственных культур (и пара) по полям и во времени;
- монокультура - единственная сельскохозяйственная культура, возделываемая в хозяйстве.
II. Основные обязанности собственников земельных участков,
землевладельцев, землепользователей и арендаторов
земельных участков по рациональному использованию земель
1. Сельскохозяйственные товаропроизводители, являющиеся собственниками, землевладельцами, землепользователями, арендаторами земельных участков, в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения должны исполнять обязанности, установленные федеральным законодательством, а также:
1.1. Не допускать деградацию земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в их собственности, владении или пользовании:
1.1.1. Не допускать снижения плодородия почв ниже уровня, зафиксированного результатами последнего агрохимического обследования, по следующим показателям:
- уменьшение содержания органического вещества (гумуса) в пахотном горизонте;
- снижение содержания питательных веществ - азота, фосфора, калия и микроэлементов;
- увеличение кислотности и щелочности почв.
1.1.2. Не допускать сжигание пожнивных остатков и побочной продукции сельскохозяйственных культур на землях сельскохозяйственного назначения.
1.2. Осуществлять мероприятия по сохранению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, в том числе мелиорированных земель, по охране почв от ветровой и водной эрозии:
- разрабатывать проекты внутрихозяйственного землеустройства с учетом принципов эколого-ландшафтной системы земледелия;
- проводить противоэрозионную контурную обработку почвы (по горизонталям);
- осуществлять залужение эрозионно опасных склонов;
- создавать защитные лесные насаждения, предотвращающие ветровую и водную эрозию почв;
- осуществлять строительство противоэрозионных гидротехнических сооружений.
1.3. Осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими сохранение и воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду, в том числе производство сельскохозяйственной продукции на основе научно обоснованного чередования культур в севообороте.
1.4. Не допускать нарушение чередования культур в севообороте, приводящее к распространению вредителей растений и возбудителей болезней растений (например, посев подсолнечника на земельном участке ранее шести лет после его возделывания на данном участке, посев сахарной свеклы после уборки с данного земельного участка сахарной свеклы либо овса, возделывание (посев, выращивание и уборка) озимых культур на одном и том же земельном участке более двух лет подряд).
С целью недопущения чередования культур в севообороте, предусмотренного абзацем 1 пункта 1.4 раздела II
настоящих Правил, необходимо:
- использовать в структуре посевных площадей один из следующих компонентов: многолетние травы, зернобобовые культуры, занятые и сидеральные пары;
- выращивать подсолнечник на площади, не превышающей 15 процентов общей площади пашни;
- не размещать сельскохозяйственные культуры, возделывание которых в монокультуре недопустимо на одном поле более 3 лет подряд.
1.5. Соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, установленные законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области.
1.6. Представлять в уполномоченный орган сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов.
Порядок представления сведений об использовании агрохимикатов и пестицидов в уполномоченный орган утверждается уполномоченным органом.
1.7. Не допускать превышение установленных уполномоченным органом критических величин засоренности посевов сельскохозяйственных культур растениями-сорняками.
1.8. Содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследования земель сельскохозяйственного назначения.
1.9. Поддерживать способность почвы обеспечивать валовое производство сельскохозяйственной продукции в соответствии с требованиями рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, установленными правительством Воронежской области:
- вносить органические и минеральные удобрения;
- проводить химическую мелиорацию кислых и солонцовых почв;
- обеспечивать урожайность основных сельскохозяйственных культур (озимая пшеница, яровой ячмень, подсолнечник, кукуруза на зерно, горох, сахарная свекла) не ниже пятнадцати процентов в сравнении со среднерайонными показателями, в соответствии с государственной статистической отчетностью (форма 29 с/х) за последние пять лет.
1.10. Вести шнуровые книги истории полей севооборотов.
Форма и порядок ведения шнуровой книги истории полей севооборотов утверждаются уполномоченным органом.
1.11. Информировать уполномоченный орган о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их собственности, владении или пользовании.
Порядок предоставления информации о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их собственности, владении или пользовании, в уполномоченный орган утверждается уполномоченным органом.
1.12. Осуществлять мероприятия по обеспечению сохранности защитных лесных насаждений, противоэрозионных и других аналогичных сооружений.
III. Ответственность за нарушение настоящих Правил
Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.
IV. Контроль за исполнением настоящих Правил
Контроль за исполнением настоящих Правил осуществляет уполномоченный орган.
