ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПОДГОТОВКЕ
И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ
2010 ГОДА
Принят
Законодательным Собранием Краснодарского края
21 апреля 2010 года
Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 января 2002 года № 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения" и регулирует отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года.
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края (далее - органы местного самоуправления) наделяются следующими отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, переданными органам исполнительной власти Краснодарского края (далее - государственные полномочия):
1) обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;
2) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения;
3) предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.
2. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями, указанными в части 1
настоящей статьи, на срок подготовки и проведения Всероссийской переписи населения 2010 года.
Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции правовые акты, направленные на реализацию государственных полномочий, и осуществлять контроль за их исполнением;
2) распоряжаться финансовыми средствами и использовать материальные ресурсы, предоставленные в соответствии с настоящим Законом для осуществления государственных полномочий;
3) использовать дополнительно собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
4) получать от органов государственной власти Краснодарского края консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органов исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за осуществлением государственных полномочий, об устранении нарушений требований федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Краснодарского края по вопросам осуществления государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) утверждать в доходной части местных бюджетов субвенции, предоставленные для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, а также соответствующие расходы в расходной части местных бюджетов;
2) производить расходы на осуществление государственных полномочий в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3) обеспечивать целевое и эффективное использование финансовых средств и надлежащее использование материальных ресурсов, предоставленных в соответствии с настоящим Законом для осуществления государственных полномочий;
4) осуществлять государственные полномочия в установленном порядке в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Краснодарского края по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) определять должностных лиц местного самоуправления и (или) муниципальных служащих, ответственных за реализацию государственных полномочий;
6) представлять органам исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за осуществлением государственных полномочий, информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
7) исполнять письменные предписания органов исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченных в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за осуществлением государственных полномочий, об устранении нарушений требований Федеральных законов и Законов Краснодарского края по вопросам осуществления государственных полномочий.
Статья 3. Права и обязанности главы администрации (губернатора) Краснодарского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
Глава администрации (губернатор) Краснодарского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий:
1) проводит контроль и надзор за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий подготавливает предложения об изъятии указанных полномочий у органов местного самоуправления.
]]>Статья 4. Права и обязанности органов исполнительной власти Краснодарского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Органы исполнительной власти Краснодарского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) запрашивать у органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением ими государственных полномочий;
3) получать устную и (или) письменную информацию от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) направлять обязательные для исполнения письменные предписания органам местного самоуправления по устранению нарушений требований федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Краснодарского края по вопросам осуществления государственных полномочий.
2. Органы исполнительной власти Краснодарского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
1) предоставлять бюджетам органов местного самоуправления субвенции для осуществления государственных полномочий в пределах объема средств, полученных на указанные цели из федерального бюджета;
2) производить расчет по единой методике определения размеров субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий;
3) осуществлять контроль за полнотой и качеством осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
4) рассматривать обращения физических и юридических лиц по вопросам ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
5) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
6) представлять органам местного самоуправления по их запросам информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
7) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий.
Статья 5. Финансовое и материально-техническое обеспечение осуществления государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых бюджетам органов местного самоуправления субвенций из краевого бюджета (далее - субвенции) в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.
2. Общий объем субвенций и их распределение между бюджетами органов местного самоуправления устанавливаются Законом Краснодарского края о краевом бюджете.
3. Общий размер субвенций, предоставляемых бюджетам органов местного самоуправления из краевого бюджета, определяется по формуле:
Сi(j) = Сф / Нкр x Нi(j), где:
Сi(j) - размер субвенции, предоставляемой i(j)-му муниципальному району (городскому округу) Краснодарского края;
Сф - размер субвенции, подлежащей перечислению в краевой бюджет из федерального бюджета на осуществление государственных полномочий;
Нкр - численность населения Краснодарского края по состоянию на 1 января 2010 года;
Нi(j) - численность населения в i(j)-м муниципальном районе (городском округе) Краснодарского края.
4. Субвенции из краевого бюджета перечисляются администрацией Краснодарского края в установленном порядке в бюджеты органов местного самоуправления на счета, открытые для кассового исполнения бюджетов органов местного самоуправления в территориальных органах Федерального казначейства, в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью краевого бюджета, лимитами бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год, и планом кассовых выбытий в части расходов из краевого бюджета.
5. Субвенции носят целевой характер, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и не могут быть использованы на другие цели.
6. В случае, если при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий необходимо использование материальных ресурсов, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность указанных ресурсов определяется администрацией Краснодарского края в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.
7. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
8. Органы местного самоуправления имеют право перераспределять расходы между переданными государственными полномочиями в пределах общего размера субвенций, предоставляемых бюджетам органов местного самоуправления из краевого бюджета.
Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления в связи с осуществлением государственных полномочий обязаны представлять органам исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за осуществлением государственных полномочий, отчеты об осуществлении ими государственных полномочий и о расходовании предоставленных субвенций в порядке и сроки, установленные администрацией Краснодарского края в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.
Статья 7. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий и расходованием предоставленных субвенций осуществляют органы государственного финансового контроля Краснодарского края и администрация Краснодарского края.
2. Органы исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченные в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за осуществлением государственных полномочий, реализуют права, предусмотренные частью 1 статьи 4
настоящего Закона, а также имеют право на проведение плановых и внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий.
3. Контроль за использованием финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, осуществляется в формах и порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края для финансового контроля и контроля за использованием имущества, находящегося в государственной собственности Краснодарского края.
Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, в связи с принятием которого реализация государственных полномочий становится невозможной.
2. Осуществление государственных полномочий может быть прекращено или приостановлено Законом Краснодарского края в отношении одного, нескольких или всех органов местного самоуправления с одновременным изъятием предоставленных финансовых средств и материальных ресурсов в случаях:
1) существенного изменения условий, влияющих на осуществление государственных полномочий;
2) нецелевого использования органами местного самоуправления бюджетных средств;
3) нарушения органами местного самоуправления федерального законодательства и законодательства Краснодарского края по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) выявления фактов неосуществления или ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
5) невозможности дальнейшего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
3. Порядок возврата финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, определяется Законом Краснодарского края о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
4. В случае прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий органы исполнительной власти Краснодарского края совместно с органами местного самоуправления производят действия по возврату имущества, переданного для осуществления государственных полномочий, в установленном федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края порядке.
Статья 9. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих за неосуществление или ненадлежащее осуществление государственных полномочий
Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления и муниципальные служащие несут ответственность за неосуществление либо ненадлежащее осуществление государственных полномочий в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Настоящий Закон вводится в действие ежегодно Законом Краснодарского края о краевом бюджете, предусматривающим предоставление субвенций бюджетам органов местного самоуправления на осуществление государственных полномочий.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
г. Краснодар
4 мая 2010 года
№ 1950-КЗ
